海外校车概览与儿童交通安全管理现状

海外校车概览与儿童交通安全管理现状

本文介绍了海外国家关于校车安全管理的法律法规体系和安全管理制度，为了保证儿童交通安全，除去硬件设施的安全过硬之外，儿童的自我安全意识也是极为重要的，在这一点上，国外也一早给予极大的重视。他山之石可以攻玉，要让校车安全使用，保障儿童安全出行，我们不妨借鉴发达国家的相关管理经验。

美国校车

作为一个车轮上的国家，每天都有无数汽车奔驰在美国大街小巷。在这中间，有一种车的颜色全国统一且式样也大同小异，这就是校车。醒目的黄色、卡车头加巴士车身，看上去结实又稳重。根据美国校车协会官网上的数据，全美有过半6至18岁的学生乘校车上下学。在美国，联邦政府和各州都有专为校车制定的法律，据说多达500多项。这其中包括对校车坚固性和安全性的规定，包括校车翻滚时的保护、车身连接部分的强度等。一句话，校车必须有“客车的设施，卡车的骨架”。

2006年11月，在美国印第安纳首府，一辆素以彪悍著称的悍马撞上了停在路边的无人校车。结果，悍马半个车体粉碎，校车却安然无恙。自此，美国校车声名鹊起。

除了“结实”外，美国校车还很有地位，整个交通要为校车让路。穿梭于城市间接送孩子的校车每到一个既定的上下车点，司机都会先亮起警示灯，然后将标有“STOP”字样的红色八边形指示牌往外一扳。此时，路上往来的其他车辆，犹如见到红灯，立即自觉靠边停车。等孩子们都上下车完毕，校车开走，这些车辆才能恢复通行，总统的座驾也不例外。

校车在全美国所有校车是实行统一的标志，即黄色车身加黑色大块条纹，并喷以School Bus的醒目字样。校车的“待遇”与警车、救护车、消防车是一样的，甚至优于救护车和消防车。以田纳西州为例，按照田纳西州的交通规则，因为对后者，交通规则上只是一般性的规定，即遇有救护车、消防车鸣笛通行时，其他车辆应当尽量、尽快避让，仅此而已。但对于校车则有专门的、详细的“校车避让规则”一节。其规则远比警车、救护车、消防车复杂和严格。

加拿大校车

加拿大校车被誉为“世界第一安全校车”，除法规严格外，全国统一的规范标准从硬件上保障了孩子的安全。加拿大校车颜色、款式和配备都是统一的，每个座位都配备了安全带。校车鲜艳的深黄色非常醒目，外形看起来很结实，有点像装甲车。据有关部门统计，相对普通车辆，校车的交通事故率非常低，迄今为止还没有因为校车车祸导致重大伤亡的记录。

校车能够成为加拿大最安全的儿童运输工具，与司机的专业素质也密不可分。在加拿大，成为校车司机不是件容易的事情。首先必须符合作为司机的常规要求，如有3年以上的驾驶经验，通过司法机关的无犯罪记录检查，通过政府药检部门的酒精和药品的严格测试。还有一些更细致的规定，如必须有在和孩子相关的社区服务的经验，愿意为孩子服务，喜欢并能很好地与孩子沟通。此外，成为一名校车司机，还必须完成专业的校车司机培训且考试合格。

根据加拿大交通部安全规定，从2006年4月1日起，新制造的校车依大小而定，有2到8个座位上要配备安全座椅的固定扣，以确保体重未满18kg的儿童乘坐校车时更加安全。校车是加拿大最安全的儿童运输工具，加拿大安全议会的网站显示，加拿大每年与校车有关的死亡事故为零。

加拿大的交通法明确规定，当校车停下来，紧急红灯闪烁，车内伸出有“STOP”字样的横栏时，校车后面的所有车辆都必须停下，且不能从旁边的车道绕过去超车。校车前迎面而来的车辆也必须停下，直到校车上的紧急灯熄灭，横杆收回去了，方可前进。如果有人敢以身试法，不但会被罚款，还会被计入不良驾驶记录。

悉尼校车

和澳大利亚全国一样，悉尼的中小学生们都可以向政府部门申请乘坐校车上学。校车的运营有专业的交通公司承担，政府（道路交通管理局）则负责审核他们的资质并签订委托协议，至于学生和家长，不需要为校车支付任何费用。

除了个别招收残障学生的特殊教育学校以外，悉尼的校车基本都是独立于教学和教育部门之外，属于公共交通服务的一部分，在政府交通部门完全主导下存在。根据相关规定，校车并不像美国等国家那样拥有专门的色彩、车型，一般就是普通的公交车，只要它在特定的时间和路线行驶，挂上“school bus”的标志，就可以了。也许是澳大利亚人散淡平和的性格使然，这样的管理并没有什么形式上的高调，但是管理的细节却是超越一般意义的严格。

日本校车

长期以来，在互联网上广为流传的HELLOKITTY、咸蛋超人等动漫形象的校车图片早已深入人心，成为日本校车的典型。日本校车上花花绿绿的图案足以吸引小朋友的注意，使他们不再抗拒上学，就连许多成年网友都忍不住感叹“有这样的校车接送，早晨再也不会赖床”。

日本人的时间观念很强，幼儿园通常会为每条校车线路安排一位组长，同一条校车线上的每位学生家长事先也都会拿到一个编号和通讯录。遇到突发状况，比如晚点，哪怕是1分钟，组长都要负责告知1号家长“校车晚点，可迟些出门等车”，然后由1号家长通知2号，2号再通知3号，以此类推。

除了司机，日本的校车上多半还会有一位全程陪同的指导老师，有时候是学校里的生活老师，有时候是自愿做义工的家长。

日本每家幼儿园都有卡通造型的校车。不过，到了中小学阶段，除一些私立学校外，公立学校都不再开通校车。日本提倡中小学生自己坐公共交通工具上下学，条件允许的，则更鼓励步行。上小学后，老师会根据家庭住址的不同区域，告诉班上学生，哪些人住在同一区域，步行途中可以结伴同行。

日本政府对校车安全的重视缘于一起“校车事故”——某托儿所校车送孩子上学时，一位老师误以为所有孩子都下车了，而忽视了坐在最后一排睡觉的孩子。老师在课间发点心时才发现少了一个人，但已经晚了。这个孩子就这样在车里呆了3个小时，以至于中暑死亡。事件发生后，接连几天成为日本各媒体的头版头条，该托儿所也立即被查封。

海外校车的管理办法

美国：校车不能随便超

一个个四四方方的黄色厢式客车，行驶在美国各大城市的公路上。只要车门一开，就会自动伸出一个写着“stop（停）”的红色牌子，同时从右前方“变”出一条1米多长的栏杆。这就是在美国最具特权的校车。只要它稍一“变形”，后面的车必须停下。如果贸然超车，不仅要被罚款，严重时还会丢了驾照。可以说，校车的“待遇”甚至优于救护车和消防车。

据统计，在美国，坐校车的安全系数是坐私家车和公交车上学的40倍。联邦政府和各州为校车制定的法律法规，总共竟有500项之多。同时，各州每年都要开会专门就校车进行讨论，每5年开一次全国性会议。法律还规定，小的校车容易受冲撞出事，因此在它的每个座位上都配有三叉安全带；大校车虽比较安全，但也装有防撞安全装置。校车对司机也有严格的要求，孩子上下车司机要核对名字，不得疏漏。

此外，有的学校甚至给教师增加10%的工资，要求他们放学时送孩子上车。经过长期统计，校车管理部门发现每星期的前三天最容易出事，且绝大多数发生在回家途中，因此可以针对这一时段做“重点突击”。

日本：校车必须有老师

在日本，各幼儿园和小学明确规定，校车上除司机外，还得有两名幼儿园老师帮着照顾孩子。每次上车时，老师必须先下来数孩子，并送上车，自己最后再上；下车时，老师则要先下来，再数一遍人数，挨个扶下车，亲手交给家长。

由于70%的孩子需要乘校车上学，而有的幼儿园只有一辆校车，因此只得打时间差——将校车分成三条路线，轮流接送。早到的孩子早上学，晚到则反之。这样也缓解了拥挤的交通，有利于减少交通事故。其实在日本，乘校车还算比较安全。校车驾驶员很少有年轻人和老人，大多是经验丰富的中壮年。日本交通事故通报中，基本听不到校车被撞。

泰国：司机多是女性

为缓解首都曼谷拥堵的交通状况，每学期开学前，市政府都会向家长们发出倡议，尽可能让孩子乘校车。同时，郑重承诺会保证孩子的安全。由于学校条件不同，校车质量也不同，一般都是可供十几个孩子坐的空调面包车。由于路途遥远，很多孩子一上车就睡觉，此时工作人员必须时刻盯着每个孩子，以免煞车或有意外发生时磕着碰着。

由于有家长反映，女司机比男司机更细心，因此泰国规定，尽可能让女司机驾车。这样一来，不少原本用私家车接送孩子的家长才放心让他们乘校车。此外，泰国的校车都有安全灯，在交通拥挤的区域会一直闪黄灯，此时其他车大多会自觉地“避让三分”。

由于泰国校车是根据乘车线路分配的，因此一辆车上可能既有幼儿园的小朋友，也有高中生。此时，老师通常要求大的照顾小的，也为彼此提供一个学习相处的机会。尤其是一些国际学校，学生来自不同国家，校车就像个“小联合国”，混杂着各种各样的语言。

海外儿童的安全出行教育

除去硬件设施的安全过硬之外，儿童的自我安全意识也是极为重要的，在这一点上，国外也一早给予极大的重视！

据相关信息显示，目前中国车主安装并使用儿童安全座椅的极其少见，甚至低于0.1%。相形之下，欧洲、美国、加拿大以及日本等40多个国家和地区都已颁布儿童乘车安全的相关法规和儿童安全座椅标准。早在1995年，美国儿童乘车约束系统的装备率就已经达到90%左右。

美国法律规定，儿童乘车时必须使用儿童安全座椅；而如果汽车前座安装有双安全气囊，则必须把儿童安全座椅安装在后座上。违例者会被罚款100美元－300美元。

瑞典早在1982年就开始制定法规，要求7岁以下儿童乘车时，车上应备有保护儿童安全的装置。到目前为止，这种安全装置的使用率已上升到95%。

加拿大法律要求，体重在18千克以下的儿童，乘车时必须坐在儿童安全座椅上；较重的儿童，则需扣上安全带。如果汽车前座安装有双安全气囊，切勿将儿童放在前排座位。违例者会被罚款。

澳大利亚早在1985年就正式立法，规定儿童乘车必须使用儿童安全座椅。1985～1990年间，在遭遇车祸的儿童中，71%的儿童因正确使用了经过安全测试的儿童汽车座椅而避免了致命伤害。厂家还发现车祸中死亡的儿童，如果使用儿童安全座椅，一半以上本来是可以生存下来的。

美国和法国等9国儿童交通安全宣传教育一览

美国

一些学校将交通安全知识与课程结合起来，如地理课老师会让学生画出一张由家到学校的路线图，历史课老师会讲解交通工具的发展史等。

英国

从1970年开始，英国各地中小学校开展儿童、学生交通安全教育行动，由学校向学生讲授安全思想和避免交通事故伤害的方法。

法国

自1997年来在中小学中正式提出交通安全终身教育的概念，在小学三年级开设“道路安全”课程，让小学生循序渐进地掌握与交通安全有关的知识、法规和标志，让他们了解法规、危险与事故三者之间的关系。

瑞典

幼儿2周岁时就开始对他们进行交通安全教育，使他们掌握交通法规最基本的知识。

丹麦

当孩子两岁半时，即开始接受交通安全教育，并被邀清加入儿童交通俱乐部；8岁时，就具备了相当强的安全意识，知晓安全过马路等常识。

日本

少年儿童从小接受交通安全宣传教育，在语文、算术和图画等科目中都穿插了有关的交通安全知识。每月有一天为“交通安全指导日”，每年春秋两季，学校都组织交通安全宣传教育活动。

新加坡

建有许多特殊的儿童公园，定期向小学生开放。公园里设有模拟的城市道路，通过直观形象的教育，使孩子们从小养成遵守交通规则和文明行车、走路的良好习惯。

澳大利亚

学校老师不仅讲授交通法规，还带着学生亲自实践。小学设有“如何骑自行车”和“如何过马路”两项交通安全教育课程；中学将交通安全知识引入教学课本中，进一步强化中学生的交通安全意识。

阿根廷

首都布宜诺斯艾利斯市政府投资70万美元，历时两年，建起了全国第一所儿童法规学校。儿童交通法规学校里建有一座微型的现代城市，内有800米长的高速公路及其出入口，有人行道、自行车专用道、铁路与公路的交叉口和停车场等设施，当然还竖立了各类交通标志牌。学校每天将对400名小学生进行交通安全教育。上午，小学生们或坐卡丁车，或骑自行车，还有一部分步行，在这座微型城市里进行如何遵守交通法规的实践。