国内主要城市对于共享单车的管理规范

国内主要城市对于共享单车的管理规范

共享单车是时下最为热门的共享出行方式，是共享经济的一种新形态。但共享单车服务并没有那么顺利，破坏共享单车的行为一直在发生，屡禁不止；单车的停放问题也全凭用户自觉，不少乱停乱放影响市容。

北京：共享单车将纳入非机动车管理

对于公众关注的共享单车的管理问题，今年的立法计划也有涉及。北京市法制办相关负责人介绍，《北京市非机动车管理规定》列入市政府2017年立法工作计划的年内力争完成项目，目前市公安局正在抓紧起草并尽快报送市政府审查，有关共享单车的管理将写入其中并进行具体的规定。

据悉，立法将按照“鼓励、规范、发展”的原则，做好政策衔接和延续，鼓励企业以商业运作模式为市民提供自行车出行服务，同时，针对共享自行车发展中出现的各种问题，加强规范引导，厘清政府与企业、使用人关系，突出企业主体责任，推动行业的良性运行。

上海：共享单车需有卫星定位才可上路

上海市质监局组织该市自行车协会，联合国内共享单车主要产地自行车行业协会共同完成了《共享自行车服务规范》《共享自行车技术条件 第1部分：自行车》《共享自行车技术条件 第2部分：电动自行车》等系列团体标准征求意见稿。主要作了以下规定：

自行车不能带人骑行，共享自行车更不能，共享自行车要从结构上来保证这一目的实现。一些关键零部件质量要求需高于国标，由于共享自行车使用和停放都在室外，用户素质参差不齐。因此，对车架等关键零部件质量需高于国家标准的要求。

为了应对室外环境停放，共享自行车需提出特殊质量要求，保证共享自行车的使用稳定性，共享自行车使用的紧固件必须加大旋紧力矩和提出防松要求，以及对一些零件提高防锈要求、一些特殊零件提出防水要求。

刚完成的标准对共享自行车的特殊零件提出了要求，包括锁具、实心轮胎、整体车轮等。同时明确共享自行车必须具备卫星定位和互联网运行功能，使运营商可以观察共享自行车运行情况、提高服务质量，并使故障车辆能得到及时修理，各运营商互通共享自行车信息，政府能够实现监管的技术保障。同时，对说明书的表达方法提出要求，通过互联网运营的共享自行车，只有使用租借方法的提示，而对使用者的注意事项几乎没有涉及，这就为使用者的安全和运营商经营带来很多风险。因此，要规定互联网状态下说明书的表达方法和具体内容。

深圳： 1年内违法1次停用1周

自2017年6月1日起，深圳交警将定期把在深非机动车交通违法数据共享给在深各共享单车企业，各共享单车企业在收到数据5个工作日内统一对相关违法行为人采取停用措施。2017年6月1日起，一年内有驾驶非机动车交通违法记录1次的停用1周，一年内有驾驶非机动车交通违法记录2次的停用1个月，一年内有驾驶非机动车交通违法记录3次以上（含3次）的停用半年。

广州：设置停放禁区

3月23日，广州市交委联合市公安局、市住房城乡建设委、市城管委发布《广州市中心城区城市道路自行车停放区设置技术导则》(下称《导则》)。

高架桥下可设停放区

在适用范围方面，这部导则主要针对广州市中心城区（范围包括荔湾、越秀、天河、海珠等四区全部区域，白云区北二环高速公路以南地区，黄埔区除知识城和九龙镇以外的地区）城市道路红线范围内设置自行车停放区，而广州市的其他区域道路红线范围可根据道路实际情况参照执行。

导则对于共享单车停放区的设置有几大原则，其中公交衔接原则要求自行车停放区应当重点围绕城市公共交通网络节点周边进行设置，方便市民利用自行车短距离接驳公共交通。另外还有一条因地制宜原则，充分利用绿化带、设施带、轨道交通站出入口后侧、人行天桥引桥底、高架桥下等空间灵活设置。

17种情形禁设停放区

导则同时要求每个停放区规模应该适度，不能一味扩大停放区，为此列出了17种不应设置自行车停放区的情形。

首先是不得在宽度3.5米以下的人行道上设置停放自行车区，设置停放区后不满足行人通行带最小宽度要求（一般道路最小宽度为2米、重要商业街最小宽度为4米）的人行道也禁止停放自行车。

同时，地铁站出口10米范围内不得停放共享单车。不得停放自行车的还有长途汽车站、客运码头、轮渡站、医院、学校、文体设施、较大商业设施、旅游区等人流较密集的场所主出入口门前两侧各10米范围以内。

设置停放区不得占用（占压）路口人行带、人行横道、公共（电）汽车停靠站（亭）、人行道上划设的既有非机动车道、无障碍设施、盲道、绿道、消防通道、市政管线检查井、箱（井）盖、绿化树池等其他公共设施的空间或影响上述设施的正常使用。

成都：查处蓄意破坏等行为

制定文明用车奖惩制度

成都市城市管理行政主管部门负责共享单车停放秩序和环境卫生的监督管理。区（市）县政府负责属地范围内非机动车停放点位的施划、停放标志的设置和停放秩序的管理，倡导绿色文明出行。

共享单车运营企业应当针对使用者制定安全骑行规范停放守则、文明用车奖惩制度及建立个人信用评价体系，并通过技术创新等手段加大对使用者的监督管理力度，督促使用者遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和《成都市非机动车管理条例》等有关规定，并协助政府相关部门对违法行为的调查处理。

提高故障车辆处理速度

共享单车运营企业应组建专业运行维护队伍，做好车辆停放秩序的维护管理；并做好车辆运营调度和车辆维修，提高车辆故障维修、废弃或故障车辆处理反应速度。

共享单车运营企业应加强共享单车的日常维护，定期对营运车辆进行检查并做好清洁维护，对车身张贴违法小广告、牛皮癣等问题及时进行清除，确保市容环境不受影响。

共享单车运营企业应当建立使用者投诉机制，设置服务监督机构、建立投诉受理平台、公布服务监督电话。

第三方结算 用户要实名

共享单车运营企业应当对使用者利用网络进行实名制注册登记并签订服务协议，并注重保护使用者隐私，不得将注册用户个人信息公开或擅自泄露。共享单车运营企业还应公布确定符合国家有关规定的计费方式和费用，实行明码标价；应通过具备相关资质和牌照的第三方支付企业进行资金结算，为使用者提供安全、保密和便捷的支付结算服务。