美欲触碰耶路撒冷“地雷”

●本报驻美国、埃及、德国特派特约记者　张朋辉　黄培昭　青木　●本报记者　杜海川　●辛斌

耶路撒冷是谁的首都？这不是一个容易作答的问题，尤其是对美国总统来说。巴以冲突被称为“世纪难题”，耶路撒冷是其中的关键。自1948年以色列建国以来，尽管美以盟友关系牢不可破，即便1995年美国国会通过法案要求政府必须将大使馆迁到耶路撒冷，也没有任何美国总统敢这么做。但如今，据说特朗普总统想动一动这个“烫手山芋”。有消息称，特朗普很可能在这两天宣布耶路撒冷是以色列首都。虽说悬念仍未揭晓，但在阿拉伯世界已引发巨大反弹。从巴勒斯坦到约旦，连日来不断有警告发出，希望美国不要贸然“踩上地雷”，否则“全球将为此付出代价”。

巴勒斯坦总统“很忙”

“可能真的要发生新的起义了，如果特朗普最终宣布耶路撒冷是以色列首都的话。这不是闹着玩的，中东会坠入新的黑暗之中……”一名约旦网友4日在社交媒体上留言道。

这两天，类似网帖有不少。这也是最近巴勒斯坦总统阿巴斯忙得不可开交的原因。刚刚过去的星期天，阿巴斯“是在电话中度过的”，他与世界主要国家的领导人联系，寻求他们一起反对特朗普将宣布耶路撒冷为以色列首都的“愚蠢做法”。接到阿巴斯电话的，有埃及、沙特、科威特、卡塔尔、土耳其和法国等国领导人。

对美国喊话的还有阿巴斯的政治顾问拉迪纳和巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特，他们警告“中东地区将翻开危险的一章”“美国是在玩火”。活跃在加沙地带的巴激进组织“哈马斯”更是撂下狠话：不理解特朗普为何要跟全球十几亿穆斯林为敌，并表示巴勒斯坦人将发动新的“因提法达”（阿拉伯语“起义”“暴动”之意）。上次巴勒斯坦人起义是在2000年，因以色列右翼领导人沙龙访问东耶路撒冷的阿克萨清真寺而起，之后4年冲突造成3000名巴勒斯坦人和1000名以色列人丧生。

除了巴勒斯坦，据法新社4日报道，约旦外交大臣萨法迪表示，他已告诫美国国务卿蒂勒森承认耶路撒冷为以色列首都的严重后果。他在推特上说，该决定将引发整个阿拉伯世界的愤怒。据《纽约时报》报道，若耶路撒冷成为以色列首都，约旦国王阿卜杜拉二世面临的风险将高于任何一位阿拉伯领导人，因为约旦王室是“尊贵禁地”（以色列称圣殿山）的守护者。

4日，有57个成员的伊斯兰合作组织称，如果美国推出争议性政策，将举行伊斯兰国家峰会。土耳其副总理博兹达也警告说，改变耶路撒冷的地位会带来“重大灾难”。

“耶路撒冷地位特殊，其历史性、宗教性和政治性决定了这座城市的敏感意义”，埃及《消息报》4日称，“如果美国贸然行事，将踩上引爆中东乱象的地雷，中东局势将一发不可收拾。”

特朗普的“危险赌博”？

数月来，特朗普的国家安全顾问团队一直在讨论耶路撒冷地位问题。据美国《华盛顿邮报》等媒体报道，11月27日特朗普加入讨论，并且情绪越来越激昂。“特朗普对反对把大使馆搬迁到耶路撒冷的幕僚们失望”，美国极右翼网站布莱特巴特新闻网3日称。

特朗普去年大选期间曾承诺，上台后将搬迁驻以使馆。根据1995年的一部法律，美国必须把使馆迁至耶路撒冷，除非总统每6个月以国家安全为由签署推迟搬迁的文件。20多年来，美国几任总统都选择推迟，今年6月特朗普也这么做了。现在，又到了作决定的时候。特朗普必须在12月4日就是否签署“推迟搬迁的文件作出决定，而6日他可能通过演讲宣布承认耶路撒冷为以色列首都。

“他还在考虑各种情况，一旦作出决定，会由他自己向大家说明，不是由我。”

特朗普女婿、白宫高级顾问库什纳3日公开作出回应。同日，美国国家安全顾问麦克马斯特告诉福克斯新闻网，特朗普幕僚提供了数个选项，他不清楚特朗普会怎么做。

“特朗普政府不会将大使馆迁到耶路撒冷，但就耶路撒冷地位发表声明是件大事。自1948年以色列建国以来，没有一位美国总统承认过耶路撒冷是以色列的首都。”美国网络媒体“Axios”4日称，耶路撒冷的外交地位是当今世界最具争议的议题。

“危险的赌博。”美国前中东和谈代表大卫·米勒4日在美国有线电视新闻网（CNN）上撰文称，他对历任国务卿的建议都很简单：不要拿最敏感和最不稳定的问题说事。但特朗普正准备这么做，“这是自找麻烦”。

据报道，本周还有两件相关的事很重要。一个是共和党主导的众议院将在周二就《泰勒·弗斯法案》投票，该法案将限制美国对巴勒斯坦政府的资金援助，除非巴方“不向攻击美国人和以色列人的恐怖分子及家属发放补贴”。另一个是本周四，白宫将举办“光明节”庆祝派对，但不少共和党犹太人领袖，包括共和党大金主没有收到邀请。光明节是一个犹太教节日，纪念犹太人在马加比家族的领导下，从叙利亚塞琉古王朝国王安条克四世手上夺回耶路撒冷。

耶路撒冷……一切还都是未知数

“2002年，巴勒斯坦领导人阿拉法特被以色列军队围困在拉姆安拉，时任以色列总理沙龙要他远走他乡。阿拉法特反驳道：‘这是我的家园还是他的？我们早在先知亚伯拉罕时就在这里。但以色列称：巴勒斯坦建国20世纪初才开始，而早在公元前17世纪犹太先知就在这里定居……”

德国《威悉信使报》4日回顾的这段往事是巴以复杂历史纠葛的一个注脚。正因为此，到目前为止，没有一个国家把驻以色列使馆设在耶路撒冷。德国《每日镜报》4日提到，有人问起德国是否会搬迁驻以色列大使馆，德国外交部发言人回答说：“不，没有这样的计划。我们在特拉维夫非常舒适。”

CNN称，如果巴以谈判存在一个高危话题，那就是耶路撒冷。那里政治和宗教意义巨大，是一堆只差火柴点燃的易燃物。世界目睹过巴勒斯坦和以色列因耶路撒冷问题，犹太人和穆斯林因“圣殿山”问题剑拔弩张、擦枪走火。

中国现代国际关系研究院中东所所长牛新春4日接受《环球时报》记者采访时表示，特朗普宣布耶路撒冷为以色列首都的可能性是存在的，这跟美国国内政治、中东局势的变化和特朗普的个性有关。奥巴马被认为是历任中比较反以的，特朗普上台后的政策颇有“纠正”奥巴马的意味，而近几年以色列和埃及、沙特等国家关系明显改善，伊朗成为它们共同的敌人，对于美国来说，来自阿拉伯国家的压力相对减小了。

牛新春说，一旦美国宣布耶路撒冷为以色列首都，隐患不容小觑。最直接的后果是，特朗普上台以来推动的巴以和谈将中断。这种情况下，巴勒斯坦没人敢继续和谈。

事实上，也有媒体称，考虑到阿拉伯国家的反应，特朗普可能作出妥协，只宣布西耶路撒冷为以色列首都。以色列海法大学学者王晋对此表示，这么做就没有多大意义了，反而会让以色列极度失望。自1948年以来，西耶路撒冷一直就是以色列的一部分，耶路撒冷问题中最关键的是“东耶路撒冷”，巴勒斯坦希望将“东耶路撒冷”作为首都，以色列则表示“耶路撒冷不可分割”。

4日，以色列国防部长利伯曼称，权衡是否承认耶路撒冷为以色列首都的特朗普，正面临一个“历史性机遇”。王晋告诉《环球时报》记者，以色列对特朗普即将作出的决定很期待，因为这是以色列右翼和极右翼历来所追求的目标。▲