爆破工程成本管理的常态化问题与规范化途径

李莹

摘要：成本是企业的生命线，当前企业费用攀升，市场竞争加剧，爆破行业原有的“高风险就应该高收益”行规已不复存在了。2017年6月16日，发改委等四部门联合发布了《关于做好2017年降成本重点工作的通知》，明确指出2017年降成本的主要目标是降低税费负担和制度性交易成本，降低用能、用地、物流、人工成本。为此，本文分析了爆破工程成本的构成，阐述了爆破工程成本管理的常态化问题和规范化途径。

关键词：爆破工程；成本管理；构成

当前我国经济发展步入新常态，爆破工程企业普遍面临费用大、成本高、利润薄的现实困境，传统粗放的经营管理模式渐渐难以为继。企业要想提升自身竞争实力，就必须将传统的粗放型管理模式转变为精细化管理模式，把爆破工程施工中的各类支出、消耗严格控制在成本计划范围内，从而实现成本管理目标，提升项目整体经济效益，以此在激烈的市场竞争中占据先机，获得可持续发展。

一、爆破工程成本构成

爆破工程项目的成本包括直接成本和间接成本，直接成本是人工成本、材料成本、中小型机械成本等，间接成本为大型机械的消耗、项目本身的管理费用、企业用于项目的费用等。可控成本主要为直接成本，占比最大也最难管理。成本管理是一种系统化管理活动，人、机、料、环、法是影响爆破工程成本的主要因素，爆破工程成本管理的目标是合理优化要素配置，有效控制成本动因，全面降低爆破工程成本投入，实现企业利润最大化。项目部成本管理的重点就是在保证项目安全、质量、工期的前提下，切实控制好爆炸品的价格与损耗等可控成本，最大化提高项目经济效益。

二、爆破工程成本管理的常态化问题

影响爆破工程成本的因素众多，不少企业长期习惯了要素投入的增长模式，未能适应经济新常态下市场环境的变化和发展，没有建立科学的成本管理体系，因此成本管理存在许多常态化问题。

（一）缺乏成本管理意识

一些企业对成本管理的理解比较狭隘，只注重规模和效率，依靠要素投入来实现经济增长，认为成本管理就是减少原材料消耗，就是压缩支出，因此没有建立标准、统一的全成本管理体系，难以协调成本与进度、质量、安全之间的关系，存在管理制度不规范、缺乏可操作性等问题。

（二）成本管理水平较低

很多企业缺乏科学的成本管理方法，仍然以总额控制为主，成本控制方法单一，没有充分认识到预算管理和信息化管理的重要性，仍未落实部门、工班的预算管理责任，忽略了中间控制和过程控制，因此资源浪费现象突出。而且没有形成标准化的管理流程，导致各部门、工班分化严重，缺乏紧密配合，无法形成成本控制合力。

（三）成本管理监督不严

企业往往重实物成本轻隐形成本，重生产成本轻资金成本，重事后计帐轻事前预算，重结果处理轻过程控制，所以难以有效把握成本动因，缺乏对资源流动过程的动态控制，也就难以明确成本管理的责任，不能够形成有效的监督和约束机制，结果成本计划与实际严重脱节，员工习惯了浪费的现象。

三、爆破工程成本管理的规范化途径

（一）创新成本管理理念，完善成本管理制度

发改委等四部门在《关于做好2017年降成本重点工作的通知》中明确指出，企业应坚持降低显性成本与降低隐性成本相结合，坚持降低外部成本与企业内部挖潜相结合，加强目标成本管理，降低能耗物耗水平和各类费用。因此，爆破工程企业必须树立成本效益观念，按照《企业会计准则》和《企业会计制度》的要求，完善成本管理制度，制订成本核算指标，确立成本管理程序，落实成本管理责任，构建成本预测、规划、核算、控制、分析、反馈、检查的完整体系，使成本管理渗透到爆破工程施工的各个环节，对各类可控成本进行控制。现代成本管理强调事前、事中、事后的全过程管理，把成本管理的触角延伸到工程各个环节。企业可成立成本控制部门或小组，以企业整体为对象，全面分析成本动因，计算出项目的目标成本，然后层层细化和分解，把成本核算指标落实下去，以价值链为中心，不断改进技术工艺，再造业务流程。在投标报价阶段爆破工程企业应做好成本预测与分析，有的放矢地进行竞标；施工过程中优化施工组织设计，编制出先进合理的施工方案，创新爆破的相关技术，全面改善装药的整体结构；严格依照设计要求进行施工，合理优化现场资源配置，提高资产利用率和劳动生产率；按时编制进度报表和结算资料，积极抓好进度结算和竣工结算；项目完成后做好成本分析总结，使企业的成本管理实现良性循环。

（二）创新成本管理方法，提高成本管理水平

项目部应根据爆破工程的实际情况，合理采用目标成本法、差异分析法、标准成本法、ABC作业成本法等成本管理方法，对成本费用进行归集和分配，确定人工、机械、材料定额，实现全员、全过程、全方位成本管理。项目部应全面推行成本预算制度，确定成本管理分项，然后把成本控制指标层层分解，落实到各部门、工班。在爆破工程项目的整个工程成本中，材料成本的占比约为30%-40%，采购部门应坚持“三比采购”的原则，认真核实生产厂家的资质，通过集中采购、长期合同、爆破器材厂家直供等方式，降低材料设备的采购成本。并且详细测试炸药和爆破器材的各项性能指标，严格控制爆破器材的价格和质量。在爆破作业现场，合理配置生产要素，优化爆破流程，加强现场施工管理和火工品的管理，形成规范化和标准化程序。各工班要充分贯彻材料限额领取制度，降低雷管、火药等爆破物的消耗量，并且合理使用钻机、挖掘机等机械设备，由专人负责日常的维修和保养，保证机械的工作效率。对于关键材料、设备和重点工序可采用专人负责制，反复核对和优化，提高成本管理成效。爆破效果对开采成本影响较大，因此应根据现场地质结构，采用“逐孔起爆”等先进的起爆方式，改进装药方式和装药结构，适当调整孔距、排距、超深、孔网参数、底盘抵抗线、前排炮孔角度等爆破参数，优化爆破施工中的各个环节，在保证爆破效果的前提下，最大化降低爆破成本。

（三）创新绩效考核机制，落实成本管理责任

成本管理不只是财务部门或专职成本管理人员的责任，而是需要全员参与的工作，项目部应号召全体员工参与到成本管理中来，针对自身岗位和工序内容提出降低成本的实际办法。为了确保成本管理的效果，项目部应创新绩效考核机制，把成本管理结果融入绩效考核体系，明确各部门、工班的成本管理责任，实行奖优罚劣。项目部应建立成本责任制和成本管理激励机制，将员工个人利益与项目成本管理有机结合，将考核与奖惩相结合，形成责、权、利相结合的机制，保证成本管理的执行力。现代信息技术已经被广泛应用于项目管理中，项目部应有效运用ERP等信息管理系统，对成本预算落实情况进行监控。成本管理人员要深入部门、工班，与现场作业人员加强沟通交流，随时检查成本预算执行情况，利用信息管理系统进行动态监管。如果实际成本与预算成本出现偏差，成本管理人员应及时分析偏差原因及其合规性，并提出改进建议。成本管理人员应加强风险防控，重点关注各类成本管理风险点，对于一些关键流程和重点环节可设立预警指标，明确各工班人员的责任，进一步加强约束和監督。监督考核人员应及时将成本管理结果反馈给管理人员，以便不断完善绩效考核机制和成本管理机制。

四、结语

成本管理贯穿于爆破工程施工的全过程，注重细节管理和整体控制，需要将各阶段成本动因关联起来，以项目整体目标为导向，将成本管理任务逐层分解到各个阶段，把握各阶段的关键环节及影响因素，实现针对性和精细化的控制。爆破工程企业应坚持集约化、精细化、标准化管理，创新管理模式，深入内部挖潜，不断提高成本管理水平，实现效益型增长的目标。

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（作者单位：安徽省琅琊山矿业总公司）endprint