大力普及校园足球 提高青少年身体素质

黄茗+李贞

足球是一项集力量、技巧、团队合作于一体的体育运动，对于增强青少年身体素质有积极作用。近年来，足球运动越来越受到社会的重視，2015年国家出台《中国足球改革发展总体方案》，提出“推进校园足球发展，发挥足球育人功能，推进校园足球普及，促进文化学习与足球技能共同发展，促进青少年足球人才规模化成长”。随后，全国青少年校园足球工作领导小组成立，《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》颁布，校园足球工作在全国范围内推开。

按照国家统一部署，自治区党委、政府认真贯彻落实相关政策要求，自治区教育厅积极采取行动，成立工作机构、制定工作方案，把建设足球场地、培训专业教师、组织分级联赛、创建校园足球特色学校等作为中心工作，全力推进校园足球普及，不断提高青少年学生的身体素质。

一、建机制、增投入，确保各项工作有效落实

普及校园足球的根本目的是育人。我区坚持“立德树人、健康第一”的原则，以校园足球作为增强学生体质的重要载体，以培养青少年遵守规则、拼搏进取、团结协作的体育精神为根本宗旨，要求各地、各校结合实际认真开展相关工作。

为了确保校园足球工作的有效落实，2016年，自治区教育厅联合发改委、财政厅等6部门制定了《广西壮族自治区青少年校园足球工作实施方案》，从足球特色示范学校建设、四级联赛机制建设、骨干教师队伍建设和足球硬件配备4个方面着手，切实推进校园足球工作。同年，我区参照全国青少年校园足球工作领导小组的建制，成立了自治区本级工作小组，设立办公室，安排专职人员负责校园足球日常工作，并制定了《广西青少年校园足球工作领导小组工作职责及议事规则》，让该项工作有章可循。

方案出台后，全区14个地市以及部分县（市、区）纷纷出台工作方案、组建工作小组，从上至下地构建了一套完整的校园足球工作体系，做到工作有人做、责任有人负。

随着各项机制的逐步完善，校园足球硬件配备问题提上了工作日程。截至2016年底，我区各级各类学校共有11人制足球场439个，非标准足球场1 558个，其中拥有11人制足球场的中小学仅322所，占全区中小学的2.3%。按教育部提出的以省域内中小学总数的6%—8%创建校园足球特色学校，我区需申报创建全国青少年校园足球特色学校约1 000所，申报投入新（改）建的足球场700个。由此可见，我区的校园足球配套设施远未达到国家标准，无场地、无设备或硬件比较简陋，仍是推进校园足球工作的一大难题。

为此，我区根据国家下发的《关于印发全国足球场地设施建设规划（2016—2020年）的通知》，制定了自治区本级财政投入机制，设立校园足球专项经费，并从农村义务教育薄弱学校改造计划中投入部分资金，用于改善农村学校发展校园足球的条件。此外，我区还规定凡今后新建的学校，必须安排足球运动场地建设项目，并与学校主体工程同步规划、同步建设、同步投入使用，确保校园足球工作能持续开展。

2016年以来，我区本级财政投入专项经费3 700万元，修建标准人工草皮足球场25个，有效缓解了学校场地紧缺的问题。同时，阿迪达斯体育（中国）有限公司为我区17所小学捐赠训练、比赛用足球1 000多个。

二、配师资、建课程，确保校园足球专业化发展

培养专业教师、建设专业课程，是确保校园足球工作取得实效的关键。在启动校园足球工作之前，我区的专业足球教师很少，而且大部分学校没有开设专门的足球课程。为了破解这两大难题，我区首先从专业教师培养着力，采取多种方式不断加强足球教师的培训工作。2015年以来，我区共举办中小学足球教师专项培训班12期，培训足球教师1 200多名；选派700多名校园足球管理人员、骨干教师、裁判员，参加教育部组织开展的国家级培训，同时从各校抽选20位足球教师赴英国、法国留学培训，并先后引进5名外籍教练进驻学校开展足球教学工作。

除了国家级、自治区级培训，我区还要求各地、各校积极开展本级培训，鼓励学校邀请专业教练到校现场授课、指导，并与当地足球俱乐部合作培养教师、组织教学。形式多样的培训不仅极大地提高了我区足球教师的专业水平，也促进了各校足球课程的建设。

课程建设是促进校园足球普及、落实校园足球技能训练的必要途径。为此，我区要求全国青少年校园足球特色学校（以下简称特色校）、自治区青少年校园足球特色示范学校（以下简称示范校），必须开足开齐足球教学课，每校每周至少安排一节，通过足球课堂教学让学生会踢球、会看球、会评球。我区还针对学校普遍缺乏足球教材的现状，及时向各地转发《全国青少年校园足球教学指南（试行）》《学生足球运动技能等级评定标准（试行）》《全国青少年校园足球教学竞赛相关工作的通知》等文件，要求各市、县（市、区）教育行政部门和学校研发适合校情、生情的校本教材，鼓励体育教师认真研究足球教学示范课、足球运动技能教学示范视频等，不断优化足球课堂教学。

我区还要求各校组建足球社团，开发形式多样、丰富活泼的校园足球活动，以此补充课堂教学的不足，提高学生学习足球的热情和兴趣。如今，我区的校园足球特色校、示范校均做到了校校有足球课程、校校有足球活动，校园足球教学开展得有声有色。

三、创特色、办联赛，不断深化校园足球发展内涵

近年来，国家重视特色校、试点县（区）的建设，教育部办公厅于2014年下发《关于做好全国青少年校园足球特色学校及试点县（区）遴选工作的通知》，根据要求，我区积极组织特色校和试点县（区）的创建申报工作。截至目前，我区已有487所中小学获得“全国青少年校园足球特色学校”称号，北海市海城区、柳州市城中区先后入选“全国青少年校园足球试点县（区）”。另外，我区还结合区域实际，遴选创建“自治区校园足球特色示范学校”，遴选出92所示范校，每所示范校每年获得10万元专项经费补助，用于足球教学、训练、竞赛、科研及校本课程开发等工作。

目前，我区试点县（区）、特色校、示范校的创建工作进展顺利，越来越多的县（市、区）和学校积极加入校园足球发展行列，全区校园足球的队伍不断壮大。

我区还积极构建小学、初中、高中和大学校园足球四级联赛机制，要求各地各校广泛开展多层次、多形式、多样化的足球竞赛活动，尤其是特色校、示范校要定期开展校内班级、年级比赛，各市、县（市、区）每年至少组织一次辖区内比赛和预选赛，有条件的市还可进行省际、国际足球交流。我区每年举办一次“千里杯”校园足球比赛，目前已成功举办了三届。

除了区内比赛，我区还积极选派代表队参加全国校园足球联赛，选拔推荐最佳阵容参加全国校园足球夏（冬）令营活动。我区选手在各级各类比赛和活动中表现出色，如南宁市第一中学获得了2016-2017全国青少年校园足球联赛高中男子组（西南赛区）第五名，近两年我区有28人进入全国校园足球夏（冬）令营总营活动。2016年，柳州市弯塘路小学学生胡家进获得“2017年全国少年校园足球欧洲训练营”资格。

如今，我区校园足球工作稳步发展，且逐步走向制度化、常规化。但从总体上看，由于我区经济社会文化落后于发达地区，加上学校、家长对校园足球的重要性认识尚有不足，足球课时未开齐、足球教师短缺、足球场地设施缺乏、足球评价机制不完善等问题依然存在。下一步，我区将在继续加强硬件配备、教师培养等工作的基础上，工作重心向校园足球特色文化建设倾斜，通过不断丰富校园足球的文化内涵，使之成为学校育人的重要途径。

（责编 蒙秀溪）endprint