“五化提升”促“整区推进”

谢清

今年以来，荆州市荆州区牢牢把握基层党建“全面进步、全面过硬”总目标，坚持“全地域、全领域、全要素、全功能”加强基层组织建设，以实施“五化”举措，进一步压实责任、巩固基础、促进规范、打造亮点，扎实推动基层党建“整区推进、整镇提升”。

党建责任项目化。将“整区推进”作为“书记工程”，纳入区委重要议事日程和各级党委班子绩效考核重要内容，按照“动员部署、典型示范、全面推进、考核验收”四个步骤，分区域作战，全地域推进。制定基层党建任务指导书，以区“四大家”领导“六联”活动为载体，健全基层党建联系点制度，全面推动“整区推进”目标任务落实落地。突出问责导向，强化基层党建考评结果运用，先后对排名靠后的11名党组织书记进行约谈问责。

组织生活规范化。建立健全基层党组织建设和党员教育管理制度，深入开展以“学理论、學先进，比作风、比业绩”为主要内容的“双学双比”主题实践活动，创新设计了“晒实绩、比作为”“转作风、优环境、重落实、提效能”等6个活动载体，精心打造了党员干部“学、做、比”的平台。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，区委常委开展专题学习讨论6次，讲党课16次，参加所在党支部“主题党日”活动46次，调研基层党建工作110余次，全区各级党组织书记讲党课4326次，充分发挥了党员领导干部示范引领作用。

基层基础标准化。坚持“抓两头、带中间”，选择部分乡镇（街道）、区直单位、行业系统示范试点，探索农村、社区、机关、事业单位、“两新”组织基层党组织标准化、规范化建设，以试点示范带动提升全区基层党建工作水平。加强村主职干部全职化管理，选派9名国家干部到城郊村任第一书记，创新村级后备干部培养机制，实施后进村帮扶提升行动。实施党员群众服务中心提档升级计划，区财政列支专项资金，按照村不低于500平方米、社区不低于1000平方米的标准，打造功能完备的标准化阵地。目前已有33个村、19个社区列入2017年提档升级计划。

督查通报常态化。成立常态化督查组，每季度对“整区推进”工作落实情况开展1次全覆盖督查。开展基层党建定期分析评价，分类建立基层党建问题整改、软弱涣散党组织整顿、党群服务中心提档升级等5类突出问题台账，实施销号管理，强化整改落实。强化监督问责，将常态化督查情况作为基层党建考评的重要依据，实行动态分类定级，确定三星级党组织43个、二星级党组织71个、一星级党组织16个，一星级转化率达到76.47%。

党建项目品牌化。坚持“科学定位、重点培育、突出特色、务求实效”原则，以项目品牌化推动“整区提升”。发挥支部主体作用，创新形式开展“千名书记讲党课”“微型党课”等活动。深入开展党建工作项目化管理，严格把关项目立项申报、加强督查项目过程管理、落实项目考核评价和成果展示，两年来确定并实施党建特色项目70余个，打造了“雷锋互助社”志愿服务、党员积分制管理、“三个先锋”示范创建活动等一批有特色、有亮点、有实效的党建工作品牌。

（作者系荆州市荆州区委常委、组织部部长）endprint