财审博览

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时事聚焦

我国外汇储备连续9个月回升。中国人民银行今天公布的外汇储备规模数据显示，10月末，我国外汇储备规模为31092亿美元，较9月末微升7亿美元。

今年以来，我国外汇储备规模自1月触底后持续呈增长态势，截至10月底实现了连续9个月回升，为2014年6月以来最长的连续增长。

对于10月外汇储备增幅收窄的原因，中国金融期货交易所研究院副院长兼首席经济学家赵庆明认为，10月外汇储备增长低于预期，主要与汇率折算造成账面损失有关。从10月的情况看，非美元汇率总体下降，欧元、英镑和日元分别下降1.4%、0.9%和1.0%，美元汇率指数（DXY）从月初的93.1上升至月底的94.6，上涨了1.6%。按币种看，我国外储中非美元资产约占三分之一，本月因汇率折算将减记约160亿美元。赵庆明分析，整体上看，10月份我国资本流出流入基本平衡，或有少量净流入。

外汇局有关负责人表示，展望未来，随着党的十九大胜利召开，国内外对中国经济社会长期发展的信心进一步增强，我国跨境资金流动和国际收支保持平衡有序的基础将更加坚实，有利于外汇储备规模保持总体稳定。

（摘自中国经济网）

肖亚庆：探索国有企业“集团公司层面”混改。国务院国资委主任肖亚庆在最新出版的《党的十九大报告辅导读本》中表示，积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革，有效探索重点领域混合所有制改革，在引导子公司层面改革的同时探索在集团公司层面推进混合所有制改革。

肖亚庆指出，大力推动国有企业改制上市，根据不同企业功能定位，逐步调整国有股权比例。在取得经验基础上稳妥有序开展国有控股混合所有制企业员工持股，建立激励约束长效机制。鼓励包括民营企业在内的非国有资本投资主体通过多种方式参与国有企业改制重组，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，建立健全混合所有制企业治理机制。

肖亚庆还表示，要完善各类国有资产管理体制。建立健全各类国有资产监管法律法规体系，实现国有资产监管的制度化、规范化和系统化。改革国有资本授权经营体制，加快推进经营性国有资产集中统一监管。以管资本为主深化国有资产监管机构职能转变，准确把握依法履行出资人职责的定位，科学界定国有资本所有权和经营权边界，建立监管权力清单和责任清单。深化国有资本投资运营公司综合性改革，探索有效的运营模式，发挥国有资本市场化运作的专业平台作用。

此外，肖亚庆指出，要加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组。围绕服务国家战略，推动国有经济向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，优化国有经济布局，有效发挥国有经济整体功能作用。推动国有资本形态转换和结构调整，支持创新发展前瞻性战略产业,加快处置低效无效资产，淘汰落后产能，剥离办社会职能，解决历史遗留问题，提高国有资本配置效率。推动国有企业战略性重组，聚焦发展实体经济突出主业、做强主业，加快推进横向联合、纵向整合和专业化重组,提高国有企业核心竞争力，增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力、抗风险能力。

（摘自《经济日报》）

赣审动态

近日，江西省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于2016年度省直机关绩效考核结果的通报》，江西省审计厅等6个执法监督类省直单位获“优秀等次”表彰。这是江西省审计厅首次从绩效考核“良好等次”的第二方阵跨越至“优秀等次”的第一方阵。

近年来，江西省审计厅切实将绩效管理与审计中心工作紧密结合起来，以审计项目为落脚点，以提升审计质量、促进审计事业的科学发展为目标，把绩效管理的指标和要求分解落实到审计项目上、落实到审计工作各环节和岗位上。2016年，在江西省委、省政府的坚强领导下，江西省审计厅深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作的重要要求，认真落实江西省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，积极履行审计监督职责，创新管理方式，严格绩效管理，顺利完成了江西省委、省政府确定的各项工作任务，促进了全省经济社会平稳健康发展。

今后，江西省审计厅将深入学习贯彻党的十九大报告精神和习近平总书记系列重要讲话精神及治国理政新理念、新思想、新战略，紧紧围绕江西省委、省政府重大决策部署，开拓创新、真抓实干，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西做出新的更大的贡献。

（叶 敏）

10月27日上午，江西省审计厅在南昌举办“每月一讲”专题视频培训。培训班邀请抚州市审计局魏建平局长、新余市审计局王海燕科长分别就“精准扶贫基本常识及发现问题的审计方法”，“自然资源资产审计工作情况”作了精彩解读。

此次培训得到厅党组及辜厅长的高度重视，并在省厅设立主会场，各市、县、区审计局设分会场。省厅领导、机关以及各市、县、区审计机关近700余人在各会场参加了视频培训，培训得到了大家的一致好评。

（江西省审计厅培训中心）

为贯彻落实十九大精神，落实党风廉政“两个责任”，瑞昌市审计局继续开展谈心谈话活动，进一步改进干部作风，提高工作效率，增强单位凝聚力。

为细化落实谈心谈话活动，确保谈心谈话质量，瑞昌市审计局制定了《瑞昌市审计局落实全面从严治党“两个责任”谈心谈话实施方案》，对谈心谈话作出了具体要求。一是明确谈话对象。确定谈话主体，即局党组书记负责与班子成员开展谈心谈话；党组班子成员按照职能分工与分管科（室）负责人和干部职工开展谈心谈话。二是明确谈话内容。主要包括全面从严治党主体责任的落实，中央八项规定精神执行，廉能风险岗位防控，廉洁自律意识等内容。三是明确谈话方式。采取谈话人和谈话对象“一对一、面对面”的谈话形式，开展定期谈话、不定期谈话和廉政提醒谈话，将谈心谈话融于日常工作中，切实筑牢党风廉政“防火墙”。

活动开展以来，全局共开展谈心谈话60余人次，增进了领导与干部职工的相互沟通与了解，及时发现了干部职工思想、工作等方面的问题，提高了工作效率，增强了单位凝聚力。

（陈金河）

日前，景德镇市审计局在对市体育局原任领导的经济责任审计中，结合中办、国办有关经济责任审计的《规定》及其《实施细则》要求，做到审前调查细致充分，实施方案切实可行，力求全面审计与突出重点相结合，围绕五个方面，理清思路有的放矢，取得五项促进。

一是关注体育场馆建设情况，促进省运会顺利举办。结合2018年第十五届省运会在景德镇市举办，对景东游泳馆、综合训练馆、射击馆改造工程等项目进行延伸审计，对项目建设勘察设计、招投标程序、施工进度和项目资金到位支付情况重点关注，促进场馆建设的如期完工和投入使用。

二是关注惠民政策执行情况，促进场馆开放服务于民。按照《全民健身条例》和国家有关规定，大型体育场馆应免费低收费向社会开放，审计重点关注该项惠民政策是否宣传到位，是否向社会公示免费开放对象和免费开放时段、时长，以及免费服务情况有无登记造册，促进免费低收费政策严格落实方便群众。

三是关注资产清查情况，促进国有资产保值增值。结合2016年本市行政事业单位全面开展资产清查，关注固定资产盘盈、盘亏情况，对往来账款进行账龄梳理，着重分析原因，规范和加强国有资产管理，加大对挂账资金清理力度，做到核实到位责任到人，促进国有资产的保值增值与合理配置。

四是关注离任经济事项交接情况，促进责任分明评价客观。随着《景德镇市领导干部离任经济事项交接办法》的启动实施，重点关注被审单位未执行和尚未执行完毕的经济合同、协议,尚未完结的工程项目和经济纠纷等情况，关注工作是否顺利交接与延续开展，以利于审计人员进一步厘清领导干部前后任的经济责任，从而对责任对象作出更为客观公正的审计评价。

五是关注体彩公益金管理使用情况，促进全民健身运动蓬勃发展。关注各级安排体彩公益金到位管理、分配使用情况和全民健身工程的布局与实施情况，对专项资金是否挤占挪用、场地选址是否科学合理和体育设施是否管护到位给予重点关注，提升群众的参与度和满意度，从而进一步促进全民健身运动的蓬勃发展。

（戴 曦）

在十九大胜利闭幕后，抚州市审计局党组迅速行动，及时召开局党组会议组织学习，各党组成员纷纷谈认识、谈体会、畅感悟、讲打算，并研究制定了具体贯彻落实措施，确保党的十九大精神落地见效。同时，通过召开全局大会、局党总支会及党小组会及时组织全体党员干部深入学习贯彻十九大精神。

通过学习，大家深切感受到，习近平同志所做的十九大报告，气势恢宏、催人奋进，是举旗帜、定方向、明方略、绘蓝图的好报告，是我们党迈进新时代的政治宣言、开启新征程的行动纲领。大家表示要把学习党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持读原文、悟原理，领会精神实质，掌握核心要义，全力贯彻落实，切实做到“五结合”，即将学习十九大会议精神与落实全面从严治党主体责任结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与改革审计管理体制结合起来，与审计干部队伍建设结合起来，与完成当前审计任务与谋划明年审计工作结合起来。以改革创新的精神做好审计监督与服务，为实现“两个一百年”的奋斗目标作出我们审计人应有的贡献。

（曾希国）

日前，上饶市审计局组织全体干部职工，开展了十九大精神专题辅导讲座。罗时平教授紧紧围绕十九大报告“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜”的主题，重点对“新时代”、“新使命”、“新思想”、“新征程”、“新部署”五个方面，进行了深入全面的解读。

罗时平教授系统介绍了报告从起草到成文，坚持正确的政治方向和战略思维，坚持以问题为导向，坚持解放思想、实事求是的理论依据。详细解读了报告在开辟中国特色社会主义的新时代，担负中华民族伟大复兴的新使命，谋划经济、政治、文化、社会、生态、军事国防等方面的新战略，形成以习近平新时代中国特色社会主义新思想，带领中华民族踏上新征程的深刻见解。授课旁征博引、深入浅出，使得全体干部职工受益匪浅。 根据市局要求，近日，临川区审计局积极采取措施，扎实做好2018年度审计报刊征订工作。一是切实加强领导。局党组专门召开会议，安排落实征订工作，局党组书记、局长饶志荣亲自抓，分管领导具体抓，办公室协助抓；二是拟定征订计划，狠抓任务落实。由办公室落实局机关订阅任务，相关股负责与辖区内各乡镇场街办联系沟通，争取有关单位理解和支持，落实审计报刊征订工作；三是学好用好审计报刊。局党组利用专题学习会和工作例会，要求全局干部职工把认真学习党的十九大精神与学习审计报刊相结合，使审计报刊成为自己审计工作的良师益友和法律顾问。由于该局2018年审计报刊征订工作抓得早、抓得实，各部门征订比往年踊跃。

（傅雅静）

（熊干荣 李云川）

10月23日上午，湘东区审计局在区教育局召开全区教育专项资金审计进点会。区审计局局长房艺明、副局长陈政玲、区教育局局长谭悍，区财政局及11个乡镇（街）分管教育有关同志以及审计组全体成员参加了会议。

会上，审计组有关同志宣读了《审计通知书》和《审计工作方案》，区审计局局长房艺明指出，开展此次审计的目的是对教育专项资金归集、使用和结余等情况进行审计，促进教育专项资金专款专用，保障资金真正用到实处。同时，对此次教育专项资金审计提出三点要求：一是要高度重视，合理安排任务分工，加强沟通交流，提高审计效率；二是要积极配合，本次审计时间紧、任务重，希望各相关单位积极配合，及时提供相关资料；三是要严肃纪律，严格遵守审计廉政纪律，展示良好的审计工作风貌。

会上，区教育局局长谭悍作了表态发言，并对此次教育专项资金审计明确了任务和分工，按照审计组的要求，积极配合，确保完成好此次审计。

（黄其坚）

今年以来，南昌县审计局党组始终把党建工作与党风廉政建设摆在重要位置，坚持将党建工作与党风廉政建设相互结合、相互渗透，工作同部署、活动同开展。

一是将“纪律讲堂”融入“两学一做”。把开展“纪律讲堂”作为党员干部日常教育管理经常性工作，与“两学一做”学习教育常态化有机结合起来，定期组织学习党规党纪、典型案例、理论知识、会议精神、文件通报，使纪律教育成为制度化。

二是将“家风建设”融入“三会一课”。把习总书记关于家风建设的重要论述和中华民族家风家教优良传统纳入党课教育，多形式开展“廉洁文明家风”主题党日活动，引导全局党员发挥示范引领作用，把合格党员要求融入家庭和社区，以廉洁文明家风促党风政风、带社风民风。

三是将“纪挺在前”融入“党性指数”。把纪律和规矩挺在前面，将党员干部遵守“六大纪律”、落实中央“八项规定”和省、市、县相关规定要求，纳入党员“党性指数”测评体系的重要内容，严格要求全局党员增强党性意识、加强党性锻炼、提高党性修养，自觉守纪律、懂规矩、做表率。

（吴 刚）

按照县直机关工委的部署和南城县审计局党支部的要求，南城县审计局于10月27日下午召集全局干职工召开政治学习会，把学习贯彻党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要内容，开展“学习贯彻十九大精神·大家谈”专题学习讨论活动，每名党员都谈感想、谈认识、谈计划、谈贯彻落实建议，确保党的十九大精神在我局落地见效。

审计局党组书记欧阳建明同志表示，要迅速掀起学习领会党的十九大精神热潮，不忘初心，牢记使命，以更加饱满的工作热情和积极向上的工作态度投入审计工作中，为实现中华民族伟大复兴的历史使命贡献自己的力量。

大家纷纷表示一定要“不忘初心，牢记使命”，以十九大精神引领我们充分发挥审计职能作用，当好公共资金守护者，国有利益捍卫者。下一步，我局将进一步深刻学习和领会十九大报告精神，结合本局的工作实际，将十九大报告精神融会贯通，把地方审计事业迈向新的台阶。

（南城县审计局）

10月17日，江西省审计厅厅长辜华荣亲临基层审计一线，来到靖安县审计局调研指导工作。辜厅长主要就2018年全省统一组织的审计项目建议；目前基层审计机关建设过程中存在的问题、困难及要求；如何搞好省以下垂直管理的建议和想法等三个方面的情况作了深入细致的调研。调研中，辜厅长还特别关心问到靖安县局的人员数量、年龄结构、知识结构、大数据人才培养等方面的现状。在听取该县县长、审计局长的汇报后，辜厅长特别强调提出：审计要进一步围绕当地党政中心开展工作，每年要拿出一个叫得响的拳头项目，审计工作要有一定的高度，要从提高审计质量、规范公共运行、分析体制、机制、原因等方面着眼入手，发挥审计功能的独特作用。

（陈代茂）

近日，泰和县审计局提出在审计一线实行“四制”要求，切实抓好审计机关的廉政建设。实行审计组长兼任廉政监督员制。由审计组长兼任廉政监督员，负责组织开展审计组廉政教育，监督检查审计组成员执纪情况，提升审计人员“内功”，做到依法审计，廉洁从审。

实行审计纪律公示制。审计组进驻被审计单位后，填写《审计纪律公示》，内容包括审计组成员姓名、“八不准”纪律、廉政举报方式等，并张贴在被审计单位醒目位置，主动接受被审计单位干部职工的监督。

实行审计廉政情况回访制。了解审计人员在被审计单位遵守廉政纪律情况，倾听被审计单位对审计工作的意见和建议，真诚地与被审计单位沟通，取得被审计单位对审计工作的理解和支持，从而提高审计机关及审计人员良好形象。

实行廉政纪律责任追究制。要求审计人员在被审计单位严格遵守审计“八不准”纪律、保密纪律和各项廉政纪律，规范审计行为，对违反纪律规定的审计人员，一经查实从严处理。

（欧阳生根 黄满燕）

遂川县审计局连续两天召开局全体干部职工大会，迅速传达学习党的十九大精神。局党支部书记、局长张后道同志系统领学了习近平总书记的十九大报告精神，报告关于“改革审计管理体制”的重要论述，体现了以习近平同志为核心的党中央对审计工作的关心和重视，为进一步推进审计事业改革发展提供了基本遵循和行动指南，坚定了全体审计人更加奋发担当作为的信心和决心。同时，张后道同志要求全体干部要结合审计工作实际，搞好我局十九大精神的学习贯彻工作。

一是要有步骤的组织学习十九大精神，把个人学习与集中学习结合起来，认真研读报告原文，深刻领会报告精神，在学深悟透上下功夫，并做好一万字以上的学习笔记；二是切实把学习吃透十九大精神与审计工作结合起来，分层次、分阶段撰写各自学习心得；三是提高政治站位，结合审计工作实际，采取有效措施，切实抓好十九大精神的贯彻执行。四是把圆满完成全年审计各项任务、谋划好明年工作作为贯彻落实十九大精神的实际行动，强化责任担当，从严从实从细抓好各项工作落实。

（钟桂生 戴婧频）

10月18日上午9:00，中国共产党第十九次全国代表大会在北京开幕。芦溪县审计局组织全体机关干部收看会况直播，第一时间了解党代会会议内容。

大家悉心聆听习近平总书记所作的十九大报告，畅谈过去五年发生在身边的巨大变化。5年来，我们的祖国在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，迎难而上、开拓进取，革故鼎新、励精图治，改革开放和社会主义现代化建设取得了历史性成就，中国特色社会主义焕发出勃勃生机。

会后，全体机关干部结合实际工作开展了学习讨论。局长陈霞同志要求全局机关干部要认真学习习近平总书记重要讲话的内容，深刻领会精神，结合实际，深入贯彻到各项工作中，以此为指导，着力解决实际问题，推动审计工作服务地方经济发展效能的不断提升。大家表示，一定深刻领会习近平同志的报告精神，把报告的精神学习好、宣传好，紧紧围绕县委县政府“年年有变化，三年大变样，五年新跨越”的总体要求，认真履行审计职责，强化审计监督，加强队伍建设，创新审计技术，提高审计效率，以饱满的热情和务实的作风，恪尽职守、锐意进取、精益求精，立足本职，扎实做好审计各项工作，以实际行动贯彻好落实好十九大提出的各项工作目标任务。

（江 婷）

10月18日上午，永丰县审计局全体党员干部，怀着激动喜悦的心情，收看收听了习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上所作的报告。这次历史性的盛会在国歌声中正式开幕，以缅怀革命先辈为前奏，以习主席重要讲话为重点，揭开了中华民族伟大复兴征程的新篇章。党的十九大是次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，将在中华民族伟大复兴的历史上写下浓墨重彩的一笔。

会后，全体党员干部一致认为在思想政治和行动上以习近平同志为核心的党中央保持一致，在党的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，沿着中国特色社会主义道路，向着实现民族复兴的伟大梦想奋勇前进；坚持学习常态化、实践基层化，践行学党章党规，做合格党员，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，时刻保持清醒的政治头脑、正确的政治思想、坚定的政治立场，结合自身审计工作性质，以做一个“忠诚、干净、担当”的“合格党员”为基本要求，廉洁自律、兢兢业业；坚持深入基层精准扶贫，因地制宜、因户制、因人施策精准扶贫的思路，扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，强调“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则，帮助真正的贫困人口脱贫，从而全面促进审计工作再上一个新台阶。

（永丰县审计局）

10月18日上午9时，奉新县审计局组织全体干部职工在局四楼会议室集中收看了党的十九大开幕式盛况，认真聆听习近平总书记向十九大所作的报告。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

该局干部职工听后深受鼓舞，责任感和使命感得到很大提升，同时也更加明确了今后审计工作的努力方向和目标，纷纷表示要以党的“十九大”精神为指导，立足实际，脚踏实地履行好审计监督职责，认真做好审计工作，用优异的成绩向党的十九大献礼。

（许 旋）