合理利用有机肥资源推动耕地质量提高与农产品品质提升

■农业部耕地质量监测保护中心质量建设处杨帆

专题：有机肥迎来发展春天

合理利用有机肥资源推动耕地质量提高与农产品品质提升

■农业部耕地质量监测保护中心质量建设处杨帆

2017年农业农村工作会议指出，要以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业综合效益和竞争力。今年的中央一号文件也提出，推进绿色生产方式，增强农业可持续发展能力。为了贯彻一号文件的精神，农业部发布了《2017年关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》。意见共涉及六大方面36小项，其中第一项“稳定粮食生产，巩固提升粮食产能”中提出加强耕地保护和质量提升以及扩大东北黑土地保护利用试点范围;第三项“推进绿色发展，增强农业可持续发展能力”中提出以苹果、柑橘、设施蔬菜、品牌茶叶等园艺作物为重点，开展有机肥替代化肥试点。因此，耕地保护和质量提升与有机肥利用是当前推进农业绿色发展中非常重要的一环。

表1 我国土壤有机质含量一览表

我国土壤有机质含量差别较大，东北地区土壤有机质含量最高，为34.7 g/kg，土壤肥沃，而西北地区土壤有机质含量最低，仅为15.51 g/kg，土壤普遍贫瘠。如何增加土壤有机质含量，是近些年耕地保护与质量提升的重点内容。

黑土地保护刻不容缓

黑土地是地球上珍贵的土壤资源，因其土壤性状好，肥力高，非常适宜农作物生长。世界范围内与东北同纬度地区有三块黑土地，分别为美国密西西比河流域(约120万公顷)、乌克兰大平原(约120万公顷)以及我国东北地区(约103万公顷)。由于黑土地粮食、农畜产品以及牛奶产量大，被称为世界的粮仓、肉库和奶罐。

根据第二次全国土地调查数据和县域耕地质量调查评价成果，我国东北典型黑土区耕地面积约2.78亿亩，黑龙江面积最大，有1.56亿亩，吉林0.69亿亩，内蒙0.25亿亩，辽宁0.28亿亩。东北黑土区曾是生态系统良好的温带草原或温带森林景观，原始黑土具有暗沃表层和腐殖质，土壤有机质含量高，团粒结构好，水肥气热协调。上世纪50年代大规模开垦以来，东北黑土区逐渐由林草自然生态系统演变为人工农田生态系统。由于长期高强度利用，加之土壤侵蚀，导致有机质含量下降、理化性状与生态功能退化，严重影响东北地区农业持续发展。

2015年开始，农业部、财政部在东北4省(区)开展了黑土地保护利用试点。项目实施以来，各地在技术模式、工作机制、政策体系等方面进行了有益探索，取得了阶段性成效。一是初步集成了一套黑土保护的技术模式。以解决“土变瘦了”“土变硬了”“土变少了”为突破口，围绕增施有机肥、控制土壤侵蚀、耕作层深松耕、科学施肥灌溉、调整优化结构等5大措施，集成组装一批可推广、可复制的黑土保护综合技术模式。二是初步探索了一套黑土保护的工作机制。黑土地保护是一项系统工程。各地注重将顶层设计和基层首创有机结合，加快建立健全各项工作机制。三是初步构建了黑土保护的投入机制。坚持黑土地保护的长期性、基础性、公益性，以绿色生态为导向，构建起黑土保护投入机制。中央财政每年安排5亿元专项资金，每个试点县安排3000万元，大力度支持黑土地保护措施的落实。黑龙江印发《关于实施耕地地力保护补贴的指导意见》，将补贴资金与黑土地保护挂钩，明确规定“三补合一”后直接用于耕地地力提升的资金要达到每亩10元以上。

有机肥替代化肥在行动

有机肥是指含有有机物质，既能提供农作物多种无机养分和有机养分，又能培肥改良土壤的一类肥料。

据调查，2016年，我国商品有机肥企业2962个，年产能3191.8万吨，年实际产量1514万吨，占总产能的47.4%。有机肥企业数量众多，但规模普遍较小，年产量在5000吨以下的1353家，占比高达45.7%;而年产量2万吨以上的企业仅533家，占比18%。有机肥企业大多数以生产普通有机肥为主，少量企业生产有机-无机复混肥和生物有机肥。为规范有机肥产品质量，农业部出台了《农业部有机肥料标准》NY525-2012，以畜禽粪便、动植物残体和以动植物产品为原料加工的下脚料为原料，经发酵腐熟后制成并作为商品流通在市场上的有机肥应符合此标准要求。

表2 有机肥分类以及原料来源

表3 2016年有机肥企业规模统计

表4 2016年有机肥企业按产品统计

表5 《农业部有机肥料标准》技术指标要求

发达国家在有机肥利用方面已做了大量的工作。英国推荐实行有机肥替代50%的化肥氮素，丹麦规定至少40%～50%的畜禽粪便需要加工为有机肥，加拿大也明确要求每亩果园要施用3.8吨～7.6吨有机肥。增加施用有机肥是世界上提升土壤有机质、改善土壤性能的通用做法，同时，也是治理畜禽粪便造成的面源污染的重要手段。推广应用有机肥料，对促进农业与资源、农业与环境以及人与自然和谐友好发展，从源头上促进农产品安全、清洁生产，保护生态环境都有重要意义。

目前，我国大田作物施用有机肥主要依靠秸秆还田，单独使用有机肥的现象不多。有机肥主要用在经济价值高的经济作物上，例如设施蔬菜、果园等。今年农业部发布的《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》，将有机肥替代化肥主要集中在三大类作物的优势产区实施，如黄土高原和环渤海苹果优势产区，赣南、浙江柑橘带，北方设施蔬菜集中区以及长江中下游名优绿茶重点区域等。这些区域在果、菜、茶有机肥替代方面有一定的实践基础，有替代潜力。该项行动力争到2020年，通过有机肥替代化肥，使优质产区土壤有机质含量可以提高0.3个百分点，农产品品质显著提高，创建一批地方特色突出、特性鲜明的区域公用品牌，促进农民持续增收。