前沿动态

前沿动态

住建部要求保持和彰显特色小镇特色

住建部日前下发通知，要求各地保持和彰显特色小镇特色，尊重小镇现有格局、不盲目拆老街区，保持小镇宜居尺度、不盲目盖高楼，传承小镇传统文化、不盲目搬袭外来文化。

通知指出，各地要尊重小镇现有格局、不盲目拆老街区。一要顺应地形地貌。小镇规划要与地形地貌有机结合，融入山水林田湖等自然要素，彰显优美的山水格局和高低错落的天际线。严禁挖山填湖、破坏水系、破坏生态环境。二要保持现状肌理。尊重小镇现有路网、空间格局和生产生活方式，在此基础上，下细致功夫解决老街区功能不完善、环境脏乱差等风貌特色缺乏问题。严禁盲目拉直道路，严禁对老街区进行大拆大建或简单粗暴地推倒重建，避免采取将现有居民整体迁出的开发模式。三要延续传统风貌。统筹小镇建筑布局、协调景观风貌、体现地域特征、民族特色和时代风貌。新建区域应延续老街区的肌理和文脉特征，形成有机的整体。新建建筑的风格、色彩、材质等应传承传统风貌，雕塑、小品等构筑物应体现优秀传统文化。严禁建设“大、洋、怪”的建筑。

要保持小镇宜居尺度、不盲目盖高楼。一要建设小尺度开放式街坊住区。应以开放式街坊住区为主，尺度宜为100～150米，延续小镇居民原有的邻里关系，避免照搬城市居住小区模式。二要营造宜人街巷空间。保持和修复传统街区的街巷空间，新建生活型道路的高宽比宜为1∶1至2∶1，绿地以建设贴近生活、贴近工作的街头绿地为主，充分营造小镇居民易于交往的空间。严禁建设不便民、造价高、图形象的宽马路、大广场、大公园。三要适宜的建筑高度和体量。新建住宅应为低层、多层，建筑高度一般不宜超过20米，单体建筑面宽不宜超过40米，避免建设与整体环境不协调的高层或大体量建筑。

要传承小镇传统文化、不盲目搬袭外来文化。一要保护历史文化遗产。保护小镇传统格局、历史风貌，保护不可移动文物，及时修缮历史建筑。不要拆除老房子、砍伐老树以及破坏具有历史印记的地物。二要活化非物质文化遗产。充分挖掘利用非物质文化遗产价值，建设一批生产、传承和展示场所，培养一批文化传承人和工匠，避免将非物质文化遗产低俗化、过度商业化。三要体现文化与内涵。保护与传承本地优秀传统文化，培育独特文化标识和小镇精神，增加文化自信，避免盲目崇洋媚外，严禁乱起洋名。

（文/高敏）

2017 年1～5月建筑业全国民间固定资产投资下滑

国家统计局数据显示，2017年1～5月份，全国民间固定资产投资124329亿元，同比名义增长6.8%，增速比1～4月份回落0.1个百分点。民间固定资产投资占全国固定资产投资（不含农户）的比重为61%，与1～4月份持平。

在第二产业中，工业民间固定资产投资60644亿元，同比增长4.3%。其中，建筑业民间固定资产投资552亿元，同比下滑17.8%。

（文/吴凯）

全国住房公积金异地转移接续平台建成并全面投入使用

为适应住房公积金缴存职工异地流动，跨城市转移接续住房公积金的业务需求，推进“互联网+政务服务”，住建部组织开发了全国住房公积金异地转移接续平台，2017年6月末，全国所有住房公积金管理中心全部接入平台，自7月1日起，住房公积金异地转移接续业务已全部可以通过平台办理。

住房公积金异地转移接续平台全面投入使用，使住房公积金在全国范围内实现了“账随人走，钱随账走”，达到了让信息多跑路、群众少跑腿的目标，提升了住房公积金服务效率。跨区域就业的住房公积金缴存职工在手续齐全、符合转出地相关规定的情况下，向转入地住房公积金管理中心提出申请，即可通过平台办理转移接续业务，解决了过去职工往返奔波、手续繁杂、时间过长等问题，提高了服务的便捷性和有效性。

住房公积金异地转移接续平台除了将住房公积金个人账户资金安全、快捷转移外，还实现了职工住房公积金缴存、贷款等业务信息的接续，有利于转入地中心及时为职工提供贷款、提取等相关服务，充分保障了职工权益，有助于更好地为农民工等新市民解决住房问题。

（文/黄颖）

人社部：9月底前基本实现跨省异地就医住院费用直接结算

近日，在全国“互联网+人社”推进座谈会上，人社部负责人表示，9月底前基本实现跨省异地就医住院费用直接结算。

人社部部长尹蔚民说，各地要把这项工作作为今年的重点督办任务，整合资源，加快接入国家异地就医结算系统，确保9月底前基本实现全国联网和跨省异地就医住院医疗费用直接结算任务目标。同时，要利用互联网技术创新医保服务模式，让群众就医更加便捷。

作为基础支撑，人社部正在推进社会保障卡的普及和应用，增强线上支付能力，力争尽快实现全国社会保障一卡通。

（文/郑芸）

福建省领导检查重点项目建设

7月5日上午，福建省委常委、常务副省长张志南到泉州市实地检查重点项目建设，听取沈海复线扩容二期工程建设情况汇报，研究协调有关问题。

张志南强调，要加大重点项目推进力度，确保完成全年目标任务。要落实标准化建设管理，加强施工组织，在确保安全质量的前提下加快在建项目建设。要组成强有力的工作班子，加快推进项目前期工作，加强要素保障，推动一批重大项目尽快开工建设。要按照“五个一批”的要求，以城乡基础设施、产业发展、社会事业、生态环保等领域为重点，进一步策划生成一批重大项目，补齐发展短板，增强发展后劲。

（文/夏明）

福建美丽乡村裸房整治必须“平改坡”

三明市尤溪县新阳镇双鲤村

为推进现代建筑乡土化，福建省宜居环境建设指挥部办公室近日下发通知，明确美丽乡村裸房整治示范要求。

通知提出，对《福建省宜居办关于印发2017年美丽乡村建设验收评分表的通知》基本项中“裸房整治示范带动”的房屋，要进行“平改坡”改造，且外墙四面应装修整齐。建筑造型要选择当地传统民居特色的坡屋顶形式，实施平改坡改造，加盖坡屋顶既要彰显传统元素又要有现代气息，与原主体建筑融为一体，且具有较好的通风和抵御自然灾害的能力；设置墙裙。在建筑色彩方面，坡屋顶与墙体色彩要相协调。同时，要选用经久耐用的建筑材料，外墙提倡选用涂料，墙裙使用板材或仿石瓷砖，坡屋顶禁止使用彩钢瓦。

（文/王林成 图/陈世深）

福建省PPP落地项目超百个 总投资1261亿元

据福建省PPP试点工作联席会议办公室提供的统计数据，截至2017年6月底，福建省PPP落地项目达101个，总投资1261亿元，占全省录入财政部综合信息平台327个项目的30.9%，其中入选财政部30个示范项目已落地27个，落地率90%。

落地项目结构为：市政工程24个、城镇综合开发19个、交通运输15个、生态建设和环境保护7个、水利建设6个、教育6个、旅游6个、医疗卫生5个、能源3个、科技3个、文化3个、保障性安居工程2个、体育2个；落地项目分布为：泉州25个、福州18个、漳州17个、宁德10个、三明9个、南平7个、龙岩6个、莆田5个、省直部门2个、平潭综合实验区1个、厦门1个；落地项目社会资本方共159家，其中央企30家、国企80家、民企49家，引入社会资本投资992.33亿元，占项目总投资的78.69%。

正在推进的工程包项目20个，主要集中在农村生活污水处理、垃圾处理等领域。其中已落地的PPP工程包3个，分别是福州市餐厨废物处理及资源化利用项目、南安市城镇污水处理项目、泉州市室仔前垃圾填埋场渗滤液处理系统改扩建项目。

（文/林安）

福银高速公路闽侯沙堤互通获批

6月22日，从福建省发改委获悉，为缓解福州市闽侯上街片区交通压力，将在福银高速公路闽侯段新增建设闽侯沙堤互通。

闽侯沙堤互通工程，位于闽侯上街镇沙堤村福银高速公路，连接闽侯段福银高速与国道316线及迎宾路，可作为福州市西向出城接京福高速的便捷通道。

根据批复件，闽侯沙堤互通工程新建半直连式T型互通式立交，并设收费站1处。互通共设5条匝道，全长4073米，设计速度40公里/小时，路基宽度为单向单车道宽9米、单向双车道宽10.5米、双向双车道宽21米。项目估算总投资3.28亿元，建设工期为两年。

另外，由于闽海石化加油站靠近本项目，须在工程施工时做好安全防护，在项目建成投用前完成搬迁。

（文/郑凯）

福州推行告知承诺制 真正落实“放管结合”

近日，从福州市城乡建设委员会了解到，前期，福建自贸区福州片区作为试点先行推行告知承诺制，使企业增强改革获得感，待福州片区试运行一段时间后，福州市城乡建设委员会将在全市逐步推行。

据介绍，告知承诺制是一种以诚信管理为手段实施自律监管、以社会力量参与为辅助实施社会监督、以风险防范为底线实施动态监管的制度。对实行告知承诺制的行政许可事项，由行政审批机关制作告知承诺书，并向申请人提供示范文本，一次性告知企业审批条件和需要提交的材料，企业承诺符合审批条件并提交有关材料，即可当场办理相关行政许可事项。审批部门在审查、后续监管中发现申请人作出不实承诺的，记入福州市住建局及福建省住建厅信用评价系统。

福建自贸区福州片区在福州市城乡建设委员会指导下，修改了“建筑业企业资质认定”等审批事项的办事指南及办理流程，对暂时不能取消审批但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的行政许可事项，实行告知承诺制。这是政府进一步简政放权、加强事中事后监管的又一项措施，可将“放管结合”落到实处。

（文/林峰）

福州地铁2号线首个区间双线贯通 盾构穿越闽江顺利上岸

从中交福州地铁2号线项目部获悉，日前福州地铁2号线上街站—金屿站区间（简称“上金区间”）右线盾构机刀盘慢慢地通过洞门，提前近一个月洞通。此前上金区间左线已洞通，至此上金区间实现双线贯通，这也是福州地铁2号线首个双线贯通的区间。同时，金山站—金祥区间双线盾构已穿越闽江顺利上岸。

据中交福州地铁2号线项目部相关负责人介绍，截至目前，福州地铁2号线22站点已开工，其中沙堤、上街、金屿、福大、厚庭、橘园洲、金祥、五里亭等8个车站主体结构封顶，10个车站主体结构施工，2个车站基坑开挖，1个车站围护结构施工。

目前，全线共有20台盾构掘进，累计掘进15503环，近18603米，占设计总量的39.81%。其中1个区间双线洞通、2个区间单线洞通；下院车辆段综合楼基础施工，竹岐停车场运用库承台施工。特别是难度较大的金山站—金祥区间双线盾构已穿越闽江，全部顺利上岸，厚庭站—橘园洲站区间左线已穿越乌龙江上岸到达区间风井，右线7月初上岸到达区间风井。

福州地铁2号线目前全线时间过半、投资过半，接下来福州地铁2号线将齐头并进，早日争取全部贯通。根据目前的施工进展，2018年3月底，福州地铁2号线所有区间将全部洞通。

（文/陈敏 图/风月）

地铁2号线上金区间盾构机刀盘露出洞口

福州市公布第二批历史文化名城保护名录

近日，福州市人民政府公布该市第二批历史文化名城保护名录，包括华林寺大殿等14处全国重点文物保护单位、张经墓等53处省级重点文物保护单位、高士其故居等21处市级文物保护单位、七大类20项第四批市级非物质文化遗产代表性项目。

据悉，福州市于2015年1月公布了首批历史文化名城保护名录，包括79处市级文物保护单位（国家级、省级文物保护单位亦列入福州市保护目录）、福建省住建厅公布的列入福建省第一批城市优秀近现代建筑的19处建筑，以及福州市公布的三批共71项非物质文化遗产代表性项目。

（文/高敏）

新建福厦高速铁路初步设计获批

据福建省发改委消息，近日，中国铁路总公司、福建省人民政府批复《新建铁路福州至厦门客运专线初步设计》。

该项目采用双线高速铁路标准建设，设计速度350公里/小时，概算总额499.02亿元。线路自福州南站引出，向南经莆田、泉州、厦门北站至漳州，新建线路长277.42公里。全线共设车站7座，其中漳州站为既有车站改扩建，福州南、莆田、厦门北站为并行既有站新建车场，福清西、泉港、泉州南站为新建站。

（文/陈曦）

“鼓浪屿：历史国际社区”列入《世界遗产名录》

当地时间2017年7月8日17：10，在波兰克拉科夫举行的联合国教科文组织世界遗产委员会第41届会议上，中国世界文化遗产提名项目“鼓浪屿：历史国际社区”以符合世界遗产第二条和第四条标准，成功列入《世界遗产名录》。至此，我国世界遗产总数达到52处，居世界遗产总数领先地位。

由福建省人民政府党组成员杨贤金率领的福建省人民政府代表团出席了会议。杨贤金代表福建省人民政府对前来祝贺的国际组织官员、专家和有关国家代表表示感谢，并承诺将继续遵循《保护世界文化和自然遗产公约》，保护管理好这一人类共有的珍贵文化遗产。

鼓浪屿世界文化遗产地范围包括鼓浪屿全岛及其近岸水域，总面积316.2公顷；鼓浪屿缓冲区涵盖邻近的大屿和猴屿两座岛，并一直延伸到厦门岛海岸线，总面积886公顷。鼓浪屿现留存有931座展现本土和国际不同风格的历史建筑、园林和自然景观、历史道路网络。世界遗产委员会认为，鼓浪屿是中国在全球化发展的早期阶段实现现代化的一个见证，具有显著的文化多样性特征和现代生活品质，体现了现代人居理念和当地传统文化的融合。鼓浪屿的发展是体现19世纪中叶至20世纪中叶现代人居理念的独特示范。鼓浪屿独特的装饰风格建筑遗产记录了物质化的文化交融，形成东南亚地区具有代表性的新建筑运动。

在福建省委、省政府正确领导下，在联合国教科文组织中国全委会和国家文物局的大力支持下，经过福建省文化、文物部门和厦门市共同努力，社会各界和广大民众支持参与下，历经九年奋战，鼓浪屿终于正式成为世界文化遗产。“鼓浪屿：历史国际社区”申遗成功，标志着我国世界遗产事业又取得重大进展，同时也标志着福建省文化建设和文物保护再上新台阶。福建省将以此为契机，认真遵循文化遗产保护有关法律法规，充分发挥人民群众在世界文化遗产保护中的主体作用，坚持“统筹规划、遗产保护、法制保障、文化引领、发展共享”的总体思路，持续做好鼓浪屿世界文化遗产保护工作，持续深化遗产地文化内涵、综合治理和服务提升，共享世界文化遗产保护成果。

（文/黄颖 图/陈欣）

厦门鼓浪屿

“2017自贸区与‘一带一路’高端论坛 ”在厦门大学举办

近日，“2017自贸区与‘一带一路’高端论坛”在厦门大学举办。论坛邀请了来自海峡两岸的政商学界代表，旨在深入解读国家自贸区建设与“一带一路”建设要点，分析经济市场突破口，共同探讨福建省、厦门市与港澳台地区及周边国家经贸合作的具体方式，为福建自贸区及福建作为“一带一路”重要节点区域提供具有前瞻性、创新性、可操作性的政策建议。

论坛还探讨透过“一带一路”发展之文化交流，融合文创元素，推动文化旅游，开创文创旅游新业态，进而促进两岸金融、产业及文创发展进一步交流合作。据悉，该论坛是厦门大学经济学科自2015年以来第三次举办的以自贸区为主题的高端论坛。自2014年年底福建自贸区获批以来，厦门大学积极承担起对福建自贸区的设立、方案、政策等各项工作的研究准备，2015年1月，由厦门大学经济学科牵头筹建的“中国（福建）自贸区研究院”宣布成立；2015年3月，厦门大学经济学科牵头协同复旦大学、南开大学、中国科学院、新加坡国立大学等单位成立中国（福建）自贸区协同创新中心，为中国自贸区建设问题，特别是福建省自贸区建设中的重大关键问题，提供更具针对性的、可操作性的政策建议。

（文/陈曦）

武夷山市五夫镇成为福建省首个田园综合体建设国家级示范点

7月12日至13日，作为财政部确定的2017年18个田园综合体建设试点省份，福建省经现场考察、项目汇报、专家评审、集体评议，武夷山市五夫镇在7个参与的市县中脱颖而出，成为福建省农业综合开发田园综合体建设首个国家级示范点。漳浦县石榴镇、漳平市永福镇被确定为省级示范点。

田园综合体建设是财政部为探索支持农业农村发展新模式，提高农业综合效益及竞争力而出台的一项新措施，是“美丽乡村”建设的升级版。目标是围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，建成集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。

对国家级示范点建设，财政部将在三年内安排1.5亿元，地方财政按1∶0.6的比例投入。每个省级试点项目三年计划投入省级以上财政补助资金约1亿元。省级试点项目如果建设成效较好，符合政策要求，今后个别可申报纳入国家级试点范围。

（文/郑芸）

数字看民生

1.5%

国家统计局日前发布数据，2017年6月份全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.5%，涨幅与2017年5月持平；2017年上半年，全国居民消费价格指数同比上涨1.4%。从国家统计局福州调查队获悉，福州市2017年6月CPI同比上涨1.5%，2017年上半年CPI同比上涨1.2%，其中其他用品和服务类、医疗保健类价格同比上涨比较明显。

17.72亿元

厦门市住房公积金管理中心关注弱势群体住房保障，通过公积金保值增值，累计为厦门市廉租住房建设提供补充资金17.72亿元，为保障性住房建设提供项目贷款4.6亿元；支持无房职工租房和低收入职工家庭购房，累计为4万余职工提供租房资金3亿多元，为147户低收入职工家庭提供贷款贴息53.29万元，有力地支持了缴存职工住房消费。

180个

2017年第二季度，南平市共有180个项目集中开工建设，总投资514.12亿元。其中：基础设施57项，总投资145.39亿元；产业项目91项，总投资310.78亿元；社会民生项目32项，总投资57.94亿元。2017年1～5月，南平市固定资产投资完成474.78亿元，同比增长25.3%，增幅位居福建省第一位，其中项目完成投资422.9亿元，同比增长30.7%。