扬正气 办正事 集聚正能量——阳城县发挥农村党支部作用的实践和体会

□ 中共阳城县委常委、组织部长 宋丽云

扬正气 办正事 集聚正能量
——阳城县发挥农村党支部作用的实践和体会

□ 中共阳城县委常委、组织部长 宋丽云

习近平总书记在党的十八届六中全会上指出，要注重加强党内政治文化建设，不断培厚良好政治生态的土壤。我县90%的地域是农村，90%的人口是农民，全面建成小康社会的主战场在农村。近年来，受多种因素影响，我县农村出现了少数党支部领导核心作用弱化，党的旗帜举得不高。少数党员“党章意识”淡化，对工作东推西躲，对群众漠不关心，对歪风不敢亮剑。个别党员对组织阳奉阴违、讨价还价，甚至参与非正常上访。出现这些问题，主要原因有三个：一是党内政治生活不经常、不认真；二是党内政治文化建设缺深度、缺力度；三是党建统领作用不到位、不突出。这些消极落后的党内政治文化，尽管只是小范围、小气候，但如果不加以重视、不认真解决，会导致正气不彰，正能量不足，影响制约农村小康建设进程。

针对上述问题，县委围绕“就业增收、富民强县”总目标，在“扬正气、办正事、积聚正能量”三个方面精准发力，充分发挥农村支部主体作用，建设先进党内政治文化，夯实党在农村的执政基础。主要做法有三点：

一是坚持思想建党、制度治党，大张旗鼓“扬正气”。一方面在狠抓党性教育上下功夫。各村党支部切实把党性教育抓在日常、严在经常，采取集中组织普遍学、书记讲课示范学、党员互动交流学、红色文化感染学等方式，组织党员深入学习党章党规、习近平系列讲话、政策法律、文化知识等，补钙壮骨、立根固本。深入开展“读党章、诵誓词、说正话、唱团结”活动，进一步擦去了思想“灰尘”，澄清了模糊认识，忆起了入党初心，增强了荣誉感、责任感、归属感和正义感。另一方面在严肃党内政治生活上下功夫。全县各级党组织制定出台党内政治生活评价、党员提醒告诫等十项制度严肃规范党内政治生活。各村党支部每月固定一天为“党员活动日”，开展“三会一课”、议决大事、志愿服务、交纳党费等活动。连续七年推行党员星级管理，全县1.4万名农村党员大门外都挂上了“共产党员户”牌子，亮出身份、接受监督、一人带头、全家联动。

二是坚持党建统领、党建融入，践行宗旨“办正事”。首先是办好富民之事。农村党支部坚持用党建统领各项工作，紧扣县委“田园城市、美丽乡村”发展战略，大力发展“农家乐”，全县达到967户。推出“品味乡村”、“蚕韵乡村”、“农耕乡村”等一大批乡村旅游名片。实施“百村光伏”项目，推动村集体经济破零，投资3500余万元建成102个光伏发电站，村集体年均增收4万元以上。其次是办好乐民之事。基层组织引导农村党员带头创办产业项目，认领民意收集、纠纷调解、环境清扫等岗位，积极奉献、展示形象。开展“当获泽先锋、办实事好事”活动，每个有能力党员着眼村民需要和力所能及的点滴小事，每月至少办一件实事好事，让广大群众在身边党员的贴心服务中获得温暖，在身边党员的优秀表现中为党点赞。第三是办好安民之事。充分发挥第一书记和包村单位的优势，推动46个软弱涣散村级组织晋位升级。组织老干部、老党员成立“义务调解团”，化解群众纠纷，疏导群众“心结”。

三、坚持典型引路，广泛集聚“正能量”。以“百名干部访乡贤”活动为载体，选取71名新乡贤作为示范典型，大力弘扬新乡贤文化。在县电视台开辟对话党建先锋栏目，积极宣传“白菜书记”茹敏社、十年如一日义务清扫公厕的普通党员王满库等一批农村好支书、好党员，以典型引路，推动形成想干事、敢干事、会干事、能成事的良好氛围。

在实践中，对于如何更好地发挥好农村党支部的主体作用，我们有四点体会：

一是必须紧紧抓住思想政治教育建设这个首要任务。充分发挥农村党支部的主体作用，必须大力推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，提高农村党员的政治觉悟和思想境界。要针对农村党员文化水平参差不齐、思想境界高低不一、组织观念有强有弱、利益诉求复杂多样等特点，围绕落实县乡党委重大部署和村里的中心工作进行学习研讨，着力帮助党员解疑释惑，依靠广大党员的示范引领，把村民群众紧紧团结起来。要加强党内政治文化建设，大力培育和引导广大党员做到对党绝对忠诚，常说正话，常做正事，弘扬集聚正能量。

二是必须紧紧抓住“党支部书记”这个关键少数。“一个好支书，能够带出一个好支部。”农村人才相对缺乏，各种利益错综复杂，一个政治素质过硬，干事创业有思路，村务管理有规矩，服务群众有感情，带领队伍有办法，廉洁公道有口碑的好支书显得非常重要、非常关键。只有真正选出一腔热情愿意干事，一身本领能干正事，一身正气勇于任事的好支书，只有把“书记要管党”的政治责任落到实处，才能充分发挥好农村党支部的主体作用。

三是必须紧紧抓住严肃规范的党内政治生活这个重要载体。只有认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党员活动日、党员提醒告诫等制度，才能推动党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进工作。只有经常性地用好批评和自我批评这个思想武器，才能不断增强农村两委班子的凝聚力。只有强化制度的严肃性，对长期不参加或拒不参加组织生活的党员从严作出组织处理、纪律处分，才能切实增强党支部的战斗力。

四是必须紧紧抓住党建统领这个大局。党建工作只有更好地引领发展、融入发展、推动发展，才能焕发出蓬勃的生机和活力。农村党支部作为农村的领导核心，只有真正带领群众千方百计发展经济，促进群众增收致富，及时帮助群众解决上学、看病、就业、养老等实际困难，切实维护和发展好群众的利益，才能真正赢得广大群众的支持和拥护。

（责编：罗小丽）

党建信息●

昔阳县：强化第一书记管理工作

一是抓制度，确保行动到位。建立日常工作计划制度。驻村“第一书记”围绕村“两委”班子建设、脱贫攻坚等方面制定工作计划，同时将工作计划在所任职村务公开栏公开，接受村民监督，并报乡镇党委存档。建立民情日记评比制度。要求全县152名“第一书记”每人每周记写民情工作日志不少于2篇，随时记录村民的个人诉求、生活难题、意见建议等，通过举办座谈会、微信群交流等方式每月组织开展1次“民情日记”评比活动，比谁走访对象多，比谁为民办事多，督促“第一书记”学先进、赶先进。

二是抓纪律，确保工作到位。制定出台了《昔阳县关于加强驻村工作队员和农村第一书记管理考核的实施意见》，进一步深化第一书记的日常考勤工作，强化对“第一书记”日常考勤、请销假、月巡查管理，将考勤记录和上级组织部门抽查结合起来，确保“第一书记”真正下派到村。

三是抓工作，确保锻炼到位。要求第一书记积极配合所在村“两委”,让他们参与到精准扶贫、基层组织建设、美丽乡村、落实基层制度等工作中。同时，乡镇党委每周召开一次有党政领导、包村干部、贫困村支部书记和第一书记参加的工作交流会，全力搭建第一书记与村委班子、乡镇干部的交流平台，分享工作中好的经验和做法，解决工作中的实际问题。

四是抓督查，确保考核到位。建立督查制度，由县干部帮扶工作领导小组和县脱贫办牵头，“两办”抽调专人采取电话抽查、座谈村干部、走访群众和查阅民情日记等方式，不定期督查“第一书记”工作情况。每季度在“第一书记”所驻村中开展民主测评，乡镇党委根据测评结果、日常考勤、工作实绩等方面，对“第一书记”进行评分，并将结果通报上级组织部门和所在单位。

（王 琪）

（责编：张灵霞）