以问题为导向、以试点为突破、以制度为保障推进全面深化改革
2017-11-25
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问题导向 敢动“奶酪” 5年来,全面深化改革在推进中取得了无数成绩。而能取得这些成绩,并非易事。改革之路是一条攻坚克难之路。习近平曾指出,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。面对愈加难啃的“硬骨头”,未来全面深化改革必须进一步强化问题导向,正视改革推进中存在的问题,聚焦影响经济社会发展的突出障碍、人民群众反映强烈的突出问题,有的放矢、精准把脉、对症施策,不断把改革引向深入。同时,要深刻理解改革与发展的内涵,敢于冲破思想观念的障碍,突破利益固化的藩篱,更要敢于触动既得利益者的奶酪,要通过深化改革,实现人民群众公平共享美好生活的愿望。
找准抓手 试点破题 “抓好试点对改革全局意义重大”。在中央全面深化改革领导小组第三十五次会议上,习近平总书记深刻阐述试点在改革全局中的重要作用。试点是改革的“探路石”“破冰船”“金种子”,肩负着先行先试、探寻规律的使命,承担着攻坚克难、突破重点的责任,承载着复制推广、带动全局的目的,因此,抓好试点工作非常重要。改革不尚空谈,试点贵在实干。当前,全面深改已进入施工高峰期、攻坚关键期,呼唤更多改革实干家、促进派。完善工作机制,压实主体责任,主要负责同志亲力亲为抓好关键环节,就一定能抓好抓实各项改革工作,驰而不息把改革推向前进。
保持定力 完善制度 体制机制和政策制度是管根本、管长远的。十九大报告在论述全面深化改革的目标时指出,要“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,充分发挥我国社会主义制度优越性”,而“制度”一词,在报告全文中频繁出现,可见其重要性。在全面深化改革中,制度建设始终被摆在突出位置。此前5年,在推进党的建设上用多项制度“扎紧笼子”,使作风建设久久为功;简政放权划定政府与市场边界,让社会活力竞相迸发;建立严格的环境保护制度,让绿色发展底气十足;法制建设保障改革与法治双轮驱动,让制度完善融入改革全过程。制度筑牢了改革的基石、激发了改革的活力、巩固了改革的成果。发展首要的优势在体制机制,关键的举措在深化改革。要注重标准化和法治化建设,在改革实践中形成更多制度性成果。