新时期做好督查工作的思考与研究

文/中石油昆仑燃气有限公司 胡壹；昆仑燃气有限公司黑龙江分公司 仵爱怀；大庆市民政局 邴韶妮

新时期做好督查工作的思考与研究

文/中石油昆仑燃气有限公司 胡壹；昆仑燃气有限公司黑龙江分公司 仵爱怀；大庆市民政局 邴韶妮

督查工作是办公室的一项重要职能，简而言之就是抓落实，是确保企业重大战略决策、重点工作任务贯彻落实的有效手段，是检验决策和实现再决策的重要途径。在新的历史条件下，如何建立科学高效的督查工作机制，推动企业改革发展，值得思考和研究。

新时期；督查；落实

没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。党的十八大以来，习近平总书记对党的作风建设问题作出了一系列重要论述，《国务院办公厅关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》指出：“加强督促检查工作，是推动政府系统全面落实党和政府重大决策部署的关键环节，是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段，也是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求”。

一、督查工作的定义、原则、程序及重要性

（一）督查工作的定义。为了推动战略决策、年度计划、重要会议决定、领导重要指示（批示）的贯彻落实而开展的督促、检查、催办工作的总称，是服务决策、推动落实、保障政令畅通的重要手段。简单说，督查工作就是抓落实。

（二）督查工作的原则。督查工作具有“围绕中心、领导授权、实事求是、注重实效、分级负责、保守秘密”六大原则”。

（三）督查工作程序。督查工作分为立项、交办、承办、催办、反馈、审核、报告、归档。电子文档的归档工作按照档案管理部门相关规定执行。

（四）督查工作的重要性。督促检查工作是推动全面落实企业重大决策部署的关键环节，是促进依法合规和提高工作执行力的有力手段，也是推动作风转变、保证政令畅通的必然要求。落实企业的战略决策和工作部署，既要有布置，又要有检查，形成真抓实干、令行禁止这样一个局面。

二、督查工作存在的问题及原因分析

（一）督查工作的重视程度不够，督查工作制度机制还有待于进一步优化。企业对督查工作的重视程度还不够，尤其是企业的主要领导、督查工作分管领导对督查工作的理解和重视程度不够，仅仅是通过会议布置、工作汇报、相关例会等形式开展，交代给具体工作人员督办后就“不再问津”；“谁来督、督什么、怎么督”的问题比较模糊，在企业定岗定编中,多是秘书人员兼职从事督查工作,缺少岗位专职人员。

（二）督查工作的方式比较单一，督查工作力度还有待于进一步加大。由于督查工作覆盖面宽、点多线长，难度大、任务重，加上日常的工作事情杂乱、任务繁多,兼职督查人员有时没有时间深入基层了解，现场督导、电话督办、邮件传递的督查方式较多，书面督办、调查研究、暗访回访、咨询了解的较少。督查工作落实率和考核指标的有机结合仍有待于深入研究。

（三）督查工作的网络格局没有形成，督查工作体系还需要进一步健全。督查工作程序比较多，需要较大的劳动强度，大部分单位和部门仍然在使用传统的纸质督办方式，传统的工作手段已经不能满足需要，探索建立有效的“互联网+”督办模式已是新时期下督办工作亟待解决的问题。

三、改进督查工作的措施及建议

（一）加强组织领导，健全工作机制。对于任何一项工作，制度和机制是长久之计，也是合规经营的保障。1.抓督查工作，必须加强组织领导。各单位（部门）党政主要领导要高度重视督查工作，指定一名领导分管督查工作，综合管理部门要承担督查工作职责，设置负责督查工作的专职岗位。2.抓督查工作，必须建立有效机制和制度。结合单位（部门）工作实际，制定符合实际的督促检查工作制度，通过制度、流程、标准、办法保证督查工作的规范化。3.抓督查工作，必须注重发挥协同作用。注重协同纪检、审计、组织、党建、营销、资本、项目等部门，深入广泛开展联合督查。4.抓督查工作，必须给予相关工作权力。应赋予督查部门和督查人员必要的组织协调、专项查办、情况通报等方面的权力，为督查工作的顺利开展创造必要条件。

(二)创新工作模式，搭建督查平台。创新督查的内容、形式、方法和手段，积极谋划“督查”促落实的措施手段，搭建督查工作信息化平台，除涉密要求的督查事项外，督查任务交办、工作计划制定、工作催办反馈、审核报告、归档考核等环节均可以通过网络进行督办，进而提升督办工作信息化水平，确保督查工作高效、便捷。

(三)提高督查效率和质量，发挥督查作用。督查工作要围绕企业发展实际，尤其结合企业经营过程中遇到的一些重大新情况重大新问题，督查工作不是事事督办，事事督办等于没有督办，对于生产经营企业，要紧紧抓住制约企业发展、影响企业经济效益等关键的“牛鼻子”，重点对“三重一大”事项以及领导重点关注事项进行督办。

（四）要明确督查工作的定位。负责督促检查工作的同时也要认识到，督查督办是公司决策工作的重要组成部分，督查工作有从属性、执行性、求实性、权威性、服务性等性质，同时，具有要求高、涉及面广、时间性强、政治性强、效用性强的特点，但督查督办只是一种手段，是方式，不是目的，督查督办不能代替决策、代替落实。