新时代的经济发展蓝图：强国富民之路

易宪容

【摘要】十九大报告指出，“中国特色社会主义进入了新时代”，规划了新时代中国经济发展蓝图，就是要让中国走向强国富民之路。走好强国之路、富民之路，才能真正全面建成社会主义现代化强国。

【关键词】发展蓝图 富国 强民 【中图分类号】D616 【文献标识码】A

十九大报告指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”可以说，这不仅是对改革开放以来中国社会政治经济发展态势的重新定位，也让新思想、新矛盾、新目标、新要求、新方向、新政策、新动能等喷涌而出。这个新时代就是要实现社会主义的现代化，实现中华民族的伟大复兴。对当前中国社会的新定位或宣布中国新时代的到来，不仅凸显了中国领导人对过去五年来中国经济发展的认可与制度自信、对当前人类社会进入大数据时代的新认知，也对我们整个社会提出了新的要求。可以看出，新时代中国经济发展的蓝图就是要让中国走向强国富民之路。

新时代经济发展蓝图的强国之路

十九大报告指出，新时代要决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，并绘制了中国全面发展的新蓝图，同时也是社会经济发展的新蓝图。与以往的党的代表大会报告不同，这个社会经济发展的新蓝图没有提出2020年的短期经济增长目标，也没有给出诸如“翻一番”的中期具体数字目标，而更着重了长期的经济发展框架，即强调全面建设中国社会主义现代化强国要分成两步走。第一步是从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二步是从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。新蓝图既不强求经济成长的数字成绩单，也不执着透过宏观调控达到经济成长的数字目标，而是从质上确定一个经济目标，以此来全面提升经济发展的质量与效率，实现中国经济增长方式、产业结构、经济发展战略的全面转型，让经济增长真正走向中国式的、内生性的、高质有效的发展之路。

那么，转变传统的经济增长方式，新时代中国新的经济增长点及动能在哪里？十九大报告也给出了未来中国经济产业发展的大方向。报告指出，在新时代，重点推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度整合，发展先进制造业、中高端消费、绿色低碳、共享经济、现代供应链，以及人力资本服务等，培育新增长点，形成新动能。而这种经济增长方式转型及对新兴产业的关注正好是与目前人类社会正在出现的前所未有的科技革命相呼应。可以说，在机械化、电气化及信息化等三次重大的工业革命之后，目前人类历史上一场前所未有的科技革命正在开始，比如大数据、云计算、物联网、机器人、3D打印等一系列具有颠覆性影响的科技创新不断涌现。它们正以不同方式渗透到人类日常生活及经济生活方方面面，并正在改变着人类的思维模式及行为方式，改变着人类对经济活动的认知，改变着传统的经济模式和商业模式。近年来，中国的移动支付、共享经济以及网购之所以能够快速地发展，不仅在于中国有一个巨大消费市场，更重要的在于创业者及企业前所未有的观念变革，让他们在现实的市场中创造出无数的新需求及新市场。可以说，这场大数据时代的技术、产业、业态、商業模式的大变革还仅仅是开始，十九大报告把新时代中国经济新增长点、动能聚集在这些新型的业态，既能够全面促进中国经济增长方式及经济结构转型，提升经济增长质量与效率，也是引领建成社会主义现代化强国的有效途径。因为，这场新技术革命将给人类社会带来前所未有的大变化，也为中国经济转型带来巨大的机遇。

新时代经济发展蓝图的富民之路

经过改革开放近40年的努力，中国的社会生产力水平得到了显著地提高，这不仅使得中国十几亿人温饱问题得以解决，也让不少居民过上了小康生活。人民开始追求和向往更为美好的生活。这里人民不仅在物质文化生产上提出更高的要求，也对民主、法治、公平、正义、安全及人的全面发展等方面有了更高层次的追求。同时，在大数据时代，随着互联网等科学技术快速的发展并广泛渗透到人类的生活之中，人们的消费模式、行为方式及价值取向等也发生了巨大的变化，人民对人的全面发展的要求更加广泛。十九大报告对人的全面发展及民生问题特别强调，人的全面发展成了人民追求美好幸福生活的重要方面，也是家庭及个人财富增长不可或缺的条件。因为，在新时代的中国经济增长，互联网、大数据、人工智能、共享经济、生态经济等新经济既是未来中国经济增长的新动能，也需要更具有创造性的人才进入这些领域来推动其发展，而人的全面发展则是创造性人才得以成长的根基。

为了带领人民创造美好生活，让全体人民真正富裕起来，十九大报告指出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的方向不断迈进。新时代的富民政策强调要用好的制度安排调动每一个人的积极性创造性，让全体人民的收入及财富都得以增长，走向共同富裕之路。为了达成此目标，十九大报告特别强调以下几个方面。一是优先发展教育，让每一个孩子都能够享受公平而有质量的教育。这不仅是中华民族伟大复兴的基础，是中国走向强国之路的重要条件，也是在为全体人民的全面发展创造机会平等的条件和基础。因为，只有机会平等，每一个人才有最大动力全面提升自己及发挥个人才智，努力增加财富。可以说，重大的教育改革是新时代的重头戏。

二是提高就业质量和人民收入水平。在现代社会，随着专业化分工越来越细分，个人就业基本上是其增长财富最为重要的方式。如果一个人连工作都没有，要让财富增长根本就不可能。所以在报告中把提高及保证全体人民就业质量放在显著位置上，预计未来会有一系列的相关政策出台。

三是大健康产业应运而生。人的健康不仅涉及到人口素质问题，也涉及到当前中国人口结构正在发生的巨大变化。当进入老龄化社会之后，形成了一个与老龄人生活身心相关的大健康产业，比如医疗卫生、生物技术、营养保健、健康护理、金融、保险、房地产、旅游、酒店与休闲等，这些产业都可围绕着银发族而形成新的产业结构及新的业态。

四是让全体人民走向共同富裕之路。十九大报告既有振兴乡村的发展战略，也有脱贫攻坚的专门论述，以及对弱势群体全覆盖的社会保障体系等。通过这些方式让社会弱势群体也过上幸福美好的生活。而这种观念上的重大转变，也将引发未来中国财富增长政策及分配政策的重大变革。

总之，中国新时代的经济发展蓝图是强国富民。强国，就意味着要全面提升经济发展的质量与效率，解放和发展社会生产力，激发整个社会的创造力及经济活力，让中国更好更快更高质量地建成社会主义现代化强国。强国最后的落脚点还是在富民上，让全体人民过上幸福美好的生活。由此，十九大报告提出了一系列的新思想、新理念、新政策、新目标、新方向，这些都会对未来中国社会经济生活产生巨大的影响。特别是在发展质量与效率上的要求、共同富裕的新理念，将会影响中国未来一系列的重大政策。

（作者为青岛大学财富管理研究院和互联网金融研究院院长、教授）

【参考文献】

①《习近平十九大报告全文（实录）》，新华网，2017年10月18日。

责编/周素丽 姜成（见习） 美编/于珊endprint