预算联网监督，管好政府的“钱袋子”

问题与对策

预算联网监督，管好政府的“钱袋子”

随着部门预算改革的逐步深入，部门预算制度执行中还存在着不少问题，能不能用一个系统“盯住”政府所有的财政支出？从2004年开始，广东在全国首开先河，探索实行预算联网监督，一根网线联通了省人大与省财政厅，把政府的每一笔开销都放在人大眼皮底下，加强财政支出的审批监督、使用监督和事后监督。

据统计，目前该省21个地级以上市人大常委会都与同级财政国库集中支付系统联网；全省121个县区中114个县区人大与财政联网，联网率达94%；其中13个地级以上市、13个县区实现了人大与社保部门联网。预算联网监督，实现了人大、审计、纪检部门在线查询监督财政预算资金的每一笔支出，为预算执行监督增加了“第三只眼”。

联网监督的资金范围，从最初的一般公共预算资金和政府性基金预算资金扩展到“四本预算”资金全覆盖。监督的单位数量覆盖省级全部预算单位几百家。

今年年初升级后的预算联网监督系统，可将财政、社保基金数据导入省人大数据库，并从数据库抓取数据，通过设计好的计算模型运算，实现查询、统计、分析、预警功能。该系统中设置的十几项预警指标，可对预算支出执行、转移支付资金拨付、重大专项资金拨付、部门“三公”经费支出等方面存在或者可能存在的问题进行预警或者提示。