学习贯彻十九大精神 展现新气象新作为

陈靖

党的十九大令人鼓舞，十九大精神博大精深。我感到能够工作生活在这样一个改革开放的时代，特别是这样一个波澜壮阔的新时代，无疑是幸运和幸福的，也是应该倍加珍惜的。新的时代、新的思想、新的主要矛盾、新的奋斗目标，也开启了一场艰苦奋斗的、新的长征。在这样一个新时代中，地方人大应当有新气象新作为。近期我一边学习，一边思考，思考比较多的有以下几个问题：

第一，如何切实以十九大精神为指导，更有力地服务好、保障好上海作为改革开放排头兵和创新发展先行者的国家战略。首先是如何促进上海国际经济中心的建设。党的十九大报告指出，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高。上海在发展过程中，实体经济包括先进制造业还有一些困难。为此，今年上半年市政府出台了支持实体经济发展的五十条具体举措，我在思考人大如何通过依法履行职责为上海实体经济的发展，进而为上海坚持全面深化改革、坚持新发展理念等发挥更大的作用。其次，保障守住城市安全底线。在安全方面“100-1=0”。我感觉就上海而言，比较突出的安全隐患是消防的隐患、交通枢纽大人流大人潮的管理以及金融风险监控方面存在的短板，这些应该是我们有更大作为的领域。

第二，如何以十九大精神为指导，更好地在人大工作中充分体现人民当家作主和以人民为中心的要求。党的十九大报告提出，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会要更好代表人民，深入研究如何更好地体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，真正实现一切为了人民，一切依靠人民，维护好、发展好、协调好上海2450万人民群众的利益。我们要在制度建设上下功夫，为扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权提供坚实的制度保障。其中，上海作为超大城市，尤其要真正地把人口调控好、服务好、管理好，对此人大也要深入研究。

第三，如何以十九大精神為指导，更好地在发展社会主义民主政治和全面依法治国进程中切实履行地方人大法定职责。党的十九大报告提出，健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。加强人民当家作主制度保障。我们要认真总结本届人大在发挥立法工作中的主导作用，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用等方面的经验，按照党的十九大精神和要求，不断推动完善相关制度，为真正成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关不懈努力，作出贡献。

第四，如何切实以十九大精神为指导，搞好机关建设。今年以来我们狠抓巡视整改，成效明显，接下来结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，真正使机关干部成为总书记所要求的“坚定者、奋进者、搏击者”，使十九大精神的学习贯彻能够落到实处。市人大机关党组、机关党委最近已有初步学习贯彻的方案，希望机关各党支部按照中央、市委、市人大常委会党组和机关党委要求，拿出切实可行的方案，结合各自实际具体工作，扎扎实实地认真学、全面学、重点学、深入学，把党的十九大精神切实贯彻到人大工作各领域各环节全过程。

第五，如何保持良好的精神状态持续“微创新”，把“微创新”工作融入党的十九大精神的学习贯彻之中。党的十九大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。我们要做到“从高处着眼、从小处入手”，即，要着眼于“深刻革命”的高度，按照坚持和完善人民代表大会制度的要求，探求和遵循人大工作规律，脚踏实地，一步一个脚印地继续推动“微创新”，不断提高依法履职的成效，积跬步至千里，为全面依法治国作出应有贡献。endprint