“福彩明星”是只“彩老虎”

文_汤华（江西新余）

“福彩明星”是只“彩老虎”

文_汤华（江西新余）

“久赌无胜家”，他却将手中的权力作为豪赌的资本，用于筹集社会福利资金的彩票发行事业成为他谋取个人私利的途径，嗜赌的习性为他个人挖下了一个深坑，使他从一个副厅级巡视员的高位跌入人生的深谷，最后落得万劫不复的下场。

2016年8月12日，根据乌鲁木齐市中级人民法院宣判，新疆维吾尔自治区民政厅副巡视员、新疆福彩中心主任尹明奎（副厅级）因犯受贿罪，判处有期徒刑5年6个月，并处罚金人民币50万元，受贿所得人民币2803786元予以没收，上缴国库，尹明奎当庭表示认罪伏法。

被打掉的彩“老虎”

尹明奎1955年3月出生于山东青岛，毕业于解放军西安政治学院，所学专业为政治工作专业。1994年9月任自治区民政厅社会福利有奖募捐办公室（新疆福利彩票发行中心）主任。2008年8月任新疆维吾尔自治区民政厅副巡视员，协助新疆维吾尔自治区民政厅主要领导和分管厅领导负责福利彩票发行工作。此外，其还兼任新疆慈善总会副会长、福彩中心主任，新疆维吾尔自治区福利彩票发行中心法人。

彩票事业的蓬勃发展，让各地福彩体彩中心从原来的边缘部门变成了权力中心，庞大的资金链使得彩票背后的权钱交易日益突出，福彩中心也渐渐成为滋生腐败的温床。2015年新疆维吾尔自治区监察厅以问题为导向的专项巡视，让隐藏的彩“老虎”们纷纷浮出水面，而尹明奎这个昔日的福彩明星、爱心使者则被剥去了伪装的外衣，露出了彩“老虎”的真实身份。

2003年，为了进行销售网络扩容，新疆福利彩票发行中心进行了热线系统改造，期间，其与深圳市穗彩科技开发有限公司签订了新疆电脑彩票技术服务合作协议，按协议期限分三批履行，时间自2004年1月1日至2015年12月31日，合作内容包括系统改造、网络扩容、设备更新及技术支持一揽子合作。作为深圳市穗彩科技开发有限公司的负责人李某某，自然知道要与负责新疆福利彩票发行中心的尹明奎搞好关系。

大概在2008年年底左右，尹明奎当时已任新疆维吾尔自治区民政厅副巡视员，主要工作是协助民政厅主要领导和分管厅领导负责福利彩票发行工作。李某某为了找机会接近尹明奎，其在新疆出差时听闻尹明奎买彩票巨亏之后，他找到尹明奎，并与尹明奎一起到福彩大酒店的职工食堂吃饭，席间他问尹明奎是否买彩票亏了，尹明奎马上向李某某诉苦，李则表示自己可以给尹明奎20万弥补亏损，这让博彩陷入亏损的尹明奎喜出望外。没多久，李某某便将20万元送到尹明奎的办公室。

有了“财神爷”之后，尹明奎玩彩票的胆子也越玩越大，在2010年10月左右，他在南湖二期的505彩票投注站进行“时时彩”彩票的投注，大概两天时间，尹明奎亏欠该投注站80多万元的彩票款。眼看要堵的窟窿太大，尹明奎赶紧打电话给李某某，说自己亏了80万元。李某某随即表示不要紧，他会想办法帮尹明奎把钱还上。于是李某某主动联系南湖二期的505彩票投注站的工作人员，并直接将80万元打到该工作人员的账户上。

2013年春节，尹明奎与何某某一起打电话给丽景江山766投注站购买彩票，并且尹明奎事先跟新疆福彩中心的主任黄某某以及新疆福彩中心的技术总监冯某打了招呼要特权，让他们给766投注站放开额度，接着尹明奎与何某某一共购买152万元多的彩票，尹明奎自己没有钱还给何某某，于是又想到了李某某。在2014年8～9月，李某某到新疆办事时，尹明奎约其到家里吃饭，期间直言自己欠了何某某76万元彩票款，李某某答应并在事后替尹明奎将钱还给了何某某。

值得一提的是，在庭审上，辩护人提出尹明奎豪赌的176万是为了提高新疆福利彩票销售额度而进行的研究，是为了工作而豪赌，这种将赌徒心理进行洗白的方式显然有悖常理，最终自然也没有得到法院的支持。

彩票背后的贪欲

天下没有免费的午餐，李某某自然也不会平白无故地当尹明奎的提款机，其背后有着自己的打算。尹明奎自然也会在业务上多方关照李某某，其在2008年新疆福利彩票发行中心与深圳市穗彩科技开发有限公司签订了开票项目技术服务合作协议，由李某某的公司对即开票项目进行应用系统开发、机房建设等技术服务合作。而根据调查，2004年至2014年期间，新疆福利彩票发行中心共支付深圳市穗彩科技开发有限公司达2.83亿元。

有这么大的业务量，利润空间可想而知，而李某某自然对尹明奎百依百顺。2007年尹明奎听说香港股市上有一只名称为8156的股票有可能要涨，于是就向李某某要了10万美元，并通过其女儿尹某某在香港的账户进行操作，事后这笔钱也一直没有归还。2010年9月，尹明奎女儿尹某某在澳大利亚墨尔本举行婚礼，李某某还特地亲自跑去墨尔本送上1万美元的红包，其关系亲密可见一斑。

此外，2000年，在新疆电视台记者王某的委托下，尹明奎利用职务便利，将王某的妹妹调任新疆福利彩票发行中心电脑彩票管理部系统管理员和维护员，并在2001年又将王某的妹妹纳入新疆福利彩票发行中心正式编制。为了表示此前的感谢，同时也为了获得尹明奎的更多关照，王某在2000年秋天到尹明奎办公室，一次性送给尹明奎10万元现金。

随着发行量的增多，彩票背后的文字印刷、广告业务也成了不少人心中的香馍馍。在王某从广州市亿建装饰有限公司何某某处获得代理新疆电脑福利彩票背面媒体广告经营权之后，为了获得尹明奎的关照，王某则在2004年春节至2008年春节期间分4次送给尹明奎5万元，尹明奎均收下了。

而在2009年至2012年期间，广州市亿建装饰有限公司何某某为了获得代理新疆电脑福利彩票背面媒体广告经营权，其先后两次送给尹明奎价值2.8万元的财物。在2015年，新疆千一文化传媒有限公司、乌鲁木齐新恒彩文化传媒有限公司为了在新疆福利彩票发行中心报纸订阅、广告业务经营等方面谋取利益，李某甲送给尹明奎8000美元，尹明奎也收下了。

由赌及贪的警示

2015年4月1日，据新疆维吾尔自治区纪委、中央纪委监察部官网消息：新疆维吾尔自治区民政厅副巡视员尹明奎因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。2015年5月22日、27日，根据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》有关规定，经新疆维吾尔自治区纪委常委会议研究，并报自治区党委常委会议批准，决定给予原副巡视员尹明奎开除党籍处分，由自治区人民政府给予其开除公职处分。2015年6月25日，公示免去其新疆维吾尔自治区民政厅副巡视员职务，其个人涉嫌犯罪问题及线索也移送司法机关处理。

2015年5月11日，据最高检消息，新疆维吾尔自治区人民检察院经审查决定，依法对新疆维吾尔自治区民政厅副巡视员、新疆福彩中心主任尹明奎以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。据悉，该案由乌鲁木齐市人民检察院立案管辖，尹明奎2015年4月30日因涉嫌受贿罪经新疆维吾尔自治区人民检察院决定刑事拘留，2015年5月13日，经新疆维吾尔自治区人民检察院决定对尹明奎逮捕，2016年2月3日，乌鲁木齐市人民检察院将尹明奎案移送起诉，案件由乌鲁木齐市中级人民法院受理。

据乌鲁木齐市人民检察院公诉机关指控：2007年至2015年，尹明奎利用担任新疆福利彩票发行中心主任、新疆维吾尔自治区民政厅副巡视员的职务便利，为多家公司在新疆电脑彩票技术服务合作开发方面谋取利益，索要或者非法收受他人贿赂195.8万元，美元11.8万元，合计人民币280万余元。

2016年8月12日，乌鲁木齐市中级人民法院宣判，新疆维吾尔自治区民政厅副巡视员、新疆福彩中心主任尹明奎犯受贿罪，判处有期徒刑5年6个月，并处罚金人民币50万元，受贿所得人民币2803786元予以没收，上缴国库。尹明奎当庭表示认罪伏法。

“一场纵赌百家贫，后车难鉴前车覆”，这用来形容尹明奎的下场最恰当不过。由赌及贪让尹明奎欲罢不能，为了获得更多的赌本，为了捞回赌输的钱财，他将手中的权力变为换取钱财的资本，受贿钱财也如滚雪球一般越要越多，最终把仕途、人生都输得一干二净。

“我真的很后悔，愿意在有生之年好好改造……”已经61岁的尹明奎站在被告席上神情黯然，因为其积极配合调查以及举报立功，法院减轻了对他的刑罚，5年半的刑期说长不长，说短也不短，但他由赌及贪的历程却足以警示后人。