问责要尽责

王小平

问责要尽责

王小平

中央颁发实施的《中国共产党问责条例》，阐明了党组织和党的领导干部管党治党的政治责任，体现了有权必有责、有责要担当、失责必追究的严格要求。要落实好问责条例，笔者认为：必须树立尽责意识，把问责变成尽责。

问责要尽责，要对焦问责。打靶要打靶心，问责要对准焦点，焦点抓住了，才能捏住要害，实现重点突破。当前要根据问责条例所列举的党的领导弱化、党的建设缺失、“两个责任”落实不到位、维护“六项纪律”不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实等焦点问题，严肃追责问责，使党的干部为党的工作尽职尽责，进一步强化党的领导、加大党的建设力度、落实“两个责任”、维护党的纪律。就审计工作而言，就是要围绕推进改革措施落实不力、促进政令畅通不力等问题进行跟踪问责，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。

问责要尽责，要精准问责。问责问准了，把板子拍实了，才能让人心服口服，才能起到赏罚分明的功效。问责条例明确了问责对象，并对党组织领导班子、主要负责人和其他成员的责任进行了区分，明确了问责的情形，为问责的实施提供了基本依据。实行精准问责，就是要针对一些违规问题如：以集体决策犯错为“挡箭牌”的问题，坚持实事求是的原则，区分不同情况，班子成立承担不同责任进行处理，使主要领导、分管领导、班子成员在各自不同的岗位上施其权、展其能、担其责，更加明确自己的权利和责任，更好地履职尽责。作为审计机关对发现的问题要处理不同性质的关系：要处理故意与过失的关系。坚持具体问题具体分析，谨慎处理；要处理好不会与不为的关系，把主观上的消极松懈与受客观因素的限制区别开来；要处理好个人与集体的关系，不能因为某个人的违纪违法问题，就对被审单位进行全盘否定；要保护好改革者惩处腐败者，激励干部敢于负责、勇于尽责。

问责要尽责，要制度问责。党内问责程序的启动，是问责工作的关键环节，实践中往往存在上级交办易、自己启动难；对下级问责易、对同级问责难；对分管同志问责易、对一把手问责难；对舆论反应强烈的问责易、对群众不知情的问责难。这就要求建立切实可行的制度，用制度管事管人，用一把尺子量事量人，用党的纪律约束问责于事问责于人，实行“王子”犯法与民同罪，促使领导干部更好地为民掌好权、用好权、尽好责。就审计工作而言，就是要建立各项监管制度，以审计项目为载体，以审计监督为重点，按照“审前抓教育、审中抓督查、审后抓整改”的要求，建立长效机制，推进干部尽职尽责。

问责要尽责，要终身问责。问责条例明确规定，实行终身问责，对失职失责性质恶劣的、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应严肃问责。实行终身问责制，补齐了党内问责制的一个“短板”，体现了党中央的鲜明态度，改变了以往拍“脑袋”决策、拍“屁股”走人、带走个人利益、留下“烂尾楼”现象。更好地促进领导干部科学决策、民主决策、开门决策、理性决策。作为审计机关就要深挖细找违法乱纪的人和事，不做无底线、无原则的“老好人”，不搞团团伙伙、拉帮结派的“小圈子”，不当危急关头、急难险重的“退逃兵”，发现违纪违法线索要一查到底，决不姑息迁就，为造福一方履职用权、尽责用权。

问责要尽责，落实要担当。问责是手段，尽责才是目的，在其位谋其政，担其职负其责。党的干部不担当不尽责就要被追责，谁也不能例外，谁都必须尽责。领导干部只有把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责，才能树立合格党员好样子，立起领导干部好形象、努力为党和人民用好权、履好职、尽好责、干好事。