针对朝鲜，美国军演封锁同时搞

●本报驻外记者 莽九晨 济冬 孙秀萍 ●本报记者 张雪婷 高颖 ●任重 王伟 王会聪 柳玉鹏

“美韩将进行一场针对朝鲜的高强度武力示威。”韩媒所说的“示威”，即这两个国家12月4日至8日将举行“警戒王牌”年度大规模联合空中演习，这是朝鲜11月29日发射“火星-15”洲际弹道导弹后的首次美韩军演，两军8个基地将出动约240架飞机参加演习。忙于搞军事威慑的同时，美国也正在酝酿新制裁。蒂勒森前两天提出的“对朝海上封锁”，成为各方紧盯的新内容。有分析认为，这是美方想借机对中国施压，用“海上封锁”逼中国在断油问题上让步。然而，就连部分美媒都意识到，解决朝核问题的关键其实并非中国。

韩国成立“斩首特种部队”

据韩国《中央日报》12月1日报道，12月4日至8日，美韩将举行代号为“警戒王牌”的联合军演。美国派出1.2万人、150架左右飞机参加，韩国空军参演飞机的数量为90多架。

参加演习的美军王牌武器近日陆续抵韩。韩联社报道称，十多架驻日美军F-16C战斗机昨天到达，美军6架全球最强战机F-22“猛禽”今天到韩国，B-1B轰炸机现身的时间是下周。美国政府相关人士11月30日对韩国《东亚日报》说，美方原计划派遣6架F-35A和F-35B，现在增加到6架F-35A和12架F-35B战斗机。韩媒预计演习重点是对朝鲜核心设施进行精确打击。韩联社介绍说，搭载各种武器的F-22和F-35战斗机从韩国乌山和群山基地出击时，最快可分别在10分钟和20分钟内抵达平壤上空。

美国总统特朗普与韩国总统文在寅11月29日和30日连续两天通电话，就“继续对朝鲜进行强力制裁、保持施压直至朝鲜放弃核导开发重返对话”达成共识。韩联社援引政府人士的话称，第一次通电话是在朝鲜发射导弹后不久，由于双方掌握的信息并不多，通话时间较短，因此双方决定进一步了解情况后再次通电话。青瓦台发言人表示，他们30日的通话长达一个小时，这是两名领导人第七次通话，也是双方通话时间最长的一次。

文在寅在电话中对特朗普表示，“韩国政府认为现在的情况非常严重”，不过，“虽然朝鲜此次发射的导弹在所有性能上都比以前有所进步，但还没有证据证明朝鲜掌握了重返大气层和末段制导技术，另外，朝鲜是否拥有核弹头小型化技术，目前也尚不明确”。韩国国防部1日向国会国防委员会提交的资料也显示，“火星-15”为新型洲际弹道导弹，但该导弹能否实现重返大气层、末段精确制导等还需进一步分析。正因为如此，韩国统一部副发言人李有振1日在例行记者会上表示，朝鲜此次行为没有逾越“红线”。

韩国密集展开应对朝鲜威胁的各项工作，除了与美国沟通、举行联合军演，对朝斩首行动特种部队也于12月1日正式成立。该部队由特殊作战司令部内原有的一个旅改编而成，兵力为1000人，具有适应朝鲜半岛作战环境的独特优势。韩国国防部长宋永武曾在9月表示，正在制定对朝斩首行动的相关概念，据悉，该特种旅参照美国特种部队海豹突击队编制成立。

为严密监视朝鲜核心军事设施，韩国空军“航空情报团”也在1日成立。该团由原“37战术情报营”升级而来，计划引进“全球鹰”无人机搜集情报，加强24小时情报监视。

针对朝鲜发起新一轮刺激国际社会举动的可能性，李有振认为，除非形势出现急剧变化，否则朝鲜有可能克制发起“挑衅”，同时，冬季等季节性因素也会成为朝鲜的考虑因素。

提“对朝海禁”背后有深意？

“美国开始对朝鲜实施军事、原油、金融‘三重封锁……此外，其核心情报同盟‘五眼（美、英、澳、加、新）计划积极调遣反潜预警机，旨在对朝鲜海上贸易实施封锁。”《东亚日报》上述报道中所说的“海上封锁”，正是朝鲜此轮发射导弹后，外界高度关注的新制裁潜在内容焦点。

《中央日报》称，美国国务卿蒂勒森11月28日在声明中表示，新的制裁“包括行使对进出朝鲜的海上运输进行封锁的权利”。美国国务院发言人诺尔特29日表示，将进行更大力度的海上拦截。有韩国外交消息人士称，美国正试图在联合国安理会决议中加入“可在公海搜查任何可能搭载导弹零部件等大规模杀伤性武器的某些国家的船只”。此前朝鲜第六轮核试验后，安理会决议案的海上制裁内容是“在得到船只拥有国同意”“拥有合理依据的情况下”才能对朝鲜船只进行检查。

与此同时，美国国内还有人认为，对朝海上封锁不能只停留在海上拦截，而是应该全面海上封锁。曾担任美国众议院外委会主席首席顾问的格雷古力·基利近日在美国《国会山报》上刊文，提出了所谓“多国海上封锁方案”，即利用军舰等手段对进出朝鲜的船只进行监视和检查。有外交人士分析认为，特

朗普最近派遣多艘航母到半岛周边海域进行军演，其中就有对朝海上封锁预热的考虑。但有忧虑的声音认为，无论是海上拦截还是海上封锁，都带有军事性质，一旦检查遭到朝鲜船员的抵抗，或者朝鲜船只拒绝停船并作出反击，情况随时可能演变成武力冲突。

黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员笪志刚12月1日对《环球时报》记者分析说，如果实行海上封锁，朝鲜将失去所有海上通道，只有通过韩国或中国的陆上通道。韩国不可能和它做任何交易，那么此时，矛头和责任就会指向中国。海上封锁对周边安全局势威胁很大，也可能激发朝鲜采取回应措施。

也有观点认为，朝鲜在东部和西部同时拥有漫长海岸线，对外贸易通过海上进行的比重较低，因此对朝海上封锁不仅难度大，而且实际影响力可能很小。美国可能有意将海上制裁方案作为对华谈判的一个筹码，比如在安理会提出来，遭到中俄反对后，再借机施压要求中方切断对朝输油管道。

“对朝海禁”引发美国盟友的关注。韩国国防部长宋永武1日在国会表示，如果美国提出海上封锁要求，韩方将不得不考虑参加。日本《产经新闻》则报道说，有日本外务省人士对此十分困惑。如果美国政府将海上封锁付诸行动，就会要求日本协助。但只有日本政府认定这属于存亡危机事态或者武力攻击事态，才能派自卫队和海上保安厅，否则属于违反宪法。

韩联社1日称，根据宋永武的说法，美方未对韩国提出参与对朝海上封锁建议。另有青瓦台高层人士也透露说，在韩美政府首脑11月30日的电话商谈中未提到海上封锁，因为要实施的话需要联合国安理会的新决议，这得从多方面调研其效用。

“是时候考虑，为何这个战略好像从来没起过作用”

法新社认为，面对朝鲜核危机，美国正“挣扎着维护国际社会的团结”，自特朗普威胁“摧毁”朝鲜政权以来，双方对峙空前高涨，但是，美国主导的孤立朝鲜的行动，并未阻止朝鲜最新一次洲际弹道导弹发射。

白宫发言人桑德斯11月30日称，美国不寻求朝鲜政权更迭，其重点是半岛无核化。美国防长马蒂斯说，华盛顿坚持侧重于外交途径解决问题，与此同时，美国外交人员的态度会是“强势的”，因为“我们可以采用军事选项”。

针对这两天美国方面就朝鲜发射导弹的强硬表态，朝鲜官方截至本报12月1日晚发稿时为止没有进行直接回击。朝鲜《劳动新闻》1日头版的下半部分版面刊登了该国各地和各行各业的人受到“完善国家核力量历史大业终于完成”的消息鼓舞，积极投入到工作中的报道和照片。

特朗普11月30日在推特上再次将金正恩称为“小火箭人”，并说中国对朝鲜“似乎没有发挥什么影响”。法新社说，蒂勒森有关中国的表述则更加谨慎，他表示，中国已经做了很多，但同时希望中方能切断对朝供油，称这是将朝鲜拉到谈判桌上的“最有效手段”。

美国《纽约时报》称，自朝鲜核计划开始，美国领导人便把希望和战略寄托在中国身上。传统观点认为，只要恰当调动北京的积极性，它就能对朝鲜这个盟友兼邻居产生很大影响。也许是时候考虑，为什么这个战略好像从来没起过作用，美国有时候认为中国支持朝鲜的挑衅，但事实情况往往并非如此。

中国国际问题研究院研究员杨希雨12月1日对《环球时报》表示，美媒关于“中国责任论”论调的变化，包含了客观认识与主观偏见。在客观认识方面，随着朝鲜试射导弹行为不止，他们意识到，单靠中国难以阻挡朝鲜的冒险政策，无论中方采取什么行动；但华盛顿依然有主观偏见，即不承认他们才是关键一方。解决朝核问题的核心是安全问题，这个问题只有朝鲜和美韩才能解决，中国是解决不了的。▲