建设美丽乡村 打造幸福家园

田方洪

院落整齐划一，围墙古朴高雅，碧绿的桂花、樟树在整洁宽敞的村路两旁随风摇曳，盛开的鲜花争妍斗艳，馥郁宜人。在温馨干净的农家小院里，老人们面带笑容在一起唠着家常，孩子们在宽敞的文化广场里嬉戏玩耍，农闲的妇人们伴随着优雅的歌声跳起了健身舞。这一幅幅生动、祥和、闲适的和谐画面，正是中方县“美丽乡村·幸福家园”绿化工程建设的一个个缩影。

在怀化市“美丽乡村·幸福家园”建设思路的指引下，中方县将“美麗乡村·幸福家园”绿化工程建设作为加快推进全面建成小康中方的重要举措来实施；作为推进全县“城乡绿化一体化”建设的切入点来发力；作为一项重大的民心工程、实事工程来落实。2017年，全县“美丽乡村·幸福家园”绿化工程建设涉及7个乡镇19个村5条公路2条溪流，坚持以“规划科学布局美、村庄整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”为内容的“美丽乡村·幸福家园”建设热潮波开浪涌，一幅“村庄有美景、村内有美业、村民有美生、村民有美德”的壮美画卷正在中方大地上缓缓展开。

加强领导，高位运作。中方县委、县政府高度重视“美丽乡村·幸福家园”绿化工程建设工作，以实现城乡面貌三年大改观为目标，坚持高起点规划，高标准运作，把“美丽乡村”建设工作作为促进全县经济快速发展、改善农民生活、提升幸福指数的重要民生工程，加强领导、强力推进，成立县委书记任组长，县长任第一副组长，县委常委、县委办主任、分管副县长任副组长，相关部门和相关乡镇主要负责人为成员的领导小组，负责“美丽乡村·幸福家园”绿化工程建设的协调。实行县、乡、村三级联动的工作机制，建立联席会议制度，定期解决存在的问题。

科学规划，惠民利民。中方县“美丽乡村.幸福家园”绿化工程建设项目以村庄、道路绿化建设为主线，按照“抓住重点、打造亮点、突出特点”的思路，建设重点定位在整理改造，不大拆大建，不照搬照抄，不搞一刀切，不破坏生态环境，因地制宜，因村施策，分类规划，注重城乡融合发展，以样板村、示范村为亮点，以村带组，串点成线，打造精品。重点围绕路边、水边，打造5条公路2条溪流的绿化工程建设。209国道中方镇沿线示范带绿化，公路全长8.6公里、溪流长12.5公里；312省道新建镇沿线示范带绿化，道路全长14.5公里，溪流长16.9公里；花桥镇高速公路沿线示范带绿化道路全长3.5公里；花龙公路沿线示范带绿化道路全长19.6公里；桐木镇旅游环线示范带绿化道路全长35.4公里。围绕村旁、宅旁打造桐木镇桐坪村、中方镇塔灯田村等19个美丽乡村绿化建设示范村，用典型带动美丽乡村建设全覆盖，形成环境优美、经济繁荣的美丽新村，使所有村民共享美丽乡村建设成果。

整合资源，全员参与。绿化工程建设需要资金投入，为破解资金难题，中方县整合县直相关部门的项目资金1600万元。重点区域，特别是5条公路2条溪流绿化工程建设，采取专业队伍施工。为增强项目建设的透明度，防止绿化建设工程在建设过程中发生腐败现象，采取竞争性谈判的采购方式，最终成交金额为870.8万元；县委、县政府将19个示范村的绿化工程建设经费纳入统筹安排，共投入资金669.2万元，绿化工程建设由县林业局统一按规划要求采购苗木，乡镇组织劳力施工。整合项目资金，调动县直相关单位和乡镇的积极性，集中实现全县重点区域、示范村公益区绿化、亮化。

强化引导，积极参与。“美丽乡村·幸福家园”绿化工程建设广大农民群众是主体，调动广大农民群众的积极性是重要内容。为使参与“美丽乡村·幸福家园”绿化工程建设工作的各级干部从道理上想得通，对群众说得透，县委、县政府采取以会代训等形式，多次对县直部门和乡、村干部进行业务培训。通过“文明家庭”“十星级农户”评选等活动，有效调动了群众参与环境整治和“美丽乡村·幸福家园”绿化工程建设的积极性。随着广大农民群众对环境的关注度不断提高，自身的环境保护意识日益加强，良好的习惯也逐步养成。

建章立制，常建常新。美丽乡村建设是改善农村人居环境的民心工程，如何保持长效，坚持常态化、规范化，制度保证是关键。为建立健全工作机制，县委、县政府先后制定了《中方县“美丽乡村·幸福家园”建设三年行动方案》《中方县“美丽乡村·幸福家园”建设农村环境综合整治实施方案》《中方县“美丽乡村·幸福家园”建设绿化工程实施方案》《中方县“美丽乡村·幸福家园”建设乡风淳化工程实施方案》《中方县“美丽乡村·幸福家园”规范农村建房实施方案》《中方县2016“美丽乡村·幸福家园”建设考评办法》《中方县2016年度“美丽乡村·幸福家园”建设责任书》等一系列政策性文件，从制度上明确了工作思路、工作重点、时间节点、牵头单位和相关责任单位，做到了有章可循、有据可查。为了保证各项制度措施的落实，在绿化工程建设过程中，实行一周一督查，一月一小结制度，切实加强指导和督查督办。县级领导经常深入工程现场视察工程建设进度，召开协调会，解决矛盾困难；林业部门科学规划，坚持适地适树组织绿化苗木调配，安排专业技术骨干现场精心指导；财政部门及时调配资金，确保绿化工程建设顺利开展；乡镇、村合理组织劳力，及时解决辖区矛盾纠纷，确保工程建设进度。通过分解任务，落实责任，制度保障，强化监管，保证了美丽乡村建设整体水平不断提升。

通过“美丽乡村·幸福家园”绿化工程建设，极大地改善了中方县农村人居环境，让广大农民过上了殷实富足有尊严、有品质的生活，实现了“村美人富”的工作目标。2017年，中方县被市委、市政府评为“美丽乡村·幸福家园”先进单位。endprint