加拿大争论“拥抱中国”

●本报驻加拿大、美国、日本、德国特约记者　陶短房　萧达　李珍　青木　●本报记者　吴志伟　崔杰通　●汪析

中国国家主席习近平昨天会见了来华访问的加拿大总理特鲁多，他是中共十九大后继美国总统特朗普之后又一位访问中国的西方大国领导人。这是特鲁多上任两年来第二次访华，他的前任哈珀在台上时，一度使中加关系极其冷淡。飞行近万公里来中国，特鲁多聚焦更多的是经贸，中加是否宣布启动两国自贸协定谈判尤其引人关注。在加拿大人看来，与中国的自贸协定是关系他们未来的大事，加拿大领土面积世界第二，资源丰富，但只有3560万人，需要一个庞大的市场，美国总统特朗普撕毁北美自贸协定将加拿大几乎推到绝境，它必须推开一扇新的安全门，拥有13亿人市场的中国恰恰满足它的要求。但在加拿大国内，并非所有人都支持“拥抱中国”，其中有现实的区域、行业利益冲突，也有人固守意识形态偏见以及政党纷争等因素。截至今天凌晨，仍未传出中加启动自贸协定谈判的消息，但远隔重洋、制度迥异的这两个国家确实在相互吸引、走近，加拿大民调显示，他们对中国的看法也在迅速变化。

“只是蛋糕还没有出炉”

5日，国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见加拿大总理特鲁多。习近平欢迎特鲁多再次访华。他指出，中加两国领导人保持密切交往，对两国关系发展起到了重要引领作用。中加两国各有优势，互补性强，合作潜力巨大。希望双方拓宽思路，采取积极措施，推动两国关系取得更多实实在在的成果。特鲁多则表示，加方致力于在相互尊重、相互信任的基础上深化同中方的关系，加强两国经贸、人文等各领域交流合作，密切在重大全球和地区问题上沟通协调。

此前一天，国务院总理李克强在人民大会堂同特鲁多举行第二次中加总理年度对话。两国总理共同见证了教育、食品安全、能源等领域双边合作文件的签署。不过，5日，加拿大《国家邮报》仍颇为遗憾地称，“特鲁多两手空空离开了中国的首都”。

加拿大媒体的失望并不让人感到惊讶。特鲁多启程当天，加拿大CBCNEWS网站就以“特鲁多的第二次中国之旅，或许启动自贸协定谈判的时机已经成熟”为题表达期待，文章配发的图片上，机舱门口的特鲁多拎着公文包，满面笑容，挥手向送行的人告别。报道称，按官方说法，特鲁多访华是为了“加强”加拿大与世界第二大经济体的贸易关系。但外界预期此次4天之行的真正目的是宣布开始自贸协定谈判。加拿大《环球邮报》5日发社评安慰读者称，加中未宣布自贸协定谈判或许是“塞翁失马”。

“中加自由贸易谈判将具有象征性。”德国财经网5日评论称，两国自由贸易谈判的时机已经成熟，如果能实现，将是中国和G7国家的第一个自由贸易协定谈判。加拿大的谈判也会影响其他西方大国。美国《华尔街日报》称，特鲁多4日与李克强会谈后表示，他已准备好推进同中国进行的正式自贸谈判，但该谈判需保持合适的节奏，且所达成的任何协议都须解决环保、劳动力标准和性别权利。加媒称，特鲁多昨天前往广州，临行前最后一分钟决定将国际贸易部长留在北京，继续努力协商。加拿大SNC－兰万灵公司高管普雷斯顿称，他对未来感到乐观，“他们仍在努力。只是蛋糕还没有出炉”。

雅虎加拿大网站5日称，中国是一个13亿人的市场，如果签署自贸协定，加拿大农业、矿业将是获利最多的部门，但中国人不会签署他们认为难以换来应有回报的协议。美国CNBC网站称，特鲁多提出一个所谓的进步贸易议程，呼吁在劳工、环境伦理、性别平等等方面达成协定。报道引述一名学者的话称，中国不太可能愿意确定先例，让非经济因素与贸易协定挂钩。

加拿大人在顾虑什么？

“与中国建立稳固的关系，对创造工作机会、支撑中产阶级和发展加拿大经济来说是必不可少的。”宣布访问中国时，特鲁多发表一份声明阐述此行目的。声明还称，“更紧密的关系也意味着有更多机会就善治、言论自由和法治等人权问题举行定期的、开诚布公的对话”。特鲁多的声明其实对准了加拿大的两个不同人群——有人渴望发展对华关系，也有人心存疑虑。

加拿大《国家邮报》4日的文章列出种种“担忧”，其中一些可能会让中国读者感到不可思议，比如担心中国人不遵守国际商业准则，害怕中国威胁禁止加拿大的油菜籽销售，迫使加拿大把高科技军事技术转让给中国军队。文章称，美国没有利用对加拿大的经济影响力强迫加拿大把水卖给加州。

蒙特利尔公共政策研究所高级研究员沃森5日在《金融邮报》上撰文呼吁，加拿大人必须明白，加拿大只有3560万人口，中国是13.79亿，这好比加拿大是新斯科舍省而中国是加拿大，中国是加拿大的39倍；加拿大经济规模是1.7万亿美元，中国是它的12.5倍，达21.3万亿美元。“中国是大国而加拿大不是”，中国人员、资金、产品进入加拿大会人人瞩目，反之则几乎引不起注意，因此“加拿大没有理由不和这样一个经济体发展更密切的经济关系”。沃森批评“认为中国不是市场经济国家”的论调，称中国“在很多方面比G7国家更市场”。他还认为特鲁多希望借贸易把诸如人权、妇女权益等“打包谈判”的想法“有点不切实际”——“一个重量级选手会因为想和轻量级对手打交道而在政治、社会关键性问题上作根本性让步么”？

德国新闻电视台5日称，2016年已有60多万名中国旅客去往加拿大，2018年将迎来中加旅游年。种种迹象显示，中加达成自由贸易协定只是时间问题。

英国《市场箴言报》称，加拿大国内存在激烈争论，特鲁多的自由党支持与中国进一步发展双边经贸关系，保守党领导人希尔则反对加中自贸协定，他利用加拿大人对人权以及环境标准的关切，依靠“中国威胁论”的牌，批评自由党允许中国人接管加拿大企业。报道称，从加拿大的民调结果可看出变化之风，加拿大亚太基金会今年的民调发现，55%的加拿大人支持加中自贸协定，2014年这个比例为36%。英属哥伦比亚大学今年10月公布的民调显示，70%的加拿大人支持加中自贸协定，调查还发现，对于未来10年，加拿大人认为与美国相比，中国将成为更强的经济体，为维护和平贡献更多，更为稳定，更加可预测，为环境问题做出更多。

“耐心”，德国柏林中国问题学者夫罗里扬4日对《环球时报》记者谈起特鲁多访华时提到这个关键词。他认为，特鲁多访华正值加拿大与美国的北美自贸协定谈判陷入僵局，来中国有求助的意思，此次中加没宣布开启自贸协定谈判应是因为加拿大国内政治因素。“中国体现出了注重平等、更放眼于长期合作的外交特点”。

美日有人紧张，有人威胁

今年11月，亚太经合组织领导人非正式会议在越南举行，日本首相安倍晋三竭力抢救TPP（跨太平洋伙伴关系协定），由于特朗普“退群”，TPP面临夭折。但让安倍始料不及的是，他遇到了来自北美的另一个“杀手”——特鲁多。由于不满前一天的谈判结果，特鲁多直接缺席TPP11个成员国领导人会议，安倍无奈宣布会议“推迟”，实际上宣告了谈判流产。日本电视台5日还回忆起上月越南发生的那一幕。《朝日新闻》似乎更愿意突出加中分歧，其同日的报道标题就是“特鲁多：与中国的自易协定应反映‘加拿大价值”。

“如果加拿大将与中国的合作放在首要位置，而不愿或拖延签署TPP，对安倍政府来说会是一个坏消息，因为没有美国以及加拿大等经济规模、市场规模的国家参与，那么和当初日本推动

TPP时追求的‘在最大最发达经济圈内让日本经济恢复景气的目标相去甚远。日本获得的利益会缩水很多，TPP影响力也会大降，远远无法和中国推动的各种经济合作相比。”日本关西地区一位国际关系学教授5日对《环球时报》记者说，“如果我是安倍首相，我会停止TPP的推进工作，转身和中国签署特殊关税等合作框架。”

美国彭博社5日的报道一副“人师”的口气，认为“特鲁多的北京草率行动是加拿大最新的贸易错误”，特鲁多访华“可能是中加关系的一个转折点，不过，这是一个错误的开始”。还有美国媒体专门比较加拿大与美国和中国的贸易平衡问题，称加拿大与美国的贸易大致保持平衡，但去年加拿大与中国的贸易逆差达152亿加元（约合784亿元人民币）。此前一天，彭博社题为“特鲁多的中国贸易行或颠覆加拿大同盟关系”的报道就不无威胁地称，特鲁多深化加中关系，是一种高风险的做法，可能疏远传统伙伴日本。报道引述一名加拿大前部长的说法称，特鲁多讨好中国将面临惹恼特朗普的风险。▲