浅析流域气象服务业务建设与发展

邓红+张蒙蒙

摘 要：长江流域是水旱灾害易发、多发区，防汛抗旱工作是重中之重。本文对流域气象服务业务现状进行了分析，提出了流域气象服务业务工作中存在的问题，对进一步推进流域气象服务业务建设与发展进行了思考并提出了建议。

关键词：流域气象服务；业务建设；发展。

中图分类号：S16 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20171132070

长江流域横跨我国东部、中部和西部3大经济区，区域地位重要，也是水旱灾害易发、多发区，所以长江流域的防汛抗旱工作也是全国防汛抗旱工作的重中之重。自2009年12月长江流域气象中心成立以来，紧紧围绕长江流域防汛抗旱工作对气象服务的需求，长江流域水资源合理利用和科学调度的需要，立足当前气象业务技术基础和科研成果，充分利用现有水文气象资源，进行集约优化，形成了较为完整的长江流域水文气象服务体系，为长江流域防汛抗旱和重大水电工程建设运行提供优质的气象保障服务。

1 现状分析

长江流域气象中心紧紧围绕长江流域防汛抗旱工作对气象服务的需求，长江流域水资源合理利用和科学调度的需要，不断加强运行管理、应急联防、科研合作等方面的機制建设，逐步建立并完善了水文气象业务服务体系。

1.1 工作机制进一步完善

依托长江流域气象服务综合业务平台建设，同步建立了流域气象服务共享业务规范以及流域中心、省两级共享业务流程，实现了流域气象监测信息共享格式的规范化和预警预报产品表现形式的统一。建立以长江流域气象中心为核心的集约化业务流程，明确流域、省两级业务分工。建立流域气象服务联动联防机制和核心业务技术的协调发展机制，推进建立流域气象服务的各省联合发展模式，实现流域、省两级业务的协调发展。与三峡梯调中心、长江委上游局确立了常态化三方会商机制，针对长江流域重大汛情，联合长江流域相关省（市）开展视频天气会商。

1.2 科技支撑能力进一步提升

针对长江流域气象服务需求，依托中国气象局试点和相关科研项目成果，流域中心相继开展了“流域定量降水估测”、“流域精细化面雨量预报”、“流域旱涝气候趋势预测”、“流域水文气象耦合模型”、“长江上游洪涝风险预估模型”、“流域水文气象信息共享平台”等6大关键技术研发，形成了集综合监测、预报预测、风险评估、共享服务为一体，涵盖短时、短期、延伸期、中长期各时效的流域服务业务。

1.3 业务服务能力进一步提升

实现了流域气象服务产品的实时发布和共享。目前流域中心开发的水雨情监测、定量降水估算、流域气候监测预报、上游洪水评估等八大类46种产品，均实现了对用户的实时共享；强化了重点领域的跟踪服务。以流域管理机构、关键枢纽工程和地方政府为重点服务对象，围绕大江大河防汛抗旱、水库优化调度、山洪地质灾害风险预警，开展联合会商、形成定期交流，不断提升流域气象服务效益。

2 存在的主要问题

2.1 发展不协调、不平衡

目前大江大河防汛抗旱和重大工程建设气象服务发展较快，形成了持续推进的局面。但支流服务和水利水电工程投入运行后的气象服务偏弱的情况依然没有较大改观。主要依托自身力量开展服务，利用长江流域气象中心的平台资源将服务做大做强的意识和力度不够。流域中心现有服务产品的深度、广度和精细化程度以及针对性、实用性也还不能满足流域防汛抗旱、防灾减灾以及水资源开发利用和生产调度的需求。

2.2 业务服务能力不强

预报服务能力与行业需求较大，没有达到业务融合、深度参与的程度。气象综合观测体系支撑能力不足，还不能满足短时临近预报预警的需求。科研成果的业务应用不够，科研成果有效的应用转化不足。综合性业务人才缺乏，在流域气象服务把关、流域气象技术创新能力、关键技术应用与开发等方面的领军人才和具有影响力的人才欠缺。

3 思考与建议

3.1 强化流域气象服务协同发展机制

以找准水电施工与安全运行和水资源调度气象服务的切入点和结合面为突破口，支持流域各省（市）气象部门发挥好、利用好长江流域气象中心这个平台，借助中心整体资源技术优势，开展本省流域气象防灾减灾和大型水利水电工程专项气象服务，推动流域气象服务能力的全面提升。

3.2 深化多部门宽领域全方位合作机制

继续深化与长江委、长江海事局、三峡集团、长江电力、华中电网、湖北电力、地灾指挥部等部门的合作，开展交流互访和座谈，联合开展科研合作。联合长江流域气象中心各成员单位，开展三峡工程安全运营保障气象服务、长江经济带气象保障服务业务、长江黄金水道交通气象保障服务，建设和完善长江经济带水库调度和水运交通气象监测网，开发基于全流域高分辨率数值预报模式的水库防洪、航运、发电气象服务产品，建立智能化、导航式的气象保障服务信息系统，为防洪资源调配、航运安全、发电生产调度提供更加有效的气象保障服务。推进流域气象服务品牌化发展，推动实现部门长效合作。

3.3 强化流域气象技术支撑体系建设

发展应用精细化降水格点预报，为长江流域任意精细分区面雨量预报提供标准化的技术、平台和产品支撑。开展暴雨预报在水文调度预报的适用性研究，进一步改进流域水文气象实时预报系统。依托部门合作、局企合作，联合开发水文气象综合应用业务平台，推进气象信息云共享服务。通过一系列技术开发，强化流域气象业务技术支撑体系建设，为提高流域气象服务水平奠定基础。

3.4 加强流域气象业务服务体系建设

针对长江经济带气象保障、南水北调等不断增长的服务需求，依托长江流域气象中心水文气象预报台，强化“小实体，大网络”的运行机制，规范产品制作、预报会商、服务分发、信息共享等流域气象业务流程，进一步完善长江流域气象业务服务体系建设，提高流域气象服务能力，以水电气象服务为重点推进流域气象服务的规模化、集约化、可持续发展。

3.5 继续做好大江大河防汛抗旱气象服务工作

进一步加强流域各省（市）气象部门之间服务联动，组织做好入梅期、主汛期、秋汛期等关键时段的天气预报会商和灾害性天气联防，合力做好流域性、区域性重大灾害性天气过程气象服务，切实提升长江流域防汛抗旱气象服务能力。endprint