生态—经济协调发展下的乡村空间功能分区研究

摘要：乡村是新时期党和国家政策落到实处的关键点。在发展过程中，生态—经济协调发展是乡村不可忽视的重要方面，与乡村空间功能分区密切相关，必须多层次优化功能分区，促使乡村生态环境、经济全面协调发展，加快新农村建设步伐。本文从不同角度入手客观分析了生态—经济协调发展下的乡村空间功能分区。

关键词：生态—经济协调发展；乡村；空间功能分区

基金项目：江西省教育厅科学技术项目《新型城镇化视野下重点生态功能区的乡村建设》（项目编号：GJJ161164）

中图分类号： F127；X22 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.23.071

在新形势下，生态环境保护、地区经济发展已被我国放在同等重要的位置，要高度重视二者协调发展。相关部门必须结合乡村实际情况，以生态—经济协调发展为导向，规范乡村空间功能分区，科学保护生态环境的基础上，大力发展地区经济，走上健康稳定发展的道路。

1 构建数据库，明确评价指标体系

在多方面因素作用下，区域生态环境恶化，产业发展不协调等问题日渐加重，不利于区域充分发挥自身多样化优势，有效提高自身核心竞争力，亟需优化空间功能分区。在此背景下，乡村在生存发展道路上已提出全新的要求，从不同角度入手科学划定空间功能区，合理解决生态、经济二者关系，处于协调发展状态。在空间功能分区方面，相关部门必须进行全方位调查，收集地区乡村各方面信息数据，比如地形、生态环境、交通网络、经济具体发展，优化利用信息技术手段，在ArcGIS软件作用下，构建合理化的空间属性数据库，科学处理收集的海量信息数据，准确把握地区乡村生态、农业发展、建设开发等方面情况。然后，相关部门要以数据库为切入点，借助fishnet分析方法，科学划定地区乡村评价单元，以此为基点，准确把握地区乡村生态环境保护与空间功能区划分二者之间的关系，尤其是地区乡村生态环境脆弱性、整体承载能力等。相关部门要坚持具体问题具体分析的原则；客观评价地区乡村农业发展以及工业、人居环境等开发情况，科学构建生态约束、农业发展、建设开发三者作用下的空间功能指标评价体系；明确生态临近与管控、现代农业与工业占比、交通路网密度等评价指标系数，有效指导空间功能分区工作。在此过程中，相关部门要根据地区乡村评价单元各方面分级、排序，制定规范化的空间关联矩阵表，客观分析评价单元矩阵位置空间开发、生态保护功能，合理划分地区乡村空间功能类型区，禁止与限制建设区、已经建设区、适宜建设区等，聚类并归并乡村区域单元，借助ArcGIS软件，明确地区乡村单元评价以及空间功能分区。

2 科学处理数据

在划分地区乡村空间功能中，相关部门要借助构建的评价指标体系，以评价单元为基点，科学处理数据库中的海量信息數据，比如乡村空间矢量数据、经济发展数据。在处理过程中，工作人员要优化利用ArcGIS软件，科学处理地区乡村面状、线状与点状数据，明确地区乡村农业引水灌溉、河流污染、生态红线管控等情况。在此过程中，工作人员根据评价指标体系和各方面信息数据，合理划分地区乡村生态、经济等级，准确把握关键性指数，为空间功能规范化分区打基础。

3 乡村空间功能分区

在生态——经济协调发展背景下，工作人员要围绕地区乡村评价单元、指标体系，客观分析处理后的信息数据，全面、深入分析地区乡村生态约束性、农业发展与建设开发适宜性，再合理划分空间功能区。在生态约束性方面，工作人员要准确把握地区乡村河流水系、外围水系二者的畅通程度，尤其外围水体交换较好的区域，清楚河流纳污能力，准确把握地区乡村表征绿色地带，如农用地、生产防护带，生态红线具体管控程度；在农业发展适宜性方面，工作人员要围绕分级标准，把握地区乡村农田水利设施利用情况、农业空间具体占比等；在建设开发适宜性方面，工作人员要综合评价地区乡村工业开发适宜性，如工业集中程度、生态红线临近程度，也包含生活居住方面。在此基础上，工作人员要围绕地区乡村空间开发、生态环境保护类型，规范地区乡村空间功能分区整体格局，合理划分地区乡村禁止建设区、生态红线管控区、适宜建设区等，合理调整各自所占比重，促使各空间功能区划分合理化、规范化，处于统一的网络结构体系中，相互作用，科学保护地区乡村生态环境的基础上，优化农业、工业等发展，加快经济发展步伐；在空间功能分区过程中，相关部门要根据地区在生态文明建设方面已被提出的具体要求与地区乡村发展要求，科学划分的同时，提出合理化建议；在禁止建设区方面，相关部门要求地区乡村尽可能不要开展不利于生态环境保护的各项经济建设活动，发展经济的同时，要注重生态建设，促使二者有效融合。在限建区方面，地区乡村要根据各类资源发展潜能与环境容纳能力，坚持适度开发的原则，动态控制资源等开发工程；在适宜建设区方面，地区乡村要根据经济发展和生态环境保护要求，科学发展工业集群，优化调整产业结构，避免经济发展过程中生态环境不断恶化。

4 结语

在乡村空间功能分区方面，相关部门要统筹兼顾，站在全新的角度，全面、深入分析地区乡村空间功能分区问题，结合当下乡村在空间功能分区方面的具体要求，科学构建数据库，制定评价指标体系，在处理地区乡村农业、工业、生态等方面数据的基础上，进行综合评价，合理划分地区乡村空间功能，促使地区乡村各项空间功能得到充分发挥。因此，有效缓解地区乡村生态环境、经济二者矛盾，将地区乡村生态—经济协调发展理念落到实处，从根源上科学解决地区乡村生态环境问题，不断推动经济向前发展，加快城乡生态文明建设与经济一体化发展步伐。

参考文献

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作者简介：常尚新，硕士，讲师，研究方向：管理学。