中缅走近，西方酸不着（焦点话题）

宋清润

缅甸国务资政昂山素季近日访华，参加中国共产党与世界政党高层对话会。这是缅甸民盟政府去年3月执政后，她第三次访华。几天前，缅甸国防军总司令敏昂莱刚访华。民盟执政至今，缅总统吴廷觉访华一次、昂山素季访华三次、敏昂莱访华两次，两国高层互动掀起小高潮，中缅关系进入历史最好时期之一。

与此同时，西方与缅关系却出现不睦和争吵。不少西方人期望其支持的民盟执政后，缅甸能“亲西疏华”，然而事与愿违，因此对热络的中缅关系感到“酸溜溜”，对中国在缅甸稳定与发展问题上的建设性作用心生醋意，对国际上欢迎中国提出解决问题的“中国方案”感到“失落”。

没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。缅对华友好，与西方疏远，原因复杂。简而言之，缅甸民盟政府要应对三大难题：和平进程、罗兴亚人危机和贫困。中国积极助缅疏困，而西方做法让缅不满。

首先，中国应缅请求，建设性助缅推进民族和解与和平进程。在今年5月的缅甸第二届21世纪彬龙会议暨联邦和平大会上，中国积极斡旋缅各方，实现缅北七支少数民族地方武装同时首次与会。

第二，在若开邦罗兴亚人问题上，当地冲突引发数十万难民逃往孟加拉国。在缅甸焦头烂额之时，西方却在批评施压，指责缅对罗兴亚人采取“种族清洗”，对缅实施制裁。这对缅解决罗兴亚人难民危机不仅无益，而且是在伤口上“撒盐”，引发缅强烈不满。中国外长王毅11月先后访问孟加拉国和缅甸，斡旋两国协商解决波及两国边境地区的这一问题，提出三步走建议。后来，缅孟签署谅解备忘录，同意两个月内启动把罗兴亚难民遣返回缅的程序，难民危机解决迈出关键一步。

罗兴亚难民处境悲惨，急需救助，但西方一味批评和施压缅甸，对缓解难民危机和促成难民回国并未产生多少积极效果。而中国方案既治标也治本，还积极斡旋关系不睦的缅、孟签署合作协议。两相比较，高下立判。

第三，“中缅经济走廊”倡议将提振中缅经贸合作，助缅发展、脱贫，双方“一带一路”合作将谱写新篇章。王毅外长提出，中方愿与缅探讨建设“北起中国云南，经中缅边境南下至曼德勒，再分别向东西延伸到仰光和若开邦皎漂经济特区”的“人字形”中缅经济走廊，形成三端支撑的大合作格局。昂山素季赞赏倡议。

该走廊建设对中国发展有利，也契合缅甸发展需求。一是将改善缅甸道路、电力等落后基础设施，改善缅甸招商引资环境，推动缅甸发展。二是，缅甸发展诉求迫切，而西方经济低迷，对缅投资和贸易都不多。中国是缅最大外资来源国和最大贸易伙伴国。中缅经济走廊充分对接缅甸发展需求，既能助推曼德勒至仰光这个核心经济带发展，也会提振西部贫穷的若开邦发展，缩小地区差距，缓解若开邦佛教徒和穆斯林的矛盾与冲突，有利于缅甸及地区稳定。三是，缅甸深化与中国在“一带一路”建设的合作，有利于缓解国际高压，强化缅甸与中国及地区国家的互联互通，更快把缅甸地缘优势转变为发展优势，提升其国际地位。

缅甸人曾对西方民主崇拜有加，如今对西方转而有些失望，这是因为西方并未充分尊重和帮助缅甸。现在，更多缅甸人认识到中国才是朋友，也是因为中国尊重和真心助缅解决难题，实现发展。因此，真心为缅甸着想的中国，自然会收获回报。▲

（作者是中国现代国际关系研究院南亚东南亚及大洋洲研究所副研究员）