培育和弘扬新乡贤文化，推进乡村治理现代化

陈玲昌

乡贤文化是中华优秀传统文化在乡村的一种表现形式，它植根于乡村社会土壤，蕴含见贤思齐、崇德向善、诚信友爱等优秀文化基因，积淀了我国乡村基层治理智慧，在维系地方社会的文化、风俗、教化和乡土社会有效运转方面发挥了积极的作用。2015年中央一号文件提出，“创新乡贤文化，弘扬善行义举，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明。” “新乡贤文化”这个名词，则在2016年全国两会讨论《十三五规划纲要（草案）》时诞生。发展乡贤文化，赋予其新的时代内涵，有利于延续农耕文明、培育新型农民、涵育文明乡风、促进共同富裕，对传统文化的延续发展、社会秩序的维系稳定有着重要作用，对促进社会主义核心价值观扎根乡村、推进乡村治理现代化具有重要意义。

1 培育和弘扬新乡贤文化的重要意义

1.新乡贤内涵。新乡贤，就是具有奉献精神、对农村经济文化社会发展有带动力的现代精英。成长于乡土，奉献于乡里，在乡民邻里间口碑好，在经济、人文、社会、科技、教育等领域有所成就，愿意为家乡建设尽力，有德行、有威望、有能力、有作为的人，都是新乡贤。大致分为“本土”乡贤、“离土”乡贤、“外来”乡贤三类，具体表现在爱乡睦邻、孝贤友善，创业富民、反哺桑梓，崇文兴学、守望乡情，公道正派、促进和谐，热心公益、教化乡民，移风易俗、树立新风等各个方面。

2.新乡贤文化的精神实质。从基本理念上说，建构新乡贤文化应摒弃传统乡贤文化中等级森严、尊卑有别等糟粕，倡导民主法治理念、开放竞争意识、包容创新氛围、幸福平等精神等现代文明因子；從文化主体上说，新乡贤既包括道德模范、社会贤达等，也包括以自己的专长、学识和财富建设乡村、改善民生的优秀人物。因此，新乡贤文化应是对传统乡贤文化的批判性继承、创造性转化与创新性发展。它既汲取传统乡贤文化中的价值精华，又践行和融入社会主义核心价值观；既发扬传统乡贤品格，又凝练现代乡贤品格，是社会主义核心价值观与优秀传统文化在乡村社会相契合、传统与现代相对接的文化。

3.新乡贤是乡村治理现代化的有效推手。新乡贤文化作为一种“软约束”“软治理”，有利于健全乡村居民利益表达机制，营造新乡贤参与家乡建设的氛围，激发村民参与乡村事务的积极性，建设乡村共同体，并提高其凝聚力和自治能力。从优化乡村治理文化看，新乡贤文化所蕴含的文化道德力量，能延续传统乡村文脉；新乡贤的示范引领作用，能教化乡民、反哺乡里、涵养文明乡风，使村民遵循行为规范、价值导向。新乡贤文化作为乡村地域精神和文化的标记，还可优化整合乡村文化与价值体系，推动乡村社会善治。从提升乡村治理手段看，在一些乡村出现“空心化”等现象的情况下，推进新乡贤和乡村社会结构有机融合，能促进公共服务普及与公序良俗形成，构建兼具乡土性与现代性的现代乡村治理模式。

2 培育和弘扬新乡贤文化的途径思考

重视乡贤文化，发挥好乡贤的精神价值和时代意义，让乡贤文化历久弥新，焕发时代光芒， 就要在农村精神文明建设实践中，以培育新乡贤文化为抓手，发挥“新乡贤”在农村社会中的价值引领、道德教化、文化传承、促进发展等作用，着力培育和美的家风、醇美的乡风、尚美的社风，促进社会主义核心价值观在农村落细、落小、落实，服务美丽乡村建设，推进乡村治理现代化。

第一，注入新内涵，让乡贤文化根植乡土。顺应农村经济社会发展新变化，积极选树新乡贤、培育新典型，发挥其示范带头作用。一是标准突出时代性。召开乡贤文化建设理论研讨会，新乡贤应该是“有威望、接地气、能带头、起作用”的草根群体、民间力量。把“遵纪守法、品德良好、为人正派、处事公正、群众公认”20字作为遴选新乡贤的标准。二是对象突出多元化。结合新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标，评选对象突出多元化，既有发家致富带头人，又有善管理、懂市场的经营能手；既有一心为民、公道正派的老党员、老干部；又有热心公益、扶危济困的热心人、好心人。三是特色突出乡土情。把“群众评”和“评群众”相结合，确立“村推选、镇认定、区统筹”思路，确保评出先进、评出导向、评出乡情。

第二，树立新标尺，让乡贤事迹垂范乡里。挖掘和培育一批植根乡土、热心公益、德高望重的乡贤，通过用他们的言行垂范乡里，引领文明新风尚，提高村民文化素质。利用乡贤选树活动，发动群众广泛参与，以评促学，让广大群众在参与活动中看到比较、受到教育、改进理念，自觉向贤良看齐，与文明为伍。采取“五个一”方式广泛宣传“新乡贤”的嘉言懿行、成就贡献，为农民群众树立标杆。一是用一张榜展示形象。每位乡贤拍摄一张生动反映其核心事迹和精神的照片，并在每个镇街和各个村（社区）集中设置“乡贤榜”，把“新乡贤”亮出来。二是用一句话概括事迹。将每位乡贤事迹用一句话概括，让“新乡贤”事迹易记易懂、便于传扬。三是用一块匾明确荣誉。邀请书法名家，为乡贤题写家风家训，制成牌匾，悬挂厅堂，激发使命感、荣誉感。四是用一本书荟萃故事。编撰《乡贤故事汇》，记录乡贤故事，做为农村道德讲堂的生动教材和农村中小学的校本课程。五是用一首歌传递情怀。征集“新乡贤”主题歌，用歌曲传颂乡贤奉献精神、进取意识、优秀事迹。

第三，引领新风尚，让乡贤精神涵养乡风。注重发挥新乡贤在价值取向、生活方式、思想观念上的示范带动作用，引领农村社会新风尚。一是乡贤立村规民约。在村支两委领导下，由本村乡贤牵头，制订村规民约，引导群众自我教育、自我约束、自我管理。二是针对赌博迷信、大操大办等不良风俗，组织乡贤敦风化俗。三是乡贤传家风家训。开展“知乡贤、颂乡贤、学乡贤”主题活动，挖掘乡贤事迹、乡贤精神中丰富的思想道德资源。在各媒体开设“乡贤谈家风”“乡贤传家训”等专栏；依托家族祠堂，在祭祖时融入诵读家规家训、讲述家族故事、奖掖后辈先进等，发挥家族生活伦理教化功能；编辑《乡贤家训集》，邀请书画家创作以“乡贤家训”为主题的作品。

第四，服务新发展，让乡贤力量造福乡邻。注重发挥新乡贤资源优势、能力优势，把乡贤回报乡里的善意变成真正的善举。一是当好中华美德的传承人。成立“乡贤文化促进会”，让乡贤有效参与并引领农村文化建设。二是当好勤劳致富的带头人。在乡贤中开展“为家添力、为家添智、为家添美、为家添彩”主题活动，帮助乡邻学技术、建场地、筹资金、跑市场，实现“先富带后富、我富带共富”。三是当好邻里纠纷的化解人。发挥乡贤威信和影响力，帮助调解家庭矛盾、邻里纠纷。在征地拆迁、土地流转等重大事项中，做好政策解释与沟通协调，维护村民合法利益。带头宣讲法律政策，促进群众学法守法用法。四是当好公益事业的热心人。发挥乡贤资源优势，大力发展助困、助学、助医等公益事业。五是当好社情民意的知情人。发挥乡贤人脉优势，收集梳理群众所需所急所想，问难点，找焦点，访热点，及时向有关部门反映情况，促进下情上达，帮助解决群众合理诉求。

3 培育和弘扬新乡贤文化的保障措施

发展乡贤文化是一项系统工程，要放到全局发展的大局中来思考、来谋划，引领方向，搭建平台，加大投入，强化考核，同时注重调动社会各界力量，真正把一批热心公益、热爱家乡的人士凝聚起来，不计名利、无怨无悔，为农村发展奉献心血和力量。

一是制定新乡贤政策。鼓励干部、知识分子和工商界人士退休后深入农村、发挥余热，对回乡人员有关薪金医保等手续提供方便。各村要为新乡贤搭建平台，提供必要的工作生活条件，让他们的爱乡之心、赤子之情能够发挥出来，真正让“能人”乐意“告老还乡”，实现宝贵人才资源从乡村流出到返回乡村的良性循环。

二是涵养新乡贤文化。“新乡贤”文化建设，既是传统乡村社会“尚贤敬德，奋进向上，造福桑梓”人格品德的传承，也是其践行社会主义核心价值观的实际行动。继承传统乡贤文化的乡村治理、惠泽百姓、扶贫救弱等内涵，创新新乡贤文化，赋予新乡贤文化传承文化文明、践行核心价值、发展经济社会等新时代内涵，让文化为“新乡贤”反哺农村提供强有力的支撑。

三是营造新乡贤氛围。“新乡贤”出发点和落脚点在乡村，要在乡村大力宣传弘扬乡贤时代精神，以群众喜闻乐见的形式创新乡贤精神宣传载体，编演以乡贤为主题的文艺节目，巡回演出，营造一个人人学习乡贤、人人争当乡贤的良好氛围，让见贤思齐蔚然成风。要建立完善的农村基层“能人”吸纳机制，形成“回乡光荣”的社会舆论氛围，激励“能人”到农村发挥作用、施展才能。要通过亲情、友情、乡情留人，开辟乡贤榜、乡贤廊、乡贤事迹展示活动，让新乡贤能够在农村找到归属感，提高自信心和自豪感。endprint