围绕现代畜牧业建设提升综合实力

围绕现代畜牧业建设提升综合实力

进入“十三五”以来，山西省紧紧围绕现代畜牧业建设，以供给侧结构性改革为主线，以提质增效为方向，全力落实“增猪、稳鸡、发展牛羊驴等草食畜”的产业发展要求，着力抓好雁门关农牧交错带示范区建设、草牧业和粮改饲发展、畜禽养殖污染防治、重大动物疫情防控、畜产品质量安全保障等工作，确保了畜牧业持续健康发展。

畜牧业综合实力得到新提升

经过多年持续建设和接续奋斗，山西省畜牧业综合实力得到不断提升。

一是主导产业基本形成。根据统计部门公布数据，2016年全省生猪存栏450万头、出栏749万头，家禽存栏9378万只、出栏9640万只，牛存栏107万头、出栏肉牛40万头，羊存栏910万只、出栏518万只，构成了山西省畜牧业发展的“四驾马车”。肉、蛋、奶产量分别达到83万吨、89万吨、95万吨，基本满足了城乡居民的消费需求。畜牧业产值达到377亿元，占到农业总产值的25%，是农村经济的重要组成部分。

二是规模养殖稳步推进。全省规模养殖场达到19613个，其中年出栏生猪500头以上的养殖场3523个，年出栏肉鸡1万只以上的养殖场1539个，年存栏蛋鸡2000只以上的养殖场6787家，年出栏羊100只以上的养殖场6617个，年存栏奶牛100头以上的养殖场343个，年出栏肉牛50头以上的养殖场744个，其他规模场60个。规模化养殖占到全省养殖量的58%，成为养殖的主要形式。

三是支撑体系基本完备。山西省拥有天然草地455.6万公顷，秸秆、糟渣等粗饲料产量700多万吨，发展草食畜资源丰富。常年玉米产量90亿千克，经过认证的合法饲料生产企业189家、兽药生产企业104家，饲料兽药经营企业初步统计达到826家，年产饲料286万吨，兽药年均产值达到20个亿，是全国兽药生产经营大省。通过资质认证的种畜禽生产企业（场）258家，年可提供优种禽201亿只、优种猪牛羊119万头（只），有效保证了畜牧业发展。

四是产业链条日趋完善。目前，全省畜禽屠宰场（厂）达到264家，生鲜乳收购站368个，年销售亿元以上的畜产品加工企业40家，病死畜禽无害化专业处理场（厂）16个，有机肥生产企业134家，构建起较为完善的产业体系。

五是服务能力不断增强。目前，全省115个涉农县全部成立了畜牧兽医机构，其中85个县设有独立畜牧兽医机构，县级编制人员1909名；建有乡镇畜牧兽医站1187个，编制人员4823人；村级防疫员21758人；官方兽医达到4231人。同时，各地还活跃着一大批畜牧经纪人、农机队伍、中介服务等社会化服务组织，共同保障着畜牧业的健康发展。

雁门关农牧交错带建设取得新成效

近年来，山西省畜牧兽医局紧紧抓住国家把朔州市列为全国草牧业试点市和在山西省实施“粮改饲”试点的机遇，大力推进雁门关区种植业结构调整，进一步优化产业结构，扩大饲草种植，全力推动雁门关农牧交错带建设工作。

（一）种植业结构调整初见成效。在5市36县区推动粮经饲三元结构调整，大力调减籽实玉米种植面积，推广种植青贮玉米、燕麦草和苜蓿等优质饲草料作物种植面积达到40.2万公顷，优质杂粮和特色经济作物种植面积分别达到40.87万公顷和16.75万公顷，分别占到耕地总面积的25%、27%和17%以上。

（二）草牧业发展取得新成效。雁门关区现奶牛存栏达到34万头、肉羊存栏达到1200万只。根据对部分养殖园区奶牛、肉羊调整饲草料后的饲喂效果进行调查，奶牛日均产奶量增加3千克，肉羊6月龄出栏肉平均增重了2.5千克，奶质和肉质均有了明显改善。区域内草牧业总产值为170亿元，占农业总产值的42%。

（三）加工带动能力进一步增强。区域内形成了农户微循环、园区小循环、县域大循环的种养加、产供销、产学研一体化发展格局，共有各类加工企业200多个，覆盖了小杂粮、畜产品、干鲜果、蔬菜、饲草、粪肥等各个行业，在解决产品 “卖难”问题上发挥了重大作用，初步探索出了农畜产品多次加工转化增值、资源高效集约利用的循环发展模式。

（四）农民收入稳定增加。粮改饲和草牧业已成为农民增加收入的重要渠道，经调查，种植青贮玉米比籽实玉米每667平方米平均多增收250元左右，种植燕麦草比普通燕麦增收150元左右，全年饲养一头奶牛可赢利1000元左右，育肥一只肉羊可赢利80元左右。而朔州牧业收入更是走在全区前列，预计2017年全市畜牧业总收入将达到60亿元，农民人均牧业纯收入达到1800元，比2014年提高了33个百分点。

新时期新形势，对畜牧业提出了新要求，必须发挥山西自身优势，聚焦“特、优、精”发力，重点在调结构、稳产量、提质量、转方式、增效益、挖内涵六个方面求突破。

交好2017年畜牧兽医工作新答卷

2017年山西省畜牧兽医工作的总体思路是：牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，深入推进畜牧业供给侧结构性改革，大力促进畜牧业提质增效，加快畜牧业现代化建设步伐，提升畜产品质量安全水平，强化重大动物疫病防控，加强畜牧兽医系统化建设，全面完成年度各项工作任务。要着力抓好五方面工作：

（一）着力抓好雁门关区农牧交错带建设。一要加大粮改饲工作力度。在调整优化原有试点县的基础上，进一步扩大粮改饲实施范围，每县粮改饲面积不少于1340公顷。探索建立优质饲草料规模化、商品化利用模式，组织试点区域内规模化奶牛场、肉牛场和肉羊场与饲草生产企业、农民专业合作社、饲草种植户开展深入对接，重点扶持建设2-3个专业化饲草收购加工企业。二要加快推进草牧业发展。深入总结并推广朔州市草牧业试点市建设经验，进一步加大牧草种植面积，确保大同、朔州每市6700公顷饲草种植任务圆满完成。雁门关区的同、朔、忻、吕4市要按照以草定畜、种养结合的思路，力争年内每市建设1个草畜一体化示范点。三要推动产业集聚区建设。重点市要每市启动建设1—2个产业集聚区，大力引进一批农畜产品加工、包装、物流、研发等企业入住园区。同时，要切实抓好试点规划引领，以上4个市和太原娄烦县年内要全部完成规划编制，经省政府批复后报备农业部。

（二）着力转变畜牧业发展方式。一是加强标准化建设。2017年山西省将亲自组织编写生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、奶牛、绒山羊、肉羊、驴标准化养殖手册，着力形成从入栏到出栏、从饲养管理到投入品使用、从生产到防疫全过程标准化指导规范，不断加大标准化规模养殖场和家庭牧场建设力度。深入组织开展畜禽养殖标准化示范创建、畜牧业绿色发展示范县创建、基层畜牧技术推广示范县创建，力争再推一批养殖企业通过全国畜禽养殖标准化示范创建活动验收，争创5个以上基层畜牧技术推广示范县。二是加强草地保护。落实好新一轮草原生态保护补助奖励政策，抓好新一轮退耕还林还草工作实施方案的制定，狠抓草原防火、草地鼠虫害防控、草地监测、草品种试验等工作，使草地切实得到有效保护。三是加强畜禽粪污治理。总结推广适合山西省畜禽规模养殖场粪污治理模式、综合利用模式，集中开展畜禽养殖大县畜禽粪污处理和资源化利用，支持规模养殖场配套建设粪便污水贮存、处理、利用等设施，力争完成700个畜禽规模养殖场粪污处理设施建设任务。

（三）着力夯实畜牧业安全发展基础。一是全面落实免疫工作。做好口蹄疫、布病、禽流感和小反刍兽疫的强制免疫，加强对猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫的免疫，确保实现应免尽免。二是健全动物防疫责任制。建立动物疫病基础免疫工作“分片包干”责任制，每县畜牧局长包干2~3个重点乡镇、其他局长包干1~2个乡镇。每市重点选择2~3个规模养殖场进行免疫“先打后补”试点工作。三是加强防疫基础保障能力建设。严格按要求做好突发重大动物疫情应急物资储备，完善重大动物疫病免疫疫苗冷链体系建设，加强兽医实验室监测能力建设和生物安全管理，全面提升疫病防控能力。四是严格开展检疫工作。健全完善检疫申报制度，严把产地检疫和屠宰检疫关，保证出栏畜禽和出厂畜产品的源头性安全。加快智慧动监信息平台全覆盖进程，着力提升检疫监督信息化水平。五是强化畜禽调运监管。依法依规深入开展跨省引进乳用、种用动物及动物诊疗机构专项整治行动，加强动物标识及动物产品追溯体系建设，建立健全行政执法全过程记录制度，加大省界动物防疫监督检查站检查力度，确保畜禽及产品调出有记录、调入无风险。六是扎实做好病死畜禽无害化处理工作。提速完成2016年政策落实中遗留下的几个点的建设任务，积极引导社会资本投资建设，健全完善养殖业保险与无害化处理的联动机制，全面加快专业无害化处理场（厂）建设步伐。

（四）着力加大行业安全监管力度。一是强化投入品监管。各级要摸清辖区内饲料、兽药生产经营企业状况，严厉打击非法生产经营饲料、兽药行为，将所有饲料、兽药企业纳入监管范围。继续开展饲料、兽药专项整治行动，强化检打联动，严厉惩处生产使用违禁药物行为。二是强化畜产品监管。扎实开展畜禽产品例行监测（风险监测）工作，加大畜禽产品例行监测力度，依照规定按时、准确报送检测结果。实施生鲜乳质量安全监测计划，采取飞行监测、异地抽检等多种方式实现监测全覆盖。开展奶牛生产性能测定（DHI），严格按时报送测定样品，确保完成3万头奶牛生产性能测定任务。三是强化畜禽屠宰监管。推进畜禽屠宰行业立法管理，扎实开展生猪屠宰“扫雷行动”。深入开展畜禽屠宰企业资格清理工作，对全省屠宰企业进行全面检查验收。

（五）着力推进畜牧产业增收增效。围绕贫困地区畜牧产业布局和区域特点，因地制宜开展产业扶贫工作，确保有条件的贫困村都能发展起特色畜牧产业和推出特色畜产品，助推贫困地区早日脱贫。要总结推广产业扶贫有效模式，如武乡县大山禽业有限公司的“借鸡下蛋+借鸡发财+借船出海”、山西大象农牧集团的“211”+“1+1+1+1”模式、阳曲县的“借母还羔”等模式。同时，还要加强新型经营主体培育，强化联农带农激励机制，推进养殖户与加工企业建立合理的利益联结机制，支持农民分享二三产业发展收益。鼓励有条件的地方大力发展休闲观光牧场，拓展畜牧业多功能性发展路径。