探析新形势下成人高等教育管理队伍建设研究

高 岩 高亚光

探析新形势下成人高等教育管理队伍建设研究

高 岩 高亚光

发展和完善继续教育,是全面提高国民整体素质,适应现代化事业发展的需要。加强成人教育管理队伍建设，对于促进继续教育事业可持续发展，实施科教兴国和人才强国战略具有重大而深远的意义，本文针对成人高等教育管理队伍的现状提出了解决。

成人教育 管理队伍 建设

成人高等教育管理队伍是整个高校成人教育的主体，肩负着学校成人高等教育组织系统的运转任务，是实施学校领导工作目标的基本力量。

一、成人高等教育管理队伍建设存在的主要问题

进入二十一世纪，是科技化、信息化时代，纵观我国成人高等教育的发展，成人高等教育管理队伍的建设取得了一定的成效，但仍然存在着重视度不高、创新性不强、缺乏稳定性等问题。

（一）重视程度不高

成人高等教育自恢复考试以来，在很长一段时间内没有得到足够重视。成人教育管理队伍的建设相对滞后，严重影响了成人教育教学质量，成为制约成人高等教育发展的瓶颈。成人高等教育管理人员自身学历不高，大部分是从校内其他人员转岗而来的，自身素质不高，有的是从管理部门转来的，有的是从专任教师或其他专业技术人员转来的，没有系统的理论知识储备，这些人只能应付日常工作，谈不上用教育理论指导成人高等教育，更何谈对成教工作的创新和发展。

（二）创新性不强

我国的高等教育体系还是传统的教学观念和教学制度，缺乏创新，不灵活，现阶段，网络教学资源功能不齐全、更新不及时，教学信息化水平不高，这种教学管理方法不但让我国的高校处于一种十分被动的状态当中，同时还严重的扼杀了高校对于教学资源、教学管理以及教学科学的创新意识。然而，在新时期当中所出现的教育创新和知识改革让这些按部就班且充满惰性思维的管理人员感到了前所未有的茫然和不知所措，从而根本无法适应这种现代的教学管理模式。各高校都致力于互联网下的课堂改革，成人教学流动性更强，知识面更广，所以，如何更好的创新，把网络化、信息化引入到成人教学中，对成人高等教育管理人员是更大的考验。

（三）稳定性不强

目前，我国很多高校中的成人教学管理队伍都存在流动性大以及人员变更频繁的现象。因为从事成人教学管理的老师，很多不仅仅是具有作为老师的能力，长年的工作经验，知识的积累，以及丰富的经验，使这些老师在各个方面，都有很强的能力，有管理能力的老师，可能在现有的岗位上很难把自己的能力充分发挥出来，对于学校管理工作的贡献也是有限的，并且，由于管理队伍的建设在一定程度上没有得到校领导的重视，会打击工作人员的积极性。此外，晋升制度有待完善，很多管理人员的升值机会特别少，福利也很少，长时间的这种状态，会严重影响岗位工作的热情，负面情绪既会对管理人员身体、精神产生不好的影响，也会直接影响工作的开展。因此，也会出现目前的频繁换工作的现象。极不稳定的教学管理队伍，既会高校成人教学管理，也可能会导致出现一些重要资料在交接中丢失等问题。

二、加强成人高等教育管理队伍建设的措施

（一）从思想上重视成人高等教育管理干部队伍建设

21世纪，人才是核心资源，人才是通过各阶段教育培养的，归根到底教育的竞争就是人才的竞争。近几年，成人教育渐显萎缩之势，谁率先抓好成人高等教育，谁就能在成人教育市场上占据更广阔的市场。“高校成人教育培养的人才技能如何，科研水平的高低以及办学所取得的经济利益，无不与成人管理水平的高低，有密切的关系。所以，要转变观念，提高认识，对成人高等教育管理队伍建设予以重视”[1]。

（二）适应新形势，加强培训，注重实践，提高成人教育管理干部队伍素质

随着信息化、网络化的不断发展和进步，成人高等教育对管理干部的综合素质要也越来越高，需要管理干部有多方面的素质，因此，要加强对其的专业技能培训和管理能力的提升，尤其是计算机、网络、管理教学等方面的培训，可以通过专题培训等形式，让他们掌握新形势下的管理技能知识，更新观念，完成知识结构和知识体系的更新，提高管理队伍的现代化水平，从而提高成人教育管理干部队伍的综合素质和能力。

（三）加强制度建设，科学合理管理

“建立健全的管理、考核、人员流动、薪酬制度”[2]，引入竞争机制，提高成人教育管理干部的竞争意识，提高工作效率与能力。保证成教管理队伍的正常流通，坚持能上能下，调离不适合管理的人员，保持管理干部队伍的活力和生机。发挥每个人的主观能动性，优化队伍结构；在薪酬、福利待遇方面，保持与校内其他人员的一致性，不能有所偏颇，从主观上影响这些人的工作积极性；赋予成人管理队伍更多的晋升机会，从制度上加强和稳定成人高等教育管理干部队伍。

[1]夏璇．普通高校成人教育管理队伍建设的对策研究[J]．继续教育研究,2008(10):22～23．

[2]安宁．高校成人教育管理队伍建设的思考[J]．学校管理,2015(5):190～191．

（作者单位：延安大学）

本文系延安大学2015年继续教育研究专项科研计划（青年项目），编号：YDJQ2015-02。

高岩（1982-），男，甘肃甘谷人，硕士，延安大学人事处，高级经济师；高亚光（1982-），女，陕西佳县人，硕士，延安大学继续教育学院。