党校档案管理人员素质的现状及对策分析

2017-11-25中国共产党个旧市委员会党校杨园

办公室业务 2017年19期

文/中国共产党个旧市委员会党校杨园

党校档案管理人员素质的现状及对策分析

文/中国共产党个旧市委员会党校杨园

党校档案是党校实践活动的产物，它记录着党校不断发展壮大的过程。档案工作是一项记录历史、传承文化、服务社会的重要工作，同时也是一项理论性、专业性与服务素质要求高的专业性工作。从事档案研究管理的工作人员必须具备较强的基本理论知识、基本技能、政治素养、道德素养、管理能力等，否则将严重影响档案各项业务工作的开展，因此档案管理人员的素质对档案的各项工作正常发挥有着重要的作用。

党校档案；管理人员素质；现状；对策

党校的档案工作是党校在从事教育、教学、党政管理以及其他各项工作中逐步形成的，它通过各种文字、声像、图表全方位地反映出学校的办学实力和水平，是党校维护其历史真实面貌的重要工作，是党校工作的重要组成部分。在党校档案管理工作中，档案管理工作中管理水平的高低取决于档案管理人员的综合业务素质，档案管理工作人员综合素质水平的高低将严重影响档案工作中的工作效率和工作质量。因此，加强档案工作中档案干部队伍的建设，培养造就一批政治觉悟高、综合素质好，带动作用大的档案管理工作人员，是做好各县级党校档案主要工作的根本保证，是努力推动党校档案工作实现新发展的根本保证。

一、县级党校档案管理工作人员的素质现状

目前在各县级党校从事档案管理工作的人员素质的现状，普遍存在的问题就是档案管理工作人员基本上是由办公室的工作人员来兼任，其未进行过专业系统的档案理论基础知识的学习及档案规范化管理的专题培训，掌握的档案知识不够，加上平时工作比较繁忙，无法全面兼顾档案工作，且工作人员流动性强，档案工作缺乏整体连续性，致使档案管理质量不高、综合业务水平较低、信息化应用水平较低等等。随着科学技术的日益发展与社会的进步，老式档案工作管理的方式方法都已经相当滞后，现阶段各县级党校档案管理工作人员思想素养、政治素养及专业水平技能，都需要进一步提高。

（一）县级党校档案管理工作人员的专业基本技能水平较低。很多人认为档案管理工作就是把纸质文件到年底统一归纳收集整理起来，不需要太多的专业知识，实则不然。具体来说，档案管理人员除了需要认真学习《中华人民共和国档案法》《云南省档案条例》、国家档案局8号令等法律法规，熟练掌握档案文件材料鉴定销毁制度、统计及利用管理规定、接收移交制度等，还需要严格做好防火、防盗、防尘、防光、防有害生物气体等检查，确保档案实体的安全；同时还需加强档案的保密力度，认真执行《中华人民共和国保守国家秘密法》，遵守保密法规，杜绝各种形式泄露档案材料中的涉密内容；认真履行档案材料的借阅、保存、销毁制度和公文处理程序、规定，防止“密从口出”“密从手失”。但就各县级党校目前档案管理现状来看，不容乐观，档案管理人员一般是转岗而来或仅是兼职工作，非档案管理专业毕业，这就造成他们在对工作方法、工作技巧及理论知识的把握上有一定的欠缺，对档案管理工作不能进行深入探讨与研究，其业务水平和能力有待进一步提高。

（二）档案管理工作人员思想较为滞后、责任心不强。由于各档案管理工作人员对档案管理工作的认识不足，未认真进行档案相关知识及制度的学习，致使档案日常管理工作灵活性不高，加上档案的日常管理工作相当枯燥乏味，没有制定科学的档案管理工作制度及保密制度，致使相当一部分档案管理工作人员认为档案的日常工作主要就是被动地进行档案收集、档案保管等，工作积极性不高，缺乏对档案管理工作的热情，使档案管理工作变成了应付工作，工作人员丧失了工作的主动性。

（三）信息化管理水平低。随着计算机技术和网络技术的飞速发展，发文由纸质红头文件收发逐渐转向电子文件签发，这就使传统的档案在收集整理、保管过程、方式方法及统计利用方面面临着较大的挑战，各县级党校怎样在当前信息化飞速发展的时代做好本单位的档案管理工作成为摆在现阶段档案管理工作人员面前的首要问题，各县级党校档案管理工作的重心也必然转向信息化建设。但在现实中，部分工作人员对信息的操作能力较差，存在着档案管理信息化水平低、开发利用不足的现状。

（四）档案管理工作人员调整频繁、交接手续不正式。在各县级党校中，大部分档案管理工作人员由办公室的工作人员兼任，同时要处理办公室的各项日常工作，无法全面兼顾档案工作，且人员流动性较高，基本对档案管理工作刚熟悉上手就被调整更换，新进的兼职人员又得重新熟悉档案管理工作的各项流程及相关基础知识，较大程度上影响了本单位档案管理的各项工作的正常开展。再加上档案的日常管理工作比较枯燥乏味，很多兼职人员在档案岗位上时间不久就要求更换到其他工作岗位，这样频繁的人员流动对档案管理工作的顺利开展造成了极大的影响。再次，新老档案管理员双方在档案交接时存在手续不正式、不严密、监交工作不严格，甚至会有不监交、不移交的情况出现，这就致使新的档案管理人员在很长一段时间内不能及时、正确地掌握了解本单位的档案管理情况，严重影响了档案工作的正常开展。

二、提升县级党校档案管理人员素质的相关对策

当今信息化的快速发展，档案管理工作也由过去的纸质红头文件的收集整理逐渐转向以现代化办公设备为基础，使得档案管理工作成为具有高素质、高技能的现代化信息管理人员才能胜任的工作。当前党校档案管理的发展，面临许多新问题，需要以实事求是的精神和创新的思路去不断研究并加以解决。

（一）提高各县级党校档案管理工作人员综合素质。提高各县级党校档案管理工作水平，首要的是要全面提高档案管理人员的综合素质。可以适当引进档案类新鲜血液，如档案类专业院校毕业生的引进，因其在校进行过系统专业知识的学习，英语和计算机都已经熟练掌握，在档案整理工作中可以熟悉掌握英文文献做标引著录，在计算机操作中能够熟练运用office，工作中通过专业培训及日常工作中的实践积累，让他们成为档案管理工作中的核心力量。其次是新任的档案管理工作人员，虽然可以自学档案专业书籍，但是也需要有一个学习过程，档案管理工作人员不可能在短时间内完成自学，因此对新进入的档案管理人员进行培训是必不可少的。首先要对新进入的档案管理人员进行职业道德教育，使其具备爱岗、敬业、奉献的精神，增强对档案管理工作的使命感和责任感。其次，新任档案管理工作人员可参加各类档案专业基础知识培训及继续教育培训。基础知识培训可以使档案人员对档案工作中的专业术语及基本常规工作有进一步的了解，使他们掌握档案管理工作中的基本流程和了解各类档案的归档文件时间及归档范围。再次，各县级党校须加强对新任档案人员的基本知识技能的培训，包括计算机各种编程的应用及相关设施设备的实际操作技能、电子文档的整理归档、OA系统及计算机检索的熟练使用。

（二）与时俱进，树立终生学习理念。档案管理人员掌握现代化技术水平的高低已直接影响工作的速度和质量。档案管理工作人员要不断调整自己的知识结构水平，树立“学习永无止境”的新理念，在进行档案交接时，要学习了解档案交接工作中的相关规定和基本知识，学习文档管理一体化软件及档案室各种设施设备的使用，档案工作者也应与时俱进，以适应新形势下档案事业发展的需要。

（三）避免档案工作人员的频繁调整、严格档案交接制度。校领导在选择安排档案管理人员时，要选择能吃苦耐劳，工作细致认真，热爱档案工作的教职工，同时避免档案人员流动频繁。挑选出合适的人员来从事档案管理工作，是高质量高标准完成党校档案管理工作的根本前提和保证。同时在档案交接过程中，要逐一核实档案柜标签，对综合档案室内现有的档案件（卷）数逐项立表核对，全面掌握档案室所保存档案的种类、数量等详细情况；对借出尚未归还的档案要及时催还，因工作关系暂时不能归还借出档案的需标注清楚。