郑州市龙头企业促进农业供给侧结构性改革调研报告

赵晓锋+张丹

为深入贯彻落实中央及河南省委一号文件精神，按照《河南省农业产业化办公室关于组织开展龙头企业促进农业供给侧结构性改革专题调研的通知》（豫农产业办〔2017〕2号）要求，郑州市农委产业化办公室组织专门力量，对该市部分农业龙头企业促进农业供给侧结构性改革情况进行了专项调研。

一、农业龙头企业发展现状

目前，郑州市级以上龙头企业总数已达400家，其中，国家级龙头企业13家，省级龙头企业62家。从类别看，加工型企业120家，种植型企业90家，养殖型企业88家，流通型企业49家，市场带动型企业9家，综合型企业39家，涉农服务型企业5家。龙头企业数量多、产业分布广，为郑州市推进农业供给侧结构性改革提供了有力抓手。

二、推进供给侧结构性改革的主要做法及成效

加強特色新品种引进与开发。郑州市农业龙头企业以市场需求为导向，充分利用郑州市作为省会城市在人口数量、消费能力、交通运输等方面的有利条件，大力发展特色种养。近年来，有机蔬菜、高山蔬菜、有机红薯、紫薯、香薯、油用牡丹、鲜切花、大樱桃、富硒梨、小杂粮等多种优质特色种植新品种被不断引进，种植面积不断加大；山羊、毛兔、水产等为代表的新型特色养殖产业也在逐渐成形。

大力推进绿色生产与发展。以绿色理念为引领，大力推进绿色生产已成为郑州市农业龙头企业的共识。在种植方面，企业广泛应用测土配方施肥、水肥一体化、节水灌溉、生物物理防治等生产技术；在畜禽养殖中，畜禽粪便污水防渗防溢流贮存、粪便污水利用和无害化处理等设施普遍投入使用，畜（禽）—沼—种（林、菜）等生态型养殖模式逐步被推广应用。随着郑州市农产品质量安全追溯体系的逐步完善，绿色生产理念的不断深入，无公害、绿色农产品的供给量已有了较大幅度的提升。

注重发展农产品精深加工。一些龙头企业通过新设备或国外先进生产线的引进及技术团队的组建和新技术的研发应用，农产品已由初级加工向精深加工转变，从而延伸产业链条，丰富产品内容，不断提升产品的附加值，满足甚至创新消费需求。

不断加大科技研发力度。产品研发能力作为企业核心竞争力，正越来越受到龙头企业的重视。郑州市多数农业龙头企业都设有自己的技术研究中心或与其他科研机构及相关部门合作共建有研发平台，与之相匹配的是科技投入力度的不断加大。

更加重视企业品牌建设。企业通过加大商标注册保护、专利申请保护不断创立品牌，抢先占领市场；通过电视传媒、纸质媒体、户外广告等多种形式进行企业形象宣传；通过举办产业创意文化节，创建文化博物馆等进行产品主题文化引导；通过与大型电商平台合作，加强国际交流等多种形式，不断提升品牌美誉度与影响力。

不断拓展产品销售模式。以互联网、智能技术等应用为基础的销售模式的不断拓展，带来的不仅是企业效益的提升，也极大方便和满足了需求侧的消费者，它将有可能成为未来最重要的销售与消费模式。目前，电商已经成为郑州市众多农业龙头企业争先涉足的领域，已有较高比重的企业成立了专门从事电商销售的网络营销部。

充分发掘农业新功能。部分农业龙头企业在农业传统功能的基础上，逐渐赋予了其休闲旅游观光、文化教育、养老保健等新型功能，不仅进一步激发了农业发展的潜力，也增添了农业消费的活力。

三、在推进农业供给侧结构性改革中存在的问题

龙头企业规模化程度不够高，带动能力不够强。郑州市市级以上农业龙头企业数量上虽已达400家，但是规模大、效益好、品牌响、带动力强的大企业还较少，以龙头企业带动而形成的农业产业化集群整体实力还不强。从郑州市基础较好的农产品加工方面来看，面制品加工虽具有一定优势，但同时也面临行业产能阶段过剩，盈利水平较低的问题；同时存在畜产品加工较弱，蔬菜加工、仓储能力滞后等问题，对满足日益多样化的消费需求、提升郑州市农产品供给能力、带动消费还有一定距离。

龙头企业科技创新能力不够高，拳头产品不够多。虽然郑州市多数龙头企业都拥有自己的产品技术中心，但研发中心建设的整体水平还不高，科技创新力量、产品研发能力还比较薄弱，单从科技成果水平看，郑州市农业龙头企业获得过的国家级科技成果的奖项十分有限。

龙头企业与农户利益联结不够紧密，行业整体发展能力不够强。大部分龙头企业与基地农户、农民专业合作社之间的合作都是在以产品买卖为基础的低层次产销合作上，真正形成“风险共担、利益均沾”的经济利益联结关系的很少。此外，农业中介组织建设相对滞后，利益倒流趋势的逐渐形成，对行业整体发展壮大和高效农产品供给结构的构建十分不利。

部分龙头企业品牌建设不足，缺乏市场竞争力。郑州市虽有“好想你”“三全”“思念”等国字号名牌产品，但仍有一部分企业尚未认识到品牌的无形资产价值或者品牌建设投入不足。郑州市的中牟大蒜、西瓜，登封芥菜、小杂粮，新密金银花、甜杏，荥阳河阴石榴、甜柿等具有地方特色的农产品虽在本地已有一定知名度，但因规模化生产程度不高，特别是品牌包装和推广力度不足，未能在全国市场打开一片天地。

四、促进农业供给侧结构性改革的建议

加大政策扶持力度。制定和实施鼓励支持农业龙头企业升级发展的优惠政策，通过整合扶持资金，重点对农产品加工企业的技术改造、新技术开发等重大项目进行扶持，对获得国家级、省级著名品牌、商标的企业给予更多奖励。对生产“三品一标”的基地、园区、企业纳入支持项目，对取得“三品一标”的企业和组织，给予更多的财政资金补助。

强力推进科技创新。鼓励和支持龙头企业加强研发机构建设，提高研发能力，加快科技创新和成果转化。要为龙头企业科技创新能力提升提供服务和平台，加强龙头企业与农业科研院所、大专院校以及农业科技推广机构的合作，实现农科教、产学研有机结合，加快实现科研成果向现实生产能力的转化，不断开发出领先市场的新产品，满足多元化消费需求。

加大培育农业产业化集群力度。以增强产业链的整体竞争力和增值能力为侧重点，依托核心企业，增强产业带动能力。加快推进规模种养、就地加工、产销衔接、品牌发展，通过现代农业产业体系建设，促进产业融合、区域协调，形成一批区域布局合理、经济效益较好、发展质量优良、示范效应显著、辐射带动突出的农业产业化集群。

延长产业链条，推进三产融合。以培育农业产业化集群为抓手，推进基地建设、产地加工、物流配送的有效对接。大力发展休闲农业和乡村旅游，推进农业与旅游、教育、文化、健康等产业深度融合，拓展农业功能。

推进标准化生产，提高产品品质。完善农产品生产、加工、销售相关标准，全面推进标准化生产。加强农产品检测检验体系建设，严格保障农产品质量安全。推进清洁化绿色生产，改善农业生产生态环境。加快无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志（三品一标）认证，全面提升农产品品质。

加强品牌培育和建设。支持龙头企业创建知名品牌，申报和推介驰名商标、名牌产品、原产地标记、农产品地理标志等，提高郑州市农产品知名度和美誉度。积极推介郑州市名优产品参加全国和在国际上有影响力的展销会及博览会。鼓励企业创新品牌培育方式，通过品牌塑造和市场营销，获得溢出效益。

加强利益联结，提升辐射带动力。加强企业原料基地建设，积极打造“第一车间”，创新“公司+基地+农户”“专业市场+农户”“专业合作社+农户”等更多种合作方式，建立企业和农户利益联结机制，形成稳定双赢的利益联结关系。

（作者单位：郑州市农委）endprint