基于冬奥会视域下张家口市民文明素养对策研究

史默琳

基于冬奥会视域下张家口市民文明素养对策研究

史默琳

“可持续发展”是北京申办2022年冬奥会提出的三大理念之一，是新形势下北京对奥运精神的再次注解。作为联合申办城市的张家口，如何更好地提升城市文明建设，打造优质城市文明形象，是这一理念实践过程中最具紧迫性的任务。要切实有效提升市民文明素养，创建文明城市，为今后奥运精神的可持续发展打下基础。

冬奥会 张家口 市民文明素养 城市文明建设

北京在申办2022年冬奥会时提出的“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛”三大理念，可以说是北京在新形势下对奥运精神的再次注解。为了使我国首次承办的世界性冬季体育盛会，真正做到习总书记提出的“精彩、非凡、卓越”，我们迫切需要注意:一座有着古老文明但经济文化各方面发展还相对滞后的城市张家口，在世界各国运动员、教练员、广大游客及各类记者汇聚山城之际，能否展现出二十一世纪中国非主流城市独有的韵味和魅力?北京张家口联合申办的冬奥会能否成为冬奥会历史上的旷世之作？张家口市民文明素养及城市文明形象能否达到申办奥运的理念要求？所有这一切将备受关注。

一、冬奥会视域下提升张家口市民文明素养的基本要求

冬奥会是继北京奥运会之后我国举办的又一次世界性盛会。携手北京办好冬奥会对展示张家口悠久的历史文化和灿烂的文明，提升城市知名度有着非同小可的作用，冬奥会的召开不仅是一种动力，更是一种压力。届时，全世界游客不只是对张家口城市面貌和比赛场地留下有形印象，更是对张家口城市文化和市民素质及其所反映的文明程度的一种深切感受。明确了这一点，就需要我们找到造成差距的原因同时明确提升市民文明素养的基本要求。

在申办冬奥会这一大的时代背景下，培育市民的奥运情怀和主人翁意识；培养市民的公共道德修养和文明意识；培养市民的公共卫生习惯和良好的责任意识；完善市民的冬奥体育竞技常识和审美意识是提升张家口市民文明素养的基本要求。

二、张家口市民文明素养与冬奥背景下城市文明建设要求存在的差距及原因

（一）张家口市民公共行为文明素养的现状

一座城市的市民是否具有良好的社会公德意识、自我约束意识及良好的行为习惯，是衡量一座城市形象的重要指标。当前，大多数市民具备基本的文明素养，遵纪守法、尊老爱幼，对社会公德规范有较好的认知，同时对更高的精神文明风尚保持不断的追求。但也要看到城市当中仍然存在大量的文明陋习，如：公共场所道德方面，据调查，市民在公共卫生方面的素质表现最差，主要包括在公共场合乱扔垃圾；随地吐痰，甚至随处便溺；对宠物的排泄物不加处理；尊重他人的意识不足，不使用礼貌用语，甚至用语粗俗；在需要安静的公共场所大声喧哗甚至嬉戏打闹；公共场合吸烟，甚至对别人的劝阻进行言语上的恶意攻击；商贩随意摆摊设点也对城市面貌造成了很大的破坏和环境的污染。上述这些现象对张家口城市形象的破坏极大，可以说是影响城市形象的顽疾。

公共秩序方面，车辆、行人各行其道，乱穿马路、乱闯红灯；排队候车任意加塞，不按顺序依次上下车，过度拥挤；不在指定位置泊车，甚至占用盲道；电动自行车、电动汽车随意性过强，不按交通法规行驶，带来很大安全隐患。虽然今年政府通过专项治理，采取了一系列措施规范此类行为，但这类现象仍然会影响张家口市的整体城市形象。

公共设施方面，随意践踏草坪、乱涂乱画，特别是对名胜古迹的破坏；对包括报栏、座椅、健身器材、垃圾桶、路灯等公用设施任意弄脏、损毁，使其不能正常使用。

公共交往方面，公交车上对老、弱、病、残、孕及抱小孩儿的乘客的不文明礼让；与陌生人发生冲突时行为表现等等。这项内容有些方面在部分市民中表现良好，如可以做到友善对待外来人员，耐心热心回答陌生人问询包括指路，今后需要进一步鼓励并加以适当引导。

这些不文明现象的存在，严重影响了城市文明建设的进程，成为审视一个城市文明程度的重要指标。

（二）冬奥背景下市民文明素养与城市文明建设要求存在的差距及其原因

首先，社会不稳定因素的增多阻碍了城市文明的发展。除了一些显而易见的原因，如政府主导性地位尚未充分发挥；市民缺乏对所在城市的认同感、归属感和参与感；自我约束能力较差等因素之外，社会不稳定因素的增多也在一定程度上阻碍了城市文明发展。自从冬奥会申办成功以来，为保障其顺利举办，张家口市不断加大环境综合整治的力度，采取了一系列重大举措，如对城市污染严重的中小企业采取调整、转移或关闭的办法，对重要街道进行路面拓宽处理，将原先设置在道路两侧的中小商铺纷纷予以拆除，毫无疑问，这样做确实会进一步改善张家口市的环境质量和市容市貌，但另一方面，这样做势必会影响依赖这些企业或商铺生存的产业链上的人群，对他们形成较大的冲击，即使政府会对这些人群的损失给予一定的物质补偿，但并不代表会满足或慰藉所有受此波及的人，而这部分人恰恰可能成为潜在的张家口城市文明发展的新的不稳定因素，这些人的生活如何保障？他们寻找新的谋生途径的成本是否远远高于政府补贴？一系列问题的出现会使得这部分人群对奥运形成一种潜在的敌视和对立，影响张家口城市文明建设的发展。

其次，市民结构的多样化一定程度影响了市民文明素养的发展。张家口市民结构呈现多样化发展的态势，除去土生土长的城市市民以外，还有一部分刚刚由农民转化为市民的人群，这部分人群小农经济和小农意识根深蒂固，在长达几千年封建主义的束缚和影响下，陈旧的价值观念、思维观念、生活方式、行为方式代代传承，这部分人群的注意力往往很集中、对外界发生的巨变无动于衷，缺乏敏感性，整体偏低的文化教育水平也显示出相当大的滞后性，严重影响着这部分人群文明程度的整体发展和进步。除此以外，由于受教育程度偏低，导致法治意识淡薄，对大众普遍认同的违规、违法行为，如随意乱扔垃圾，闯红灯等不以为然，甚至这些行为已经对他们自身抚养的学龄前儿童造成负面影响和不良示范作用，如果不加以正确引导和教育，提升市民素质就不是一代两代人能够解决的问题了。

再次，教育、培训的不足影响了市民奥运情怀和主人翁意识的形成，从而制约了市民文明程度的提升。“教育是奥林匹克主义的核心内容，顾拜旦创立奥林匹克运动的真正目的就是为了传播奥林匹克思想。奥林匹克教育是沿着由个体到社会、由微观到宏观的逻辑顺序构建的”，所以说，奥林匹克的精神及其所追求的理想和信念与我国构建和谐社会，以人为本的观念高度契合，因此，如何寻找到最佳方式将奥林匹克运动的精髓融入到市民教育尤其是青少年教育的行动中来，进一步加强舆论的宣传和教育，促进市民全面发展，从而提升张家口城市文明的发展。

三、冬奥会视域下提升张家口市民文明素养的策略研究

（一）奥运会的筹办是一项异常艰巨和复杂的工作，既要有全局观念，统筹规划，又不能忽略细节，二者相辅相成，缺一不可

对于张家口而言，面对千载难逢的历史机遇，城市的整体面貌不论是硬环境还是软环境，必然会发生巨大的变化来迎接这一挑战，如上文所述，在城市环境改造调整的过程中，势必会带来企业商铺等的搬迁、关停，与此相对应的就是人员的巨大流动，如何寻求积极的应对策略对相关人员进行妥善安置或疏导分流，是政府及有关部门需要认真考虑的问题，只有这样，才能有效避免对社会稳定不利的因素，也会一定程度上消解这部分人群可能产生的敌视奥运的情绪，只有正确处理好这一问题，摆正这一观念，才能适时对其加以引导，提升城市文明发展，保证冬奥会准备工作的顺利进行。

（二）对任何一个社会而言，其社会成员是否拥有和谐一致的文化价值观，是否对城市的发展持有相对稳定的目标共识，都直接决定了城市是否具有强大的凝聚力

张家口的市民构成具有多元化特点，当今，对于这部分人群的引导仅仅局限在空泛的口号标语似的宣传，并没有将文明的核心乃至奥运的精神内涵带到他们中间，所以收效甚微，有些人甚至不知道基本的文明符号和文明标识，更何谈素质的提升？基于此，应更大力度加强社区功能，加强公共礼仪的宣讲教育，采用鼓励、褒奖、树立典型的方式，学会宽容、自律、真诚等礼仪；鼓励参加针对城市不文明现象举办的摄影作品展、文明市民典型事迹报告会、各类型比赛讲座等活动，积极参与维护公共权益的活动；以街道和社区为单位，利用节假日，采取“问卷调查”，“市民短期课程”，“监督反馈”等方式，加强公共规则的宣讲教育，让市民学会并养成公共规则意识和公共行为意识。建立长效机制，发挥政府的组织领导优势，形成品牌，在广大市民心中确立政府打造文明城市的决心，以全新的姿态和崭新的面貌迎接这一盛事，让市民感受到冬奥会城市形象建设与自身生活息息相关，认识到城市形象建设不仅仅是政府的事，需要每个人积极参与到城市形象建设中来。

（三）市民思想道德素质、公共文明和责任意识的高低直接与奥运软环境建设息息相关，同时也直接影响着北京以及张家口在世界的形象，抓好教育和培训显得尤为重要

一方面，青年是祖国的未来，青年人热情活泼，积极进取的精神也很好地呼应了奥林匹克精神，特别应该把青少年教育，特别是青少年思想道德素质和公共文明修养的教育放在重要的战略地位来抓，在张家口一些高校，小到教室、食堂的公共卫生维护，大到对青年志愿者服务社会等各类活动的热衷度，大学生的表现差强人意。如何将这部分人群良好的带动效应充分发挥出来，需要从学校层面认真思考，制定切实可行的能与服务社会接轨的政策办法，整合教育内容，把奥林匹克已有的知识体系和冬奥会的奥运理念有机结合起来，举行各类主题鲜明的文化教育活动和文明行为的社会推广活动，使大学生在参与过程中形成高尚的道德情操并发挥良好的行为示范作用。

另一方面，对于普通市民，教育培训的加强、政策法规的完善及监督机制的健全都能有效引导广大市民自觉约束和规范自己的行为，逐步纠正生活中的陋习。从单位角度而言，可以定期举办奥运主题的相关活动，普及奥运常识、学习奥运人物，从个人角度而言，使其充分浸泡在电视、广播、报纸等宣传媒介所营造的氛围中，如电台广播增设奥运频道，电视台增设奥运栏目，加强“奥运就在我身边，我为奥运做贡献”的意识，当然，各种媒体对奥运的宣传也要把握宣传尺度，过犹不及都不好，既要让市民抱有热情和期待，又不能过度宣传，引起逆反情绪，舆论的宣传和教育要保持适度和有效。

总之，在市民文明行为的形成过程中，需要将其作为一项长期的工作，发挥其对行为的长效作用，不仅仅要以一个开放、文明的饱满状态迎接2022年冬奥会的到来，更是为城市的可持续发展提供有力保障，所有这些需要广大市民不断努力，以创建文明城市为目标，切实加强张家口市市民素质建设，不断提升张家口市的文明程度，为创建一个更加良性、积极的文明城市贡献自己的力量。

[1]哈贝马斯．公共领域的结构转型[M]．上海:上海学林出版社,1999．

[2]尹继左．城市管理与市民素质．上海社会发展蓝皮书[M]．上海:上海社会科学出版社,2002．

[3]〈全国文明城市测评体系〉编写组．文明与文明城市〈全国文明城市测评体系〉研究[M]．上海:上海人民出版社,2005．

[4]鲍宗豪．市民文明素质评价研究[J]．社会发展论坛,2008(5)．

（作者单位：张家口学院）

史默琳（1981-），女，北京延庆人，硕士，讲师，研究方向：中文教学与思想政治研究。