创文明城市 建和谐园区（上）

全国文明城市，是中央文明委授予“五个文明建设”协调发展的城市最高综合性荣誉称号，是践行社会主义核心价值观的排头兵，是一个地方经济社会发展水平的集中体现，也是一个城市最有价值的无形资产和最具竞争力的金字招牌。

有人形容，全国文明城市的创建过程，就像一个高明的医生看病讲究“除根”，要划破看似完好的表皮，挖掉一个个毒瘤和脓包。除去“毒瘤和脓包”，“肌体”开始愈合。在漫长而坚韧的创建过程中，始终伴随着“自己对自己”不断的批评和否定、持续的检视和永远的反省。

——全国文明城市测评体系（2015-2017版）

近年来，除了政治、经济、文化、管理等常规指标，“文明”成为衡量一个城市发展程度的重要标杆，“创建文明城市”也在潜移默化地影响着一座城市的发展轨迹和人民群众的日常生活。

文明，是在历史进程中沉淀下来的，有益增强人类对客观世界的适应和认知、符合人类精神追求、能被绝大多数人认可和接受的人文精神、发明创造以及公序良俗的总和。人类文明的演进经历了原始蒙昧时代的文明、农业社会的文明、工业社会的文明、信息社会的文明，不同时代的城市文明与社会和谐、社会文明状态是一致的。作为一种与社会存在相适应的社会意识，文明应该与社会的发展程度相适应，改革开放以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，伴随着经济的腾飞，文明被赋予了更深刻和更宽泛的含义，从个人规范到市民准则，从社区公约到核心价值观，文明不仅仅被用来约束个人，也被用来衡量一个城市的发展水平，甚至作为软实力的一个重要因素，被用来判定一个国家的发展状态和综合实力。

文明城市的创建也渐渐纳入党和国家的大政方针，成为渗入人民生活的标准和规范。创建全国文明城市实质上是在更高层次、更高水平上推动城市发展，是贯彻落实科学发展观的具体实践；创建全国文明城市既是构建和谐社会的重要载体，也是构建和谐社会的重要推动力；创建全国文明城市是一项顺民意、得民心的利民工程，实事工程。

《说文解字》中说：城，所以盛民也。城市，一个比家更大的家，一个比家更需要体面而有内涵，更需要秩序的家。创城，是每一个人的事儿，人人都有分担的义务，城市的文明也一样，外貌只能炫耀一时，真美才会百世不陨。创城不仅仅是外在的扫除力，它应该是城市内在气质和外在风貌的深度整饬，里外一新才能独立完美、光彩照人，而文明则是从城市的最深处折射出的人性光泽。

伴随着开发区的产生、发展和壮大，除了作为经济增长点外，开发区也越来越多地承担了母城的职能，有了单独的居民区、医院、学校、公共交通等，这样越来越完备的开发区也需要创建文明园区。通过创建文明开发区，既可以提高开发区在经济发展中的对外吸引力、竞争力，也可以提高人们对园区的满意度，激发人们维护开发区形象的热情，对开发区产生认同感和自豪感，增强向心力、凝聚力。

创城的目的不仅需要抓好环境卫生、乱搭乱建、占道经营、乱摆广告牌匾等“面子”工程，更重视做好地下排水管网敷设、养殖污染治理、集贸市场建设整顿等“里子”工程。创城需要深度，街道建筑的干净整洁只是外在，民心的洗礼涤荡才是治本之策；创城需要宽度，这种宽度不仅仅局限在社区生活、行人出行方面，更深入到医院、学校、企业的方方面面，是一个点、线、面无缝衔接的工程；创城需要克服难度，再创城过程中，绝大多数人对于创城和创城中采取的措施是给予真诚理解和大力支持的，而且还身体力行、积极参与到创城实践当中。比如加入志愿者行列，成为志愿者中的一员，根据创城需要，用切实行动去助力创城。然而，还有一部分人，只看到周围的摊贩少了，却没有看到拥堵的交通也随之消失了，只看到道路的修缮扰乱了生活，却没有看到平坦的大道为城市增添了风采……创城需要力度，为了创建文明开发区，全国各地开发区不断加大力度，从创城宣传，到拆除违建，从二次过街，到文明督导员，创城的力度不断加大，一个个更加和谐的开发区展现在群中眼中。

创城更需要持久度，创城不是一朝一夕的事，而是需要时间来证明的，也绝不仅仅只靠修修路、建建房、扫扫街等完善城市“硬件”就得以实现，一蹴而就的文明只是外在的浮夸，很大程度上，它更需要在“软件”上下功夫。这个“软件”是市民的文明素质，是每位市民对城市文化、城市精神的高度认同、齐心维护。“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治， 爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，贴满大街小巷，内化在百姓心中。是开发区自然而然散发出的一种有序、和谐、迷人，让人感动的精气神。

最近一个时期，创城成为不少开发区实现“转型升级”的重要抓手。围绕创城，不少地方还采取了一些有针对性的措施，比如规范行车转向灯的使用、严格车辆礼让斑马线、整治车辆乱鸣笛现象等等，目的就是让文明元素渗透到开发区的细枝末节，以此营造更加文明有序的公共环境。在文明开发区创建过程中，全国各地园区都发生了许多看得见的变化：路更宽了，灯更明了，天更蓝了，城市更美了，环境更洁净了；乱穿马路的少了，随地吐痰、乱扔烟头的少了，群众的文明意识得到了增强；“马路市场”拆除了，流动摊档消失了，城市正朝着更加合理有序的方向发展；一个个社区小游园建成，一座座社区文化活动室出现，百姓从中感受到创城带来的红利……

创城，被形象地称为中国优秀城市间的一场“城市奥林匹克”竞赛。参与的城市，比拼的是经济快速发展、社会和谐稳定、文化事业繁荣、城市环境优美、公共秩序规范、服务功能完善、社会文明显著提高。

一座城市的文明程度，具体地体现在每个市民身上。美国思想家爱默生说：“良好的礼貌是由微小的牺牲组成。”权利和义务是对等的，在城市文明方面概莫能外。垃圾入箱、有序排队、尊老爱幼，虽是随手的“小事”一桩，却能在点滴之间判断出一个人文明素养的高低，印证一座城市的文明程度。

让广大群众来展现这座城市的魅力、活力与文明程度。百姓的文明进步，将给开发區带来一种精气神儿，最终凝结成城市价值。创城的成功，取决于广大群众的表现；创城的广度与深度，也取决于广大群众的参与程度。（未完待续，本文由本刊记者梦竹据相关资讯综合）endprint