现代职业教育体系下教材建设的战略性思考

陈月侠

我国职业教育教材建设虽然取得显著成就，获得长足发展，但也存在“教材内容与职业标准对接不紧密，职教特色不鲜明；教材呈现形式单一，配套资源开发不足；教材建设管理制度、服务体系不健全；中高职教材脱节、断层和重复”诸多问题，不能适应现代职业教育体系的发展要求。我国现代职业教育体系下的教材建设面临发展瓶颈，呼唤体制性、系统性的破局与突围之策。我国职教教材的建设实践表明：当下职教教材主要问题的症结，不在微观的方法与技术，而在宏观的体制与政策。因此，从理论、体制与机制三个基本层面探讨现代职业教育体系下教材建设的战略性举措，不仅具有现实意义，而且具有历史意义。

一、创建中国气派的职教教材理论体系

职教教材体系的改革与发展，需要先进理论的指导。长期以来，我国职教教材理论的研究较为薄弱，目前在职教界有一定影响的教材理论基本上是国外专家的。为了开发满足我国不同地区教材的需要，必须切实加强教材理论的研究与探索，逐步形成具有中国特色的职教教材理论体系，以期为我国职教教材的建设工作提供坚实的理论指导。

1.全面领会我国职教教材建设的各项政策

职教教材建设的成就与职教教材政策的有效制定与实施密不可分。以往业界侧重对政策的实施进行研究，而忽略对政策本身进行理性分析，如教材政策变更的实质，教材政策中权力的集中与分散、权力分配的合情与合理以及权力的分享与共有等。通过剖析教材政策所体现的权力问题、时效问题、条件问题，能够更好地理解教材政策在某种特定阶段存在与变化的理由和作用方式，更全面地了解教材政策的推行过程和实际效果，从而为制定出更好的教材政策提供依据。

2.正确认识职教教材建设的中国历程与国际视野

我国目前正处于伟大的复兴时期，在实现现代化的征程中，职教教材如何有目的地传承不同价值取向的技能技术，又如何通过选择与重组而实现对技能技术的改造和创新？如何利用国内外职教教材建设提供的固有学术平台，从以往改革经验中吸取智慧与教训，将职教教材建设的民族性、历史性、国际性结合起来，找出其中的规律，使得职教教材建设的当下选择与历史性视野密切联系，不断彰显其生命力，为培养现代职业人作贡献？这些都是需要深人研究的问题。

3.深刻把握职教教材建设的中国文化品质

多元文化的冲击与交叉影响极大地冲击着职教教材中经典的理念与发展的思路。为此，职教教材研究应当严谨地探讨有关作品改编问题，深刻认识不同形式作品的孕生和改编的“符码转换”的本质，立足于中国文化的自觉与自信，确立起“我们”的文化标准，使得个体及社会生活有“据”可循，经济社会有效运转不至于混乱失序。立足于传统在场的文化品格，职教教材建设才能在意义添加与背景链接中彰显出沉静与优雅、凝重与尊严的大家风范。

4.彰显职教教材建设的现代化实质

职教教材现代化不仅仅是教材内容和形式的现代化，更重要的是教材的发展如何直指人的现代性进而深刻影响中国社会现代化进程这一关键问题。“一个国家，只有当它的人民是现代人，它的国民从心理和行为上都转变为现代的人格，它的政治、经济和文化管理机构中的工作人员都获得了某种与现代化发展相适应的现代性，这样的国家才可真正称之为现代化的国家。”职教教材的现代化建设首先需要关注的是将自然的人（身心健康）、政治的人（权利义务）、道德的人（和谐审美）……叠加成“现代人”存在的现实合法性，并且进行从“人”到“人类”的拓展，为现代化的国家建设确立起稳固的根基。

二、构建共建共享的职教教材社会支持系统

職教教材建设是在专业引领下需要全社会共同关注的事业，为此，亟须构建全社会共建共享的职教教材支持系统。

1.创建高水平的职教教材开发建设团队

在教材多样化方针下，应逐步形成编写水平比较高的国家级编写队伍和以编写特色教材和地方教材为主的编写队伍，编写出代表我国职业教育发展水平的和适应不同层次水平学校选用的教材。有关出版专家提出的“四方编写主体”，即由课程专家、一线学科或专业教师、行业企业技术人员和出版社编辑作为职教教材编写主体是理想的路子。为此，要全方位地开发编、印、发、供各环节人力资源并有效地加以整合，形成以提高质量、降低成本为中心的职教教材生产经营管理系统。

2.整合多方资源建立职教教材改革社会支持系统

职教教材改革社会支持系统是对职教教材改革行为加以肯定、支持以及由此而形成的物质和法律、道德、舆论措施的总和，它包括政策法律体系、道德伦理规范、舆论鼓励机制、经济资源、人力资源和支持性设施体系等各个方面。职教教材作为一种公共产品，其建设特别需要政府、行业企业、学校及家长的全面参与，社会媒体舆论的积极关注，企业社团力量的有效支持，以及公益性基金的多方扶助，从而形成互帮互助共同开展职教教材建设的格局。

3.形成科学有效的职教教材质量评价系统与机制

质量是教材的生命。然而遗憾的是，现行职教教材缺乏严格意义上的科学有效的评价系统与机制。什么样的职教教材是高质量的教材？评价的基本维度有哪些？科学有效的指标体系如何构建？这些对于我们认清职教教材的本质，发现职教教材缺陷，找到职教教材可改进的方面，真正改“教教材”为“用教材教”，具有重要的现实价值。

三、健全优胜劣汰的职教教材开发机制

职教教材多样化方针鼓励和支持有条件的单位、团体和个人编写教材。现在的实际情况是，一些并不具备编写条件的单位和个人出于其他方面的考虑，也纷纷编写教材，出现了一些教材低层次地重复，造成人力物力浪费，甚至出现用教材的多本化取代教材多样化的危险迹象。随着职教教材的多样化，在激烈的巿场竞争中，只有质量高的主流性教材才可能得到进一歩发展。未来职教教材发行市场将主要由几大发行集团占领，这样的集团将会根据职业教育和经济的发展需求，编写、出版多种多样高质量的教材。

1.严格职教教材编写招标的资格认定和行业准入

教材编写是一门科学，职教教材必须在研究的基础上进行编写，教材编写者必须了解国内外职教改革动态，理解职教改革的方针政策，清楚职业教育规律和学生的心理发展要求，懂得课程和教材理论，这样编写出来的职教教材才能符合学生的发展实际，符合学生的接受能力。为确保职教教材的编写质量，对出版教材的出版社应实行行业准入制度，以维护职教教材出版的严肃性和科学性；对直供职教教材出版社的地方代理商参与招标要进行严格的资格认证和准入审核。

2.增加职教教材选用公开度和透明度

目职教前教材选用制度不够健全，存在不少问题。如一些地方存在教材保护主义，一些部门以经济利益为标准选用教材，一些教材编辑和出版单位以不恰当的手段推销教材，一些发行部门在教材的征订、发行和宣传方面也不同程度地存在问题，给教材选用带来许多消极影响。为此，要充分利用现代网络技术，建立和完善公开透明的职教教材管理信息系统，建立职教教材选用管理数据库和优秀职教教材资源库。

3.加强职教教材出版与发行管理的法制化建设

在坚持法治的前提下，进一步加强职教教材的法制化建设。如在职教教材审定过程中，引人问责机制，明确编委们的权利和责任，同时以分别立法的办法强化“出版”与“发行”的区别，防止在出版环节出现对他人教材著作权的侵犯。其中应着重强调关于调整职教教材出版行为的部门规章，出版者须取得著作权人关于使用其复制权和发行权的许可，或同时受让其复制权与发行权。此外，要加大对盗版教材和违规发行行为的打击力度。

[本文是广东省教育研究院2015年度立项重点课题《现代职业教育体系视野中的教材开发研究》（立项编号为GDJY—2015—B—a024）的阶段性成果。]

责任编辑何丽华endprint