“两学一做”学习教育常态化制度化浅析

□陈桂芳

“两学一做”学习教育常态化制度化浅析

□陈桂芳

习近平总书记强调，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。4月16日，推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会在京召开，刘云山在讲话中指出，推进学习教育常态化制度化，要在真学实做上深化拓展，注重融入日常、抓在经常，引导广大党员深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到政治合格、品德合格，做到执行纪律合格、发挥作用合格。各级党委要认真落实主体责任，把“两学一做”学习教育常态化制度化作为深化全面从严治党的重要任务，作为党建工作考核的重要内容，细化责任清单，加强分类指导，注重典型引路，充分调动基层单位的主动性创造性，以学习教育的新成效迎接党的十九大胜利召开。

“两学一做”，基础在学。只有把学党章党规、学系列讲话做扎实了，做合格党员才有坚实的思想基础。学习这一基础环节直接关系“两学一做”学习教育的成效。那么，应该怎么学？

一是坚持个人自学与集中学习有机结合。按照“三会一课”制度，党小组或党支部每季度召开一次全体党员会议，紧密结合现实，围绕习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略专题组织讨论，以领导干部思想到位、行动对标带动全党贯彻落实，以解决突出问题为突破口和主抓手，推动全会精神落到实处。在新任务新形式面前，党员干部要看自己能否注重提高政治能力，能否牢固树立政治理想，能否正确把握政治方向，能否坚定站稳政治立场，能否严格遵守政治纪律，能否加强政治历练，能否带头践行社会主义核心价值观、自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，能否保持积极健康生活方式、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，要在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过认真“找”、着力“转”、奋力“进”，真正找到差距、找出问题、找到目标、找出路径，为转观念、转作风、转方式、转职能夯实基础,为进一步聚民心、集民智、解民怨、强民生明确努力方向。

二是贯彻“两学一做”学习教育常态化制度化。通过认真贯彻中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》精神，切实把思想和行动统一到中央、山西省委的部署要求上来。坚持把思想政治建设放在首位，把“两学一做”学习教育作为推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，作为全面从严治党的基础性工程长抓不懈。要坚持融入日常、抓在经常，制定实施意见和方案，加强分类指导和督促检查，把学习教育抓准、抓细、抓经常。要坚持问题导向，抓实问题整改，以改进作风的实际成效检验学习教育成果。党员干部要以上率下、以身作则，发挥示范带动作用。要落实各级党组织的主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动“两学一做”学习教育落到实处、见到成效。

三是创新方式学党课。结合新形势，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，瞄准学习效果，创新形式载体，丰富党课内容和方式，实现党课阵地规范化、队伍社会化、载体多样化。努力掌握立场观点方法，把握核心要义和精神实质，真正做到入心入脑、指导实践，用身边人讲身边事、身边事育身边人的方式，开展吸引力深、感染力强、成效明显的党课。

四是专题组织生活会、民主评议反馈学。分三步走，开好专题组织生活会。摸清“病因”、建立“病历”，利用座谈会、意见箱、意见征求表等载体，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，集体议等方式，广泛收集党员群众最困难的事、最不满意的事和最期盼的事；对“症”下药、开出“处方药”，对照职能职责进行党性分析，查摆支部班子及成员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题并提出整改措施；整改落实、发放“健康证”，针对征求到的意见建议和民主生活会查摆出来的问题，查漏补缺，明确整改目标、重点、措施、时限、责任人等，并在适当范围进行公开，接受监督。同时，做到即知即改、边议边改、立说立改，不等待观望、不敷衍塞责。

要以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。在民主评议的基础上，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，并反馈其存在的问题，以便于整改提高，同时结合党员日常表现确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

“两学一做”，关键在做。实践是认识的来源，是认识发展的动力，是认识的最终目的，是检验认识正确与否的唯一标准。学习再多的理论知识，党章党规、系列讲话，学习得再深入、透彻，如若不用到实践中，也只是空谈。正如《方案》指出，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。因此，对于全体党员干部来说，要把全心全意为人民服务真正落实到各项工作中，切实做到清正廉洁、严于律已，才能称得上一名合格的共产党员。

既然人民群众把权利赋予我们党员干部，我们就应该认真学习，这是基础，而关键还是在做。要做到向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；还要做到密切联系群众，全心全意为人民服务；更要做到加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家；在各项工作中，要做到保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。用实际行动向党中央及广大人民群众证明：我是一名真真正正合格的共产党员！

落实“两学一做”，贵在“细化到位”。各级组织部门要严格按照文件要求，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，及时制定适合本单位的实施方案，并将其列入本单位年度重点工作内容，纳入年底考核目标。此外，将专题学习活动与日常党员学习管理工作相结合，有效提升民主评议工作的科学性和合理性。

落实“两学一做”贵在“执行到位”。要在思想上高度重视，行动上高度一致；要坚持领导带头，以上率下；要建立严格的学习制度，拓展五种学的新方式，以支部书记“领学”、集中讨论交流“研学”、注重问题导向“引学”、结合正反案例“导学”、明确主题“自学”的方式；要层层监督，层层落实，提高专题学习活动的实际效果。同时，要坚持“必选动作”与“自选动作”相结合，不能只是文件政策内容的照本宣科、层层传达，要以该项活动开展为契机，给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间。抓实抓好党章、党史学习，基层党建工作实务基础规范化建设、党建志愿服务工作常态化建设及党建特色亮点工作品牌化建设。

落实“两学一做”，贵在“追究到位”。“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，要防止大而化之，力戒形式主义，要建立层层督学、定期上报、逐级考核等制度，避免将学习活动变成形式主义，持续促进学习效果。在活动开展过程中，势必会发现很多问题，我们一定要有壮士断腕的决心，及时发现并解决遇到的问题和难题。

只有学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，我们才能进一步坚定主心骨，保持思想上、政治上、行动上的团结统一，维护核心、见诸行动，才能更好地坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，更好地观大势、谋大事，续写中国特色社会主义事业的新篇章。