浅析新电改形势下传统供电企业面临的挑战和应对策略

2017-11-30郝小燕冯可

科技与创新 2017年19期

关键词：负荷供电客户

郝小燕，冯可

（1.国网湖北电力公司黄石供电公司，湖北黄石435000；2.湖南怀化学院电气工程及自动化学院，湖南怀化418000）

浅析新电改形势下传统供电企业面临的挑战和应对策略

郝小燕1，冯可2

（1.国网湖北电力公司黄石供电公司，湖北黄石435000；2.湖南怀化学院电气工程及自动化学院，湖南怀化418000）

我国经过上一轮发电侧改革，也就是所谓的“厂网分家”之后，以2015年国家发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》为标志，售电侧开始打破垄断，逐步实现对输配之外的环节放开，利用市场竞争实现资源配置优化。分析了在新一轮电改来临之际，传统的供电企业从一个垄断企业转变为大市场中竞争的角色，将会面临的风险和挑战，并结合传统供电企业的经营现状，总结优势和劣势，指出了应对当前挑战的策略。

供电企业；新电改；经营风险；安全风险

20世纪后半期，以英国为起点，日本、美国、新西兰等各国纷纷开始对电力行业进行局部或全面的改革，引入竞争机制，争取获得更加合理的资源配置。

基于电力商品的电量不能储存、发输配用必须同时进行不得割裂等特殊性，以及我国多年计划经济、电力行业垄断经营等历史国情，我国电力改革将是一个庞大的系统工程，需要面对诸多困难和挑战，而其中，供电企业在当前电改形势下更是承受着巨大冲击和压力。如何跟进新电改步伐，在困境和挑战中赢得机遇和发展，将是供电企业当前面临的最大课题。

1 电力销售特点

电力产品作为一种特殊的商品，其生产、销售与其他商品相比都具有很明显的特点，主要体现在：①电力系统是一个有机运转的整体，不可分割，生产、运输过程非常复杂；②电力产品不能储存，即时生产即时消费，电力的供需平衡必须时时满足；③电力系统不仅仅是一个生产、运输、消费的过程，其对于国家安全、社会稳定具有重大意义；④电力需求很难准确预估，其变化趋势受经济形势的影响大，地区差异大，并且响应迅速；⑤电力运输过程的损耗，不仅与产品数量有关，还与输配电网络状态有关；⑥电力商品的特殊性，国内一直采用赊销方式，造成欠费问题非常严重，催缴难度大。

2 新电改的重点

新电改的方案“四放开、一独立、一加强”，即输配电以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强电网规划。

对于供电企业来说，新一轮电改的重点在于：①最终核心是确立电网盈利新模式。输电网公司的主要受益来源于过网费，上网和售电差价为主要利润组成的发供电市场逐步放开，恢复电力商品本质，交给市场来调整资源配置。②电改不可能一步到位。当前，首先放开的是售电市场准入，而不涉及存量输配电资产的拆分，企业重组、瘦身等问题也会有一个渐进过程，因此也相对减缓了对供电企业的冲击。③售电模式的多样化。

3 供电企业面临的风险和挑战

在开放市场环境下，传统供电企业将面临以下两大方面的风险。

3.1 经营风险

3.1.1 购电风险

发电厂商的上网电价受电力供需矛盾、燃料价格、不同售电模式、发电企业的策略竞标等因素的影响，其变化是供电企业无法准确掌握的，如何找到一个合理的购电方案，有效平衡购电和售电的关系，将是供电企业面临的最大风险。

3.1.2 负荷预测的风险

供电企业必须在购电之后才能进行售电，因此企业必须根据负荷预测结果进行购电操作，负荷预测的准确性直接关系到购电和售电的平衡，决定企业利润。然而现实情况是经济增长曲线不平滑，负荷预测总是存在偏差。

3.1.3 费用回收风险

这个主要体现在传统的赊销模式下，电费回收风险尤其显著：欠费的监管、催缴困难，欠费停供操作影响面大，难以执行，用户缴费渠道造成缴费困难等。如何制订合理的售电模式，如何准确评估用户的信用，是解决费用回收问题的两大核心。

3.1.4 客户直供带来的风险

客户直供跳过了供电企业，不仅大量削减了供电企业的利润，还将对一些小客户的售电价格产生一定的影响。

3.1.5 购电费用结算方式的风险

发电企业一般采用统一结算的方式，有可能存在电量留存的情况，并且有抬高电量价格的风险。

3.1.6 观念更新的风险

从赊销改为预售，面临企业和用户两侧的观念转变挑战，售电进入市场竞争阶段，如果经营思想、服务观念跟不上，有面临客户流失的风险。

3.2 安全风险

由于电能生产的不可分割，系统必须时刻满足供需平衡，供电企业作为其中的一环，对供需平衡的影响巨大，对负荷预测、供需平衡点把握偏差过大，不仅影响企业盈利，更有可能影响电网安全生产。

那么，综上所述，新电改进程中供电企业需要处理好三大挑战：①观念的转变。从皇帝女儿不愁嫁的垄断供电企业转变为市场竞争中的一家售电服务企业，从领导到一线基层员工的市场观念、服务观念、法律观念等都要迅速转变和提高。②电力负荷预测。不仅要对总用电量进行预测，还要对用电峰谷时段、电量进行预测，这样才能使电网运行模式和检修计划得到更合理的安排，从而最大限度地节省成本和规避安全性风险，获取最大的经济效益和社会效益。③新的售电、购电模式。在当前过渡阶段及之后完全市场化阶段，如何选择合理的售电、购电模式，适应从计划、垄断逐步转向市场、竞争的环境，以减小风险，获取最大利益，同时还应承担相应的社会责任，是当前供电企业应抓紧研究的课题。

4 面对风险和挑战企业应对策略

电改愿景已经描绘出来，但目前仍处于初始阶段或者说过渡阶段，垄断现象仍然大量存在。虽然电改已确定放开发电、售电市场，但为了稳定过渡，现阶段国家政府对电力市场的准入仍然有所控制。这是传统供电企业迅速转身的最后机会，抓住这个机会，充分利用过去垄断经营积攒的优势，将可以在未来电力市场中仍然占据主动地位，否则就很可能被市场淘汰。

对于电改带来的挑战，供电企业应从以下几个方面积极应对：①为市场竞争的到来做好充分的法律知识储备，比如《电力法》《企业法》《合同法》《环境保护法》《消费者权益保护法》等，了解地区经济形势和经济发展的趋势，了解科技发展现状和趋势，尤其是电力行业相关新技术，了解地区社会文化，消费者习惯、心态，积极向其他行业学习好的营销手段，比如充分利用新媒体扩大企业影响、提升企业形象，各种优惠促销手段，利用文化认同吸引和捆绑客户等。②电力负荷预测是一个复杂的系统工程，它不仅需要精确的数学模型的推演，更重要的是对实际运行中各种影响电力负荷预测结果的复杂因素的调查研究和分析。负荷预测需要的专业知识、建模思想、系统方法等，传统供电企业有一定的积累，但是对宏观经济规律和复杂性的了解和研究，是我们需要加强的地方。③充分利用现有的优势——专业技术人才的储备可以为用户提供更好的售前售后服务、可靠稳定的输配电网络、固定的客户群、电力市场准入和电价还没有完全放开、过渡阶段迅速利用现有优势抓住客户、与电力生产相关企业的固有联系等；直面新电改冲击下凸显的劣势——缺乏优秀营销人才、传统赊销模式带来的客户固有观念难以转变以及欠费问题、供电企业本身对新形势的研究和适应不如竞争对手。④深入细致分析用电客户类型和特点，确定合理的售电服务模式，争取利益最大化。以黄石供电局为例：工业用电量占比最大，是主要电费收入来源，在对此部分用户的需求进行充分研究的基础上提供个性化贴身服务；居民用电及农村用电量少但数量大，且社会效益和责任重大，对此部分用户应着力提升服务质量，打造优质企业社会形象；第三产业用电占比虽然不是最大，但利润率高，欠费风险小，对企业效益贡献最大，是优质客户，对此部分客户加强用电培训和引导，考虑跟踪式上门服务，与客户充分达成共识，争取获得双赢。对于各类客户，主动引导其合理利用分时段电价、阶梯电价、差异电价等，在帮助用户减少用电成本的同时，提高电网利用效率和安全稳定性。