树立良好体育风气的研究

2017-11-27包克

运动精品 2017年7期

包克

（内蒙古师范大学体育学院,内蒙古呼和浩特 010022）

1 体育违法问题的提出

2011年，在中国足坛反赌扫黑风暴进入收官阶段，不过，随着“赵磊事件”的发生，老百姓才突然发现，原来搅浑体坛一池清水的并非只有足球这条“臭鱼”。从足球弱势项目到奥运跆拳道金牌项目，中国体坛的扫黑行动拉开大幕……

据有关媒体解释说，体育违法是和经济违法相对应的名词。所谓经济违法，顾名思义就是商家为了商业领域追求最大的经济利益而行贿贪官。体育违法却有所不同，其直接目的往往是为了帮助自己通过不正当手段赢得比赛，间接目的则是为了完成上级体育行政主管部门交给的拿奖指标和任务。甚至有消息称，几年前的“足球打假”中涌现的所有案例，在其他体育项目中都可以找到同类事件，例如在少年组比赛中以大打小、故意让球输球、通过裁判操纵比赛、在国家队队员选拔中的受贿……作为无药可治的顽症，体育违法早已成为我国体育圈的流行病，事实确实如此，央广网本溪7月5日消息（记者栾红徐志强王鑫）据中国之声《新闻纵横》报道，辽宁省本溪高级中学可谓是“一炮走红”，先是两名省高考状元都花落他家，其中包括去年从告别港大的文科状元刘丁宁，后是将近十分之一的考生进了国家二级运动员，高考加了10分，被爆存在造假行为。随着媒体的深入调查，“辽宁省国家二级运动员”证的黑幕也逐渐被揭开。辽宁省省纪委、教育厅、体育局组成了联合调查组，要求各市对2014年高考体优生取得加分资格的考生，进行重新核查，已有部分考生自动放弃加分资格。辽宁省本溪高级中学今年高考生1000多名，获得体优生加分资格的高达87人。其他考生家长从已经公布的资料中却发现了不少猫腻。

“反腐”是人们对于社会公平的一种期望和修正手段，是使社会良性发展的保障。特别是本届政府上台以来，更是加大了对于违法的惩处力度，让广大人民群众长舒了一口气，使党和国家重新获得了很高的人气和威望。体育在人们心目中代表着“公平”和“正义”，其自身的违法将直接影响到国家和社会的可持续发展。体育领域的反腐具有极强的现实意义。

2 体育违法行为的严重性

2.1 利益是体育违法的根源

从本质上说，违法是一种破坏社会秩序和游戏规则的行为，行为背后都有利益的诱惑，其最终目的就是为了获利。所以，利益是体育违法的根源所在。这种利益表现在经济利益、政治利益、社会利益。

2.2 体育违法问题的严重性

当今社会流行一种观点，就是“事不关己高高挂起”，“多一事不如少一事”。这种观点一方面透露了平民百姓面对违法和权势的一种无奈，另一方面也透视了人人都有一种自己可以在某方面可以钻空子、走后门的侥幸心理。

是的，谁都会在某些方面有一点相对其他人的优越性，谁都会在某些方面能讨到一点好处，一点方便。可是殊不知这种方便自己的背后却是对这种社会规则、主体意识的一种挑战。人人都想自己方便，看到别人插队却不能容忍，这是这个社会广泛存在的一种现象。自己再某些方面“方便”了，可在其他方面要忍受别人的“方便”，如果按照“等价交换”来说的话，事也就公平了，可是在这种所谓“公平”的背后丧失的却是整个社会的“公平”和“道义”。

如果社会没有了准则，没有了“游戏规则”，整个社会将陷入混乱之中。“国家宪法日”的设立，就是出于这种社会准则的混乱而设立的。宪法是国民生活和社会运行的基本准则，是全体国民生活于这个世界最基本的游戏规则。如果大家都不遵守这种规则，就会在民众内心积蓄不满甚至仇恨，甚至就会有报复社会的现象发生，建设社会主义和谐社会和厉行社会主义核心价值观又从何谈起呢？

3 体育违法预防措施

3.1 加大惩罚力度，增加贪污违法的违法成本，使违法者望而却步，起到震慑的作用

现在社会许许多多的违法案例说明一个问题，就是违法者在利益面前有没有必要迈出那一步。只有对破坏秩序的违法者施以重型，让他们想想都害怕，他们就会掂量自己的违法成本了。明朝朱元璋对违法者“剥皮充草”的做法虽然不适合当今的法制和文明，但从一方面说明了严刑厉法，增加违法成本的这种做法还是效果明显的。

3.2 扩大宣传，增强民众的维权意识

在社会基层，中国民众早已将“逆来顺受”看得很平淡，认为这些是理所应当的，将自己某些利益受损看做是“倒霉”、“可以接受的”。近年来这种思想是和国家、政府对以人为本的民生思想和现在社会提倡的法制建设要求背道而驰，是当今社会主义文明所不能容忍的。

体育反腐也应该立足于此，积极扩大宣传，让人民群众了解自己的权利和义务，增强民众对权利的认知度，增强民众的维权意识，营造一个人人懂法，人人护法的良性环境，让违法者不能再糊弄群众，不敢越雷池。

3.3 完善监督机制，奖励对违法的揭发和举报行为

近年来，体育界所暴露出来的违法案件说明我国监督机制的不健全，缺乏制约请客送礼、铺张浪费的奢靡之风有所好转，使整个社会向着好的方向发展。所以健全监督机制，使其相互制约、互相制衡，达到一个社会稳定的动态平衡是更实际的做法。

这种对违法的视而不见就自然会损害到集体和很多人的利益。举报无果，有时更是招来打击报复，甚至形成了“官官相护”的局面，使群众不敢举报。加强监督队伍建设，保护举报人的隐私，加大举报行为的奖励力度是摆在当前监督机制面前的一大难题。大家都有这样的共识，可是具体操作起来难度却不言而喻。约束权力，完善监督机制，减少举报者的“成本”，加大对举报者的奖励和保护力度是体育反腐工作中的重要一环。

3.4 在体育领域发动一场“人民战争”，发动人民群众去揭发违法行为

人民群众的力量是无限的，这是我们革命取得胜利的法宝。人民群众来自生活，生存与日常生活，是法律、规则最大的拥护者和受益者，也是接触社会现实最多的阶层。在体育界发动一场“人民战争”，让广大的人民群众活动起来，积极投入到这场反腐斗争中去，积极维护自己的权益。

违法大多来自于生活，来自于基层，来自于人们的日常工作中，人们或多或少都知道某些违法的事实。发动群众，让这些违法分子无处遁身。

3.5 信息透明化，不给潜在的违法官员空子钻，将违法行为消灭在摇篮中。

为了高考加分辽宁出现过一个班有几十人持有二级证的现象。体育相关部门、学校、体育教师为了各自的利益暗箱操作，又心照不宣，达成共识。倘若没有家长的揭发，没有家长提供的证据，或许对多数人来说是一件不敢想象和面对的事。

在体育工作部门（特别是体育管理部门）日常工作中，增强工作和信息的透明化，使成绩和事实摆在世人的面前，接受监督部门和人民群众的监督，不给潜在的违法官员空子钻，将这种违法行为和违法现象消灭在摇篮中。

3.6 高薪养廉

高薪养廉是近年来行政体制改革呼声最高的一种策略。香港是全世界违法行为最少的地区之一。究其原因，不仅仅是因为廉政公署的建立和督查作用，高薪养廉也是整个反腐体系中的重要一环。给国家公务人员开出高额的薪金报酬，使其衣食无忧，生活没有后顾之忧，更不屑于为了眼前的小额利益而以身试法。在整个反腐体系中，其退休制度也是值得借鉴的。退休前拿高薪金，当达到退休年龄后，还有更客观的一笔收入入账，使其晚年生活有全面的保障、悠然自得。