以素质导向的行政管理人才培养路径探索

【摘 要】当前教育环境的变化对于行政管理人才的培养提出了新的要求。因此高校应当积极顺应时代的发展，坚持以素质为导向，对行政管理人才培养的目标进行调整，确保最终培养出的人才可以满足社会的实际需求。本文将针对行政管理人才培养过程中存在的问题进行分析，并针对问题提出坚持以素质为导向的行政管理人才培养的具体路径。

【关键词】行政管理；素质导向；人才培养；路径

我国社会主义市场经济经过几十年的发展变得不断完善，加之各个国家之间的合作交流逐渐加深，对于高校行政管理专业人才的培养也提出了更高的要求。人才培养的质量高低和行政管理专业未来发展的前景密切相关，所以必须要促进过去以理论为基础的行政人才培养目标向以素质导向的行政管理人才培养转变。所谓以素质为导向就是对于行政管理人才的素质要求更高，使得最终培养出的人才不仅具备丰富的理论知识，而且还具备较高的素质能力[1]。

一、当前行政管理人才培养过程中出现的问题

（一）教学方法与时代需求相互脱节

近几年来在我国只有极少数的高校设置了行政管理专业的特色课程，大多数学校的行政管理专业在人才培养当中出现了明显的政府机关倾向。实际上政府机关的人数毕竟有限，而且在招聘人才的过程中也允许专业相近的人才报考，这就是行政管理人才在事业单位竞争过程中的竞争力加大。这就导致很多行政管理专业的毕业生选择了到企业中找工作。以上存在的问题就说明了社会的客观需求和市场经济大环境与高校课程设置之间存在着较大的差距。严格意义上来说，我国的行政管理专业受到了西方国家文官制度的影响，而且也受到了时代需求的影响，这才导致专业培养目标偏向于政府部门[2]。从起教材内容来看，不少教材的内容陈旧，虽然教材中也使用了“新编”、“新论”等词语，但是其本质上却和时代不挂钩。

（二）师资队伍建设相对落后

高校扩招愈演愈烈，这就导致大学生人数的急剧增加，而且不少高校都会设置行政管理专业，主要是因为这个专业成本和投入都很低，倉促的设置专业和配备师资队伍避免导致的结果不尽人意[3]。一些教师虽然具有高级职称，但是都是从一些教育学、政治学和思想政治等方面转变过来的，他们在法学、管理学以及经济学方面的知识都比较薄弱。近几年来虽然高校也会引进专门的行政管理专业硕士或者博士生，他们专业积淀厚重，自身的可塑性比较强，但是自身的教学经验比较缺乏，教学效果也会大打折扣。

（三）教学重视理论，忽视实践

行政管理专业本就是理论知识占比较大，所以教师们在培养行政管理专业人才的过程中也使理论课程占据了绝大多数的课时。但是不管是在政府部门还是在企业当中学生们不仅需要具备决断、总结、控制等基本的能力，还需要具备和人沟通交往的能力，只凭借着理论必然无法满足实际需求，更需要学以致用。

二、以素质为导向的行政管理人才培养具体路径

（一）积极借鉴国外先进的经验

不少高校中的行政管理专业都是近几年才开设的，所以课程的设置以及教学过程都需要借鉴西方国家的成功经验。欧洲则是行政管理学的起源地，行政管理学的创始人威尔逊正是在欧洲，他对于欧洲不同国家的政治经验和行政管理学发展情况进行论述。行政管理学在开展教学过程中需要在借鉴西方国家先进经验的同时结合我国的具体情况，比如可以在课堂上增加一些探究式教学活动，案例教学活动等，可以积极构建企事业单位、党政机关等实习基地，为行政管理专业的学生提供更多参与实践的机会。

（二）课程体系应该设置合理

时代的发展和变化为行政管理专业人才的素质提出更加苛刻的要求，比如行政管理人才应当具备创造力、想象力、推理能力以及科技素养、社会行为知识、社会伦理知识等，同时还具备公共管理理论方法、以“法”为基础的思考力和领悟力。所以学校在课程设置上可以积极开设实验性课程和研讨性课程，使学生的基础变得更扎实，能力和素质得到同步提升。比如专业课程的设置需要涉及到多个领域，如法学、政治学、管理学和经济学等，淡化政治学取向一统天下的理念，要更加重视实物性。另外还需要开设以素质为导向的相关课程内容，比如市政学、公文写作、演讲学以及政府关系学、电子政务等，使教学内容和教学方式得到不断鞥更新。

（三）加强对师资队伍的建设力度

行政管理专业人才培养质量的提升离不开经验丰富、学识渊博的教师队伍。因此学校必须要重视行政管理专业师资队伍建设，具体可以从以下几个方面着手培样：（1）学校需要充分挖掘、遴选和培养学术后备人才的相关工作，而且还需要在政策上有所倾斜，尽可能在办公条件、待遇、科研经费以及实验室设备等方面提供足够的帮助和支持。（2）教师的年龄层次应当合理划分，教师队伍中应当由经验丰富的老教师也需要有刚毕业的新教师，这样才可以使两类教师的优点进行有效整合。加大对新教师的培养力度，为他们提供良好的晋升渠道。要留住人才。（3）促进教师自身工作理念的更新，教师应该更新自己的教育理念，不能再使用传统的教学模式，让学生们进入到记笔记，背笔记的恶性循环当中。理论教学过程中，教师要尽量使课堂活起来，创新已有的教学方法，如综合式、实践式和案例式、研讨式等教学方法，真正让学生可以在课堂上动起来，活起来。教师也可以充分利用多媒体技术，结合当下的热点话题进行教学。

三、总结

行政管理专业人才培养在新的时代背景下应当结合实际需求进行相应的调整。新时期对于人才的综合素质以及理论基础都有了更高的要求，因此行政管理专业人才培养需要以素质为导向，创新教学体系，教学方法，加大对师资队伍的建设力度等，以此来确保该专业人才素质和能力的提升，实现更好就业。

作者简介：皮水幸（1979-），男，籍贯：重庆江津，研究方向：英语，行政管理，作者单位：重庆市江津区委党校。

参考文献：

[1]孙蔚. 论素质导向的行政管理专业人才培养[J]. 经营管理者，2016，（14）：135.

[2]孙蔚. 基于素质导向的行政管理专业人才培养研究[J]. 天中学刊，2016，31（01）：154-156.

[3]程建新，何力平，赵书山. 论素质导向的行政管理专业人才培养——理论与实践的复合审视[J]. 甘肃行政学院学报，2011，（01）：13-21+118.endprint