关于高考等重大考试无线电安全保障工作的几点体会

罗鸣 四川省南充无线电监测站

关于高考等重大考试无线电安全保障工作的几点体会

罗鸣 四川省南充无线电监测站

文中总结多次参与重大考试无线电安全保障工作的经验，针对考试保障工作的开展，就考前准备、考中监测、有效处置作弊信号等关键问题，提出几点建议。对无线电安全保障相关工作具有一定的参考意义。

无线电 电磁环境 保障 压制

近年来随着国家对普通高考等重大考试作弊打击力度不断加大，各种法律、行政、经济、技术手段的有效实施和完善，尤其是考试作弊列入刑法以来，利用高科技作弊势头得到了有效控制。但在现行“一考定终身”的高考制度和文凭决定身份地位的现实社会环境以及协助作弊能产生巨大经济利益驱使下，仍有胆大妄为的犯罪嫌疑人铤而走险利用无线电设备和技术从事不法勾当，企图破坏考试的严肃公平、损害其他遵纪守法考生的正当利益。

为了维护正常考生利益，捍卫考试制度的尊严与公平公正，各级政府动用无线电监管部门人员与设备，采用技术手段为各类考试提供无线电安全保障，为考试考生保驾护航。作为多次参加考试电磁环境保障的工作人员，通过执行历次重大考试保障任务，积累了一些经验与心得体会：

一、对无线电作弊方式的掌握

经过历年对考试作弊的打击，犯罪嫌疑人利用高科技设备作弊方式不断更新，主要有如下几种明显变化：

1.从功能上，由单独的语音或者文字到语音、文字和图文同时传送；2.从调制方式上，由模拟信号到数字信号再到宽带信号调制；3.从形式上，由对讲机、隐形耳机、手表接收器、橡皮接收器到2.4GHz/5.8GHz无线传输实时图像；4.从传播途径上，由点对点的直发传递到通过作弊信号转发器中继转发传递；5.从使用频段上，由原始70MHz至87MHz校园广播频段、400MHz集群通信频段，到后来200MHz至300MHZ调制数传和500MHz至600MHZ带宽调制，再到现在的2400MHz、5800MHZ无线局域网频段跳频传送；6.从作弊信号发射时间周期上，由最初的连续发射（数分钟至数十分钟）、间歇（0.5-2分钟），到现在的发射时长仅数百毫秒甚至数十毫秒，间歇无规律、无规则停止时长、无法预判。

由此可见，未来的重大考试的无线电安全保障要求对我们无线电安全保障工作所需的侦测技能、管制设备性能、技术指标（频率工作带宽、信号接收灵敏度、侦测扫描速度、调制解调种类数量、实时工作带宽等）同步适应技术等提出了更高、更新、更实际的要求，对监测技术人员已有的技能水平、现存的监测方案和现有的无线电保障经验来说，都将面临巨大的挑战。

2016年某省研究生考试考区作弊信号占比情况

二、考前的必要准备

想要顺利高考等重大考试无线电安全保障任务，必须做好以下各项事前准备工作，才能打赢有把握之仗，顺利完成保障任务：

1.首先根据工作任务特点对投入使用的侦测、管制、配套设备进行检查调配，对所有设施的外观、种类和数量进行检查核对，确信无损坏和缺失，各项配套是否齐全，对设备实时保养维护、发现问题及时处理、使设备随时处于正常待用的良好状态。

2.进行保障硬件连接和通电检查，保障软件操作系统自检、操控及显示、各项设定指标是否正常，发现异常立即纠正，查出原因调整至最佳工作状态。

3.按事先制定的《考试保障预案》，在开考当天入场前30分钟，根据考场教室分布特点，选定最佳监管位置（考场内较高无明显遮挡位置接收信号较好）架好设备，开机进入侦测状态。注意侦测设备与管制设备保持合理距离，如在考场附近信号搜索查找时，应关闭管制功放电源避免对接收和发现信号造成干扰，妨碍技术人员做出正确判断。

4.按照考场地理位置及环境调出当地监测主站、分站的日常监测频谱图，确认有哪些合法信号在工作，尤其是对考试前一天看考场时现场频谱，作为考试无线电安全保障的“频谱环境参考模板”，与考试开始后出现的新信号频谱进行比对，对开考后新出现的信号，均可作为可疑信号进行长期监听和解调，并做好标注记录，必要时出动移动监测车进行作弊信号源逼近查找。

三、作弊信号发现和处置办法

1.搜索捕获作弊信号。在对考场电磁环境侦测扫描前，应根据“频谱环境参考模板”中频率使用范围情况，合理确定扫描频率范围，选择设置分辨率带宽，兼顾频率范围和扫描速度，防止漏测信号。对模板信号之外新增信号应予高度关注、跟踪、分析、解调、监听。实时标识调制带宽、调制方式、场强幅度、解出载波特征及音频内容，通知管制设备操作人员将需要管制的频率进行输入。

2.追踪和压制作弊信号。对发现并确认的作弊信号，及非制式不能解调的可疑信号应及时报告考场主管领导，以便及时决策。对作弊信号处置方法主要分两种：

第一种是，抓。根据信号来波方向确定作弊信号发射源位置，在监测车进行交会测向定位后，由监测人员携带设备进行逼近定位，如果信号来自楼群，则需对楼栋、楼层和具体房间按序进行确定。由于受法律授权所限，监测人员对作弊设备和人员无强制处置权，常规做法是与公安部门共同行动，通常受楼宇门和住户房间门打不开而耽误处置时间，给所有接收作弊答案者带来可乘之机。并且，抓获作弊人员和设备后，还需现场取证、人员设备拍照（如使用频点、设备型号、功率）无线电管理与公安部门现场交接等法律程序。

此外，在追踪定位作弊信号发射源的期间，需要关掉无线电管制设备，因管制设备功率较大，发射场强屏蔽了作弊信号场强，导致测向定位都会指向管制设备而不是作弊设备。实践证明抓获作弊犯罪嫌疑人和作弊设备，虽然可以震慑考试作弊和扩大正能量社会影响，但却会放过更多含有答案的信号，有利于作弊考生，产生新问题：在考试上为解决前一个“公平”问题而带来后一个“不公平”问题。

第二种是，压。对作弊信号进行压制屏蔽，可以“消灭”作弊信号。但不是在所有频段都可以立即实施的。如在航空通信导航频段、民用供电、供水负控频段、公众移动通信频段都受到一定限制；在飞机航线地理位置的考场进行航空频段信号的压制，必须请示相关部门，征得同意后，在没有飞机通过时可按规定压制；在供水供电和公众通信频段的作弊信号，应采取精确带宽、降低功率，避免压制信号过大，造成大面积停水停电、公众移动通信瘫痪等现象发生。对此几类信号多数以抓为主。

以上两种处置作弊信号的方式，是多年来参加历次重大无线电考试保障经验，建议实际保障工作中遵循 “抓的不压，压的不抓”处置原则，以期取得最优的无线电安全保障效果。

四、与相关部门积极协调、及时沟通、紧密配合

考试无线电安全保障是一项事关考生待遇公平，人才选拔公正的保驾护航重要任务，具体工作繁琐又事关重大，需多部门共同配合才能完成，执行无线电安全保障的技术实施，必须与考试保障相关业务部门保持密切联系和深度沟通，紧密配合、各司其职、协调行动，与教育、纪检、公安密切合作，履行无线电监管职责，才能完成各类重大考试的无线电安全保障任务。

五、认真总结、善于积累，全面提升无线电安全保障能力

在考试保障任务结束后，按照省市无线电管理部门填写本次考试保障情况汇报单，重点是考试期间各时段电磁频谱变化情况（现场电磁环境频谱图），出现的作弊频点和可疑频点数量、处置的方式和数量，及时以短信方式向当地和省级主管电磁环境考试保障负责人员汇报保障情况，并根据出现的示例提出合理化建议。以便在今后考试电磁环境保障中更好地履行职责，不负国家和人民、考生和家长的重托，更好地完成电波卫士的光荣使命。

[1]周鸿顺.ITU-R 频谱监测手册[M].北京：人民邮电出版社, 2006.2：176-178

[2]中华人民共和国工业和信息化部.中华人民共和国无线电频率划分规定. 2013:55-68

[3]朱庆厚. 如何有效发挥无线电管制设备的作用[J].中国无线电,2012,(06):48-50.

[4]中华人民共和国无线电管理条例[J].中国无线电, 2016,(11)：11-16.