丝绸之路 美丽家园

齐小英

国家主席习近平5月14日出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式时，发表题为《携手推进“一带一路”建设》的主旨演讲，强调坚持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，携手推动“一带一路”建设行稳致远，将“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路，迈向更加美好的明天。29位国家首脑、1500多位参会代表、4000多名中外记者共同见证了这—重要时刻。

“政策沟通不断深化、设施联通不断加强、贸易畅通不断提升、资金融通不断扩大、民心相通不断促进。”4年来，“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实。截止到2016年底，已有100多个国家和国际组织表达了支持和参与“一带一路”建设的积极意愿，40多个国家和国际组织与中国签署了共建“一带一路”政府间合作协议，形成广泛国际合作共识。

国际舆论普遍认为：共建“一带一路”的倡议，是中国对世界经济作出的又一重大贡献。为全球治理给出的“中国方案”。同时，该论坛也再次将“一带一路”建设推向全球关注的焦点，在当前世界和区域经济面临诸多问题的时刻。论坛以实现国别之间的联动发展给世界经济注入了新能量。

漫漫丝路 文明辉煌

古丝绸之路东起长安（今西安），经甘肃、宁夏、青海、新疆，跨越葱岭（今帕米尔高原），经阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚等地而达地中海沿岸，全长7000多公里。跨越省际、洲际，横贯亚洲、连接欧亚大陆，沿线文化多元，积淀厚重。

绵延两千余年的丝绸之路，曾是古老中国对外开放的象征，是沿线各国共同发展经贸的产物。在这条商贸通道上，人们交流的不仅是商品，还有技术、生活、艺术等民族文化和思想，也见证着中国和亚洲、欧洲以及非洲各国人民的友好往来。

“东西方的使节、商队、游客、学者、工匠川流不息，沿途各国互通有无，互学互鉴，共同推动了人类文明进步”。2000多年来，丝绸之路成为全人类的共同财富，并不断注入新的时代内涵。

2013年9月和10月，国家主席习近平在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时，分别提出了共建丝绸之路经济带和21世纪“海上丝绸之路”的倡议。

2013年10月，习近平主席提出了筹建亚洲基础设施投资银行（简称亚投行）的倡议。2015年12月25日，由中国倡议、57国共同筹建的亚投行在北京宣告成立。

2014年11月8日，习近平主席宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金。同年12月29日，丝路基金有限责任公司在北京注册成立。丝路基金为“一带一路”沿线国基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。

2015年3月28日，中国政府发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。

2016年11月，联合国安理会一致通过决议，支持中国“一带一路”倡议的内容，肯定“一带一路”建设对加强区域经济合作、维护地区稳定发展的作用。不仅“一带一路”的表述写进联合国文件，而且“一带一路”已经成为联合国实现2030年可持续发展目标的重要平台。

事实上，为了应对金融危机带来的经济下行压力，欧亚大陆各经济体都纷纷提出了各自的发展计划，开展跨境市场合作，以推动经济增长。比如哈萨克斯坦提出了“光明之路计划”，俄罗斯提出了“欧亚经济联盟”，蒙古国提出了“草原之路计划”，印度提出了“季风行动计划”等等。与之相呼应的，远在欧亚大陆另一端的经济体也作出了类似计划，比如欧盟提出了“容克计划”，英国提出了“英格兰北方经济中心”。这些计划都与中国“一带一路”倡议高度契合，都致力于通过互联互通建设扩大各自生产要素组合范围，提高生产效率，促进经济体发展。

“一带一路”沿线国家总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别占世界的63%和29%。受资源禀赋、产业基础、历史条件等因素的制约，各国之间发展不平衡，而且大部分为发展中国家。“一带一路”贯穿欧亚非大陆，东牵发展势頭强劲的东亚经济圈，西连发达的欧洲北美经济圈，有望建成世界跨度最大、最具活力、发展前景最看好的经济走廊，形成沿线国家经济利益对接整合的格局，“一带一路”建设旨在激发沿线各国发挥比较优势，将积极互补性转化为发展推动力。通过沿线国家的互联互通和贸易投资便利化等深度国际经济合作，打造世界经济新的增长极，最终实现互利共赢。

当今世界，区域经济合作与经济全球化已成为发展的两大趋势，这决定了发展模式的转变：即发展区域的跨国界和项目投资的集群化。“一带一路”恰恰顺应了这一趋势，在促进互联互通和区域经济一体化上积极发力，也因此能够赢得沿线国家的响应和推崇。

“一带一路”倡议是一个开放体系，有力推动了中国和其他国家自有的经济发展计划的对接，实现了良好开局。丝绸之路经济带被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。“一带一路”正成为深受欢迎的国际公共产品。

陕西在“一带一路”再现生机和光芒

陕西位于中国大陆的几何中心，是中国西部的重要省份，是古丝绸之路的起点，有着特殊的历史、文化、经济地位。2000多年前，西汉的张骞就是从长安出发，一路向西，开拓了举世闻名的丝绸之路。今天，丝绸之路成为外界了解陕西的重要窗口，为陕西“走出去”提供了更加广阔的空间。在“一带一路”建设的历史进程中，陕西付出了积极的行动。

综合实力显著提升

“十二五”期间，国内生产总值年均增长11.1%。2016年，生产总值达到1.9万亿元，在全国居第1 5位；人均生产总值达到50395元，约合7587美元，居全国第14位，达到中等收入国家水平。

产业结构持续优化

服务业增加值占比42.2%，战略性新兴产业占比10.7%，能源化工、装备制造等优势产业高端化步伐加快，千亿级信息产业集群正在加速形成，金融、旅游、物流等服务业持续走向现代化。endprint

创新型省份建设成效明显

陕西积极推进创新型省份试点，西安全面启动国家全面创新改革试验区建设，科技创新继续保持全国领先。2016年，技术合同交易额达到802.7亿元，专利授权量增长45.7%、增速全国第一，国家自然科学奖、技术发明奖获奖数量分别居全国第二和第三位。

改革开放全面深化

放管服改革系统推进，重点领域改革不断深入，省级行政许可项目减少至379项。中国（陕西）自由贸易试验区已于今年4月1日挂牌运行。“陆、空、数字”三条丝路通道建设初见成效。开放型经济持续发展，去年进出口增速居全国第二，今年一季度进出口总值571.77亿元，同比增长28.9%。

民生持续改善

“十二五”期间，城乡居民收入年均分别增长9.7%和11.4%，新增城镇就业210万人，城镇登记失业率稳定在3.5%以内。医药卫生体制改革深入推进，医改经验被誉为“陕西样本”。三秦百姓的幸福指数明显提升。

陕西打造“一带一路”上的五个中心

4年来，陕西主动融入“一带一路”大格局，以打造内陆改革开放新高地为目标，统筹推进“一带一路”建设工作。陕西参与“一带一路”建设的主要目标，是打造“一带一路”上的五个中心，即交通商贸物流中心、国际产能合作中心、科技教育中心、国际旅游中心和区域金融中心。

1 积极扩大对外交流，不断提升陕西国际影响力

成功举办“一带一路”海关高层论坛、上合组织经贸部长会议等国际活动。2013年欧亚经济论坛发表《西安宣言》，2015年丝绸之路旅游部长会议形成《西安倡议》，陕西与“一带一路”沿线国家的交流交往正在持续深入。先后接待了阿富汗总统卡尔扎伊、印度总理莫迪等多国元首和政府首脑，新增22对友好省州及友好城市关系。陕西在国家外交格局中的地位显著提升，元首家乡外交备受瞩目，古老的陕西吸引了更多世界目光。泰国、韩国、马来西亚、柬埔寨等国在陕西设立领事馆，意大利等14个国家在陕西设立签证中心。陕西融入世界的步伐不断加快，国际影响力持续提升。

2 打造互联互通体系，构建开放合作平台

“长安号”国际货运班列实现每周3列常态化运行，中欧班列（西安-华沙、西安-汉堡、西安-莫斯科、西安-布达佩斯）相继开通。新增直达阿拉木图、旧金山、雅加达、墨尔本的客运航线，国际航线达到46条。开通西安至荷兰阿姆斯特丹、韩国首尔的跨境电商货运包机直飞航线，与新西兰建立了陆海直达多式联运通道。陕西正在成為“一带一路”上的交通商贸物流中心。组织举办了丝绸之路国际博览会、欧亚经济论坛、杨凌农业高新科技成果博览会、上合组织国家商品展等重要经贸合作活动，搭建了服务“一带一路”建设的多层次、宽领域开放合作平台，促成了一大批合作项目。区域通关一体化改革成效显著，西安港“长安号”货运班列国际运输平均时间约15天，比海铁联运模式缩短30天，惠及广大境内外企业。

3 强化国际产能合作，拓展互惠合作新空间

坚持“引进来”与“走出去”相结合，引导支持省属国有企业推进国际化经营，境外投资合作规模日益扩大，涉及能源资源开发、装备制造、工程承包、现代农业等领域。截至目前，“一带一路”沿线国家在陕西投资企业400多家，我省近300家企业在丝绸之路沿线的48个国家和地区投资超过30亿美元。此外，陕西与中亚国家的经贸合作快速增长，其中对哈萨克斯坦进出口增长2倍，对吉尔吉斯斯坦进出口增长4.47倍，陕西的矿产勘查、精细化工、旱地农业技术广受中亚国家欢迎。

4 探索人文交流新模式，促进民心相通

在西安成功举办了丝绸之路国际艺术节、旅游博览会、电影节等丝路人文交流活动，开通20多条丝绸之路国际旅游线路。举办了文化遗产保护交流合作论坛等国际活动，推动“丝绸之路”跨国联合申报世界文化遗产名录并获成功。加强教育交流合作，与俄罗斯合作设立渭南师范学院莫斯科艺术学院和西安铁路职业技术学院国际交通学院，支持陕西高校与境外60余所高校开展校际交流，每年为中亚培养1200余名留学生。西安交通大学发起的“丝绸之路大学联盟”已有35个国家和地区的135所大学加盟，加强了与“一带一路”国家人文交流。

5 扩大金融开放合作，提升金融服务能力

联合国家开发银行、非洲进出口银行发起设立“陕西非洲产业发展基金”，分别与中国工商银行、中国建设银行、中国银行、平安银行开展战略合作，为陕西参与“一带一路”建设提供金融支持，促成一批企业“走出去”。加强与境内外金融机构和企业合作，促进陕西融资租赁业快速发展。截至目前，陕西共有融资租赁企业56家，注册资本累计218亿元，规模西部第一，拓宽了我省参与“一带一路”建设的融资渠道。

沿着“一带一路”，我们已经出发，目标还远，但路在脚下。我们坚信，陕西必将乘着“一带一路”的历史机遇。展现出历史积淀与现代时尚完美融合的独特魅力。续写出古丝绸之路新的辉煌。endprint