京津冀协同发展背景下普通高校应用型转型发展研究

周学增　于志强　柳青

摘 要：随着社会的发展和新政策的提出，我国高校的发展获得了新的机遇。我国的经济发展速度之快质量之高，是世界许多国家都非常认可的，新时期我国将经历重要的转型时期，这对于整体的进步而言意义重大。我国普通高校的发展也应当顺应此形势做出合理转变。

关键词：京津冀协同发展；普通高校应用型转型；发展研究

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.23.204

1 引言

自我国改革开放政策广泛应用以来，我国的经济发展速度和发展质量都获得极大提升，社会的面貌也发生了很多的变化。随着这个趋势我国建成了世界最大规模的高等教育体系，为整体国家发展做出了巨大的贡献。然而新时期我国各级教育体系、尤其是高等教育体系的问题逐步凸显，尤其是本科教育同质化极其严重，结合其经济转型大好机遇，如果协同发展向着应用型合理转变，那对于我国高校而言是非常有利的。笔者试图对此展开研究与分析，探索其结合之道。

2 政策文件分析

2.1 国家展开顶层设计分析

自上世纪以来，我国政府尤其是主管教育部门的政府就开展了大量的研究及分析，结合国内外地区教育的发展趋势，做了部分实验与探索。在1997年发表了有关应用型高校模式的探索报告，这可以看作是我国第一次对应用型高校的探索；2000年，我国“全国工程应用型本科教育协作组”成立，这就标志着我国高等院校应用性研究实践已经逐步向着正规化与科学化实际方向进步；2006年我国高等院校及职业院校应用型本科转型委员会正式成立，2008年召开了相关的研讨会，2013年我国应用技术大学设立了专业联盟，正式开始了大规模的实践发展。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出，为了适应我国整体高校的发展，我国必须要结合地区实际情况，努力适应社会需求，扩大那些有价值有作用的应用型专业开设的数量，合理培养技能型人才，尤其是高素质与专业高精尖的技术人才；2016年我国新颁布“十三五”规划中也明确提出了扩大应用型、技能型人才培养比例，尤其鼓励地方的普通高等院校提升相应比例，为社会发展贡献人才储备的力量。作为我国地区乃至国家重要发展的政策，京津冀协同发展计划是经过国务院审批的、由众多政府官员、专家学者参与讨论方针，对于整体的发展有着极其重要的作用。在各类京津冀一体协同发展的纲要中，多次提出了要大力发展普通高校向着应用型转型的倡议，也有很多基础性政策作保障；地区高校也都积极加入到了这个行列中来，纷纷结合自己实际情况，开展了相关专业的探索[1]，尤其可见大背景与整体宏观展开情况下，高等院校开展各类应用型转型是非常正确的行为。

2.2 高等院校应用型转型发展现状分析

整体来看我国各地区的普通高等院校应用型转型发展实际情况不同，有着较大的差距。我国上海市、河北省、辽宁省、吉林省、浙江省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、以及其广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、甘肃省普通高等院校向着应用型转型数量上相对比较多，其中湖北省和辽宁省最多[2]，分别为67所、65所，占据总院校数量的26.9%和32.3%；吉林省和广西壮族自治区的高校转型比例最高，分别为72.9%和54.3%之多；除辽宁省和吉林省为整体转型与部分转型相结合之外，上海市为部分转型，其他地区都为整体转型。由此可见我国各地区高等院校的应用型转型发展还是比较快的。

3 京津冀协同发展背景下普通高校应用型转型建议

3.1 做好本科转型定位工作

正如其经济发展那样，在转型期间最重要的事莫过于找到合适的自我定位，好的定位可促进整体的发展，而差的定位则会制约其发展。在京津冀协同发展大背景下，很多的事物都发生了实际改变，所以对于地区的高校而言，在转型最初就必须搞清楚地方教育发展情况，结合自己的实际发展，来制定合理目标。以笔者研究来看，在我国京津冀地区，大部分地区的普通高等院校在实际转型期间，都应当以培养人才为核心目标，结合自己的特色来办专业，要努力服務地方发展，投入到京津冀的协同发展中来，不要大量的提升数量，而是要努力提高质量。普通高校应用型转型就意味着其与企业接触的机会大增，所以学校办学要素也会有很大的调整，这都需要合理定位相互配合。

3.2 政策文件出台保障发展

京津冀协同发展是国家的大政方针与规划，普通高校应用型转型尤其是该地区的高校、就必须要结合这个政策来发展。所以该地区政府对于本地区教育转型有着重要的指导作用和实际影响。所以相关政府部门必须要结合地区实际情况，努力制定合理政策法规来促进其实际的进步，为其业务的完善打下坚实的基础。以笔者实际的观察研究来看，北京、河北、天津地区政府多次举办相关会议，来着手制定相关规划、政策规范，促进地区院校合理转型，这就是很好尝试，值得其他地区仔细研究学习。

3.3 重视人才的培养

归根结底高校各类发展政策的提出都是为了促进学生个人实力的提升，进而为国家发展带来人才和技术理论进步，所以最核心的内容无非是人才培养。京津冀协同发展是重要国家政策，其落实和执行需要大量的人才相匹配，不仅需要大量的理论研究者，实际技术掌握者也是非常重要的。这就突显了我国高校应用型转型的重要性。普通高校不应当继续沿用过去的培养套路，继续以分数来区分学生，而是必须考虑其个人综合素质，将动手能力和个人的实际操作技术纳入到科目体系中来，在考核中也合理加入，提升学生个人进步意识，满足社会实际需求和发展要求，保证人才数量和质量。

4 结语

京津冀协同发展作为重要的国家发展政策，需要大量的人才，我国普通高校必须顺应这个趋势，努力的向着应用技术方向转型，提升整体实力，促进社会的发展。

参考文献：

[1]夏美武，徐月红.应用型高校联盟的生成逻辑及价值意蕴——基于地方普通本科高校转型发展的分析视角[J].现代大学教育，2015（06）：70-76.

[2]吴重涵.向应用型本科高校转型：知识劳动的性质与内涵建设[J].社会科学战线，2015（10）：232-238.

基金项目：河北省社科联民生调研课题，课题批准号：201701951

作者简介：周学增（1971-），男，河北沧县人，法学硕士，副研究员，研究方向：高等教育管理。endprint