刍议梅河口市农业产业发展趋向

摘要：梅河口市获得吉林省赋予的地级市经济和社会管理权限的政策支持，结合自身的交通优势、资源优势，确立发展四大主导产业，农业产业呈现快速发展趋向。

关键词：梅河口；农业；产业；集群化

中图分类号：F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.23.004

梅河口市作为吉林省东南部重要区域中心、吉辽两省链接区域商贸物流中心和环渤海地区重要交通节点，全国商品粮基地、吉林省水稻主产区，先后被农业部认定为“全国100个农机化示范县”“全国绿色食品原料水稻标准化生产基地示范县”“全国水稻生产全程机械化示范县”“全国生猪调出大县”和“国家现代农业示范区”，被国家工商总局确定为“国家级绿优水稻标准化示范区”。梅河口市立足资源优势，重点发展四大主导产业，推动经济呈现快速发展。

1政策扶持，推动形成产业发展新构架

2013年，吉林省委、省政府确定梅河口为全省扩权强县改革试点，赋予梅河口地级市的经济和社会管理权限，为梅河口带来了新的政策优势和发展机遇。2016年梅河口市县域经济综合实力连续三年位居吉林省第一。进入“十三五”时期，梅河口市确立重点发展医药健康、食品加工、商贸物流、现代服务业四大主导产业，推动形成农业产业发展新构架，着力打造全省县级一流、达到省级水平、辐射带动周边地区的吉林省东南部区域医疗中心、教育中心和文体中心，通过强力推进农业攻坚、产业提升、社会事业现代化、名城创建、民生提标“五项工程”工程，力争到2020年把梅河口建设成为国家知名、吉林省著名的现代化中等城市。

2发展品牌，科学制定农业产业发展方向

按照“外抓引进、内抓整合”的工作思路，突出“一乡一业”“一村一品”的产业发展方向，因地制宜，科学规划；以农业攻坚工程为主要载体，深入实施“做大、做强、做优、做精”农业发展战略；以改革的思路创优质、创品牌；以工业化思维推动农产品上档次、上水平，着力推动上下游产业、产前产中产后的有效连接和延伸，强势推进农业生产区域化布局、专业化分工、标准化生产和产业化经营，积极探索龙头企业带动产业发展模式，实现了农业生产由重量向重质、重效转变。先后建成中草药、棚膜经济、畜牧养殖、休闲农业、食用菌栽培、果仁加工“七大产业基地”，培育了一批产业竞争力强、市场占有率高、影响范围广的农业企业和农产品品牌，构建了以粮食加工、果仁加工、中药材深加工、畜禽产品加工四大产业同步推进的农业产业化发展格局，成为世界最大的果仁加工集散地、亚洲最大的优质食用酒精生产地和中国最大的肥肝生产地，培育东北地区最大的农机批发市场，辐射周边10多个县市，年交易额5亿元以上。2016年全市实现农业总产值48.9亿元、农业增加值26.6亿元。

3高位引领，依靠特色打造新的经济优势

把强化龙头企业的带动作用作为主攻方向，制定出台了《农业农村重点工作三年攻坚战实施方案》《关于加快主导产业发展的实施意见》和《梅河口市特色农业贷款贴息扶持实施意见》等一系列农业产业扶持政策，着力推进现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系建设。同时，为打造最宽松、最优质、最高效的发展环境，实行重点企业包保、“百名干部进百企”制度，开展了以“百个部门扶持企业发展、千名干部服务个体工商户”的“双扶（服）”活动，在项目建设、生产运行、经营管理、资金筹措等方面重点扶持。目前，全市发展各类农产品加工企业318户，其中：国家级龙头企业2户，省级龙头企业10户，市级龙头企业46户。2016年，实现农产品加工业总产值165亿元。以果仁为代表的农副产品加工业已成为该市县域经济的特色产业，现有加工企业181户，有进出口经营资格的企业83户，全国75%的果仁产品在梅河口加工销售，松籽仁加工量占全球的60%以上，被中国食品土畜进出口商会确认为“中国松籽仁加工集散中心”。

4依托龙头企业，形成全产业链集群发展格局

一手抓龙头企业做大做强，一手抓龙头企业带动农民增收致富，龙头企业规模逐步壮大，与农民群众的联结日趋紧密，带动能力不断提高。该市加大农业产业化项目招商引资力度，规划实施了总投资200亿元、占地10平方公里的工业新城，围绕发展食品加工产业，成功引进了康美梅河口大米、纳德国际果仁深加工产业园、弘越果仁精炼深加工等项目。建设了集金融、冷链物流、仓储、监管、电子商务、加工、销售为一体的果仁加工仓储监管物流园区，并引入海关、商检、质监、银行等机构进驻园区，为农业出口企业提供一站式服务。阜康酒精项目年转化玉米130万吨，生产食用酒精42万吨，成为亚洲最大的特优级食用酒精生产加工地。正方农牧万吨禽产品深加工生产线项目，成为我国重要的肥肝生产加工地。建设了占地面积20万平方米的农产品物流中心，建成后将成為吉林省东南部重要的长白山农特大宗商品交易平台。南山生态城现代农业示范区、中城银信“三产融合”示范基地、康美药业有机肥及平地参系列项目等重点项目开工建设，带动产业集群化发展。同时，梅河口市积极培育家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型经营主体，探索龙头企业与农民的利益联结机制，实现“利益共享，风险共担”。目前，全市已培育家庭农场121个、农民专业合作社1694个，通过土地租赁、流转、入股等方式发展规模经营面积55万亩。

作者简介：付宴泽，本科学历，高级农艺师，研究方向：农业技术推广。endprint