处理好短期和长期的关系

□马涛

时评

处理好短期和长期的关系

□马涛

习近平总书记在主持中共中央政治局第三十八次集体学习时强调，推进供给侧结构性改革，要处理好短期和长期的关系。既要在战略上坚持持久战，又要在战术上打好歼灭战。用辩证法指导实践，才能坚定不移地把供给侧结构性改革向前推进。

当前，我国经济下行压力较大，一些人急迫地盼望供给侧结构性改革能够使经济迅速回升，这无疑是速度情结和急躁心态的体现，同时也忽视了经济结构性问题的复杂性。供给侧结构性改革针对的是我国经济多年积累的突出矛盾和问题，是一项着力根本、放眼长远的深层次改革，具有长期性、艰巨性、系统性，不能用短期思维来看待。供给侧具有制度变革、结构优化、要素升级“三大发动机”，决定着中长期潜在增长率，这“三大发动机”的启动发力需要一个过程。人不能一口吃成一个胖子，不能老想着一步登天，因此，供给侧结构性改革也不可能一蹴而就、立竿见影。

习近平总书记指出，破茧成蝶都有伤痛。供给侧结构性改革是一项长期任务，短期内经济增长难免遇到一些波动，还会以短期阵痛的形式作为必要的改革成本，要合理引导社会预期，增强大家对改革的理解和支持。改革有阵痛，不改革就是长痛，不能因为改革有阵痛就浅尝辄止。我们在改革中可以尽量控制阵痛，使之能够为经济社会所承受。供给侧结构性改革是一种“中医疗法”，见效慢但药效好，是通过调和阴阳，增强身体免疫机能，凭借自身力量克服病痛，消除病根。因此，推进供给侧结构性改革，要立足当前、着眼长远，从化解当前突出矛盾入手，从构建长效体制机制、重塑中长期经济增长动力着眼。战略上要坚持稳中求进，搞好顶层设计，把握好节奏和力度，久久为功；战术上要抓落实干实事，注重实效，步步为营，一仗接着一仗打。

从短期看，要深入推进“三去一降一补”。以这五大任务为抓手，推动供给侧结构性改革取得初步成效，开了个好头，但更艰巨的任务还在后头。在20世纪90年代中后期经济结构调整的时候，我们砸过纱锭、炸过烂尾楼，这一次调整肯定也要有代价，不调整就没有办法释放产能，就不会有下一轮的增长。“三去一降一补”是一个系统设计，各项任务之间有关联互补作用，需要统筹兼顾、动态优化、积极推进，握成一个拳头打出去。在“去杠杆”进程中不能采取简单大水漫灌的方式，在“去库存”进程中不能利用加杠杆的方式来促进城市居民消化房地产库存，在“去产能”进程中不能简单采取行政性平均分派的方式，在“降成本”进程中不能简单挂账而无制度性的改革。

从长期看，供给侧结构性改革要有顺序，必须遵循改革的科学逻辑。改革的顺序一方面在于明确主次，明确改革的主攻方向和主要改革的实施者；另一方面在于明确先后，要把“稳增长、调结构、惠民生、控风险”同“促改革”之间的辩证关系弄清楚，要把先行改革同后进改革之间的逻辑搞清楚。切实在供给侧结构性改革的动力机制优化上做好文章、下足功夫。在做好有效要素供给和有效产品供给的基础上，增加有效制度供给，充分释放制度供给潜力，激发市场活力，为我国经济增长提供体制机制支撑，这是最为重要的。供给侧结构性改革的根本途径是深化改革，要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，深化行政管理体制改革，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。加强激励，鼓励创新，增强微观主体内生动力，提高盈利能力，提高劳动生产率，提高全要素生产率，提高潜在增长率。