最美乡村在潜山

2017-11-28王先结李全胜

城乡建设 2017年22期

■ 王先结李全胜方跃

最美乡村在潜山

■ 王先结李全胜方跃

潜山县城

潜山，皖国古都、安徽之源，古皖文化、禅宗文化、戏剧文化在这里交相辉映，天柱山、薛家岗、三祖寺见证着历史的变迁、承载着人们的记忆、注视着今天的前行。如今的潜山，青山叠翠、小桥流水、白墙灰瓦、绿树掩映，一个个彰显文化魅力的美丽乡村点缀在潜山皖水之间，依山就势、古朴天成。让我们一起走进潜山，寻找、追溯、纪录，聆听美丽故事，感受乡村之美。

天赋之美：青山绿水的底色

潜山，地处神奇的北纬30度线，有世界最美花岗岩地貌的古南岳天柱山，有六千年源远流长的薛家岗文化，有佛教六大祖庭之一的三祖禅寺，全县森林覆盖率53.3%，空气质量达到国家Ⅰ级标准，被誉为“天然氧吧”。“待吾还丹成，投迹归此地”，唐代大诗人李白想在此终老；“青山祇在古城隅，万里归来卜筑居”，宋代文学家苏东坡也想在此安家，这里是许多文人雅士、达官贵人心中向往的“家”。近年来，潜山县立足好山好水好空气，围绕“生态立县、旅游兴县”发展战略，按照“全县大景区、全域大旅游”发展思路，整县推进美丽乡村建设。2010年8月11日，水吼镇燕窝村民的56个红手印，拉开了潜山美丽乡村建设的序幕，把过去杂乱无章的房舍，改造成了水墨画般的生态家园。六年来，全县累计建成4条示范带、125个中心村、107个自然村示范点，覆盖全县所有乡镇、国省道和重要县道沿线，相继被列为国家美好乡村综合标准化示范县、全国美丽乡村建设标准化试点县、安徽省整县推进美丽乡村试点县、安徽省美好乡村建设先进县、安徽省美丽乡村建设先进县。

自然之美：留住乡愁的记忆

乡愁记忆是一种无声无形的磁力，乡愁是一首诗，诗中有童真的梦想向往；乡愁是一幅画，画里有缤纷的五彩生活！如果有人问乡愁的记忆是什么？就是村口的那棵大树、就是门前的那条小溪、就是小时候住过的老房子、还有那一片片绿油油的菜园……在美丽乡村建设过程中，潜山县注重规划引领，尊重自然、顺应自然、保护自然，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的中国最美乡村。在规划思路上，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一个模式、不破坏自然风貌和肌理、不用城市标准和方式建设农村，留住田园风光和乡村记忆。在风貌塑造上，彰显地域特色的古皖文化，树立保护与创新的理念，统一推行白墙、灰瓦、坡面、圆柱、宽窗的“新皖派”建筑风格，与山水相映、与自然和谐。全县农房风格协调度达80%以上，9个村居获批国家和省级传统村落，潜山县被评为中国传统建筑文化旅游目的地。在规划管控上，组织编制了16个乡镇总体规划和村庄布点规划、135个省划定区域的村庄建设规划、232个美丽乡村示范点建设规划，形成了覆盖城乡的规划体系，实现村庄规划编制、管控全覆盖，入选安徽省县域乡村建设规划编制试点县。

生活之美：人居环境的范例

燕窝村庄环境整治工程、官庄村美好乡村规划建设项目，让原本藏在深山并不知名的两个村落，因此荣获了中国人居环境范例奖，成为了美丽乡村建设的样板。在美丽乡村建设中，潜山县将人居环境整洁、居民生活便利作为重中之重，抓基础设施通达，实施县乡公路拓改和农村道路畅通工程，公交车通达率达90%，中心村道路硬化率达100%，城乡居民“半小时上高速、一小时乘高铁”不再是梦想；实施农村饮水安全工程、电信普遍服务试点项目，户户用上干净卫生的自来水，中心村光纤覆盖率达100%。抓公共服务覆盖，围绕10分钟生活服务圈打造，每个中心村建设便民综合服务中心，配套小学、幼儿园、农家超市、卫生室、图书室、体育健身广场、快递服务站等公共服务项目，建立公用设施长效管护机制，让农村人享受城市的生活便利。抓环境综合治理，实施13个乡镇农村生活污水处理PPP项目，中心村建设小型污水处理设施，推进旅游和农户“厕所革命”，农村生活污水处理率达50%以上、卫生厕所使用率达90%以上，被列为全国农村生活污水全面治理示范县；实施农村清洁工程，建设户用沼气池，建立“户分类、村收集、乡镇集中、县转运处理”模式，推进城乡环卫一体化，农村生活垃圾、农业废弃物、人畜粪便无害化处理率达90%以上。采用“小菜园、小果园、小竹园、小桑园、小茶园”五小园方式，开展房前屋后和村庄绿化，中心村绿化覆盖率达50%以上，全面改善农村环境。

田园之美：绿色产业的崛起

乡村在变、环境在变，潜山县依托美丽乡村建设，做到三个结合，大力发展美丽经济。与农业发展相结合，发展家庭农场等农业经营主体601家，全县农村土地承包流转率达75%，建成彭河茶叶、痘姆瓜蒌、黄铺油茶等7个万亩连片农林基地，多彩农业、多彩林业成为最美风景线。与旅游发展相结合，全县5A级景区1家、4A级景区4家、3A级景区9家，潜山县入选首批国家全域旅游示范区创建名单、获评安徽省旅游强县。争创国家和安徽省特色景观旅游名镇名村20个，发展农家乐经营户300余户，旅游从业人员已超过3万人。2016年，全县乡村旅游接待游客350万人次，实现乡村旅游收入15亿元，带动3.8万余人增收致富。与工业发展相结合，鼓励经营主体和能人大户到农村投资创业，发展农产品加工、运动休闲、养生养老等健康服务业，实现村村优美、户户创业。

和谐之美：干群同心的实践

潜山县美丽乡村建设做到政府引导不包办、农民事情自主办，干群同心共建美好家园。建立政府主导、农民主体、社会参与“三位一体”的建设机制，把尊重群众意愿放在首位，把发动和依靠群众做在前面，经户主大会选举产生村民理事会，由群众信得过的村民任理事长，理事会牵头负责美丽乡村建设的决策、实施、监督和管理事务。成立以潜山县主要领导为组长的美丽乡村建设工作领导小组，设立美丽乡村建设办公室，统筹推进美丽乡村建设工作；各乡镇、村居分别成立工作专班，与村民理事会一起，共同推动美丽乡村建设。建立项目资金整合、财政资金奖补、农民筹资投劳“三点结合”的投入机制，按照“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、统筹安排、各记其功”的原则，整合各项涉农项目资金；潜山县财政根据美丽乡村建设成效，分类实行以奖代补；充分调动村民的积极性、主动性和创造性，每个中心村受益村民投资投劳比例不低于总建设资金的20%。家乡变美了、产业发展了，村民在目睹乡村面貌变化的同时，也感受着邻里关系的改变，交流多了、默契多了，干群关系也融洽了。

城市让生活更美好，乡村让城市更向往。如今的潜山，当你信步走进一个村落，一砖、一瓦，都会给你带来无限的惊喜；一木、一石，都能述说一段美好的故事。探索岂惧征途远、攀登争做排头兵，潜山县将围绕全域优美乡村的创建目标，整县推进美丽乡村建设，让“美”在潜山皖水间延伸！