加强师生廉洁教育 构建廉政防控监管机制

陈志华

摘要：针对当前高校师生廉政问题表现，加强师生廉洁教育，在师生中倡导清廉之风；把握廉政风险点，构建廉政防控监管机制，实现教师廉洁从教，学生廉洁修身。

关键词：廉洁教育；防控监管；机制

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）47-0036-02

当代大学生思想活跃，充满活力，善于创造，容易接受新生事物，肩负当代大学生继往开来的历史使命。他们尚处于人生观、价值观可塑阶段，在价值取向上一定程度上代表着社会前进方向和力量，对他们开展廉洁教育，直接关系到社会主义事业能否后继有人。当然，构建廉政风险防控机制离不开每一位教师的参与。“打铁需要自身硬”，作为高校教育工作者，我们自身要率先垂范，通过建立和完善廉政风险防控机制规范师生廉洁行为。高校担负着为社会培养合格建设者和接班人的重任，应加强师生廉洁教育，努力实现教师廉洁从教，学生廉洁修身。

一、当前师生廉政问题表现

1.学生中不廉洁问题的表现。部分班级学风不正、考风不良，学生上课不能全身心投入。在学习上，一些大学生考试作弊、网络抄袭的现象时有发生；在生活上，一些大学生无故旷课找人代课、与人交往时失信于人，有的甚至参与诈骗和网络欺诈；在经济上，一些大学生存在恶意拖欠学费，利用假证明骗取国家助学金等失信行为；在就业上，一些毕业生伪造简历，在找工作过程中随意毁约，不讲诚信，学生廉洁自律意识普遍缺乏。部分学生干部的廉洁品质有问题，存在以权谋私、江湖义气较重现象。受社会上一些不正之风的影响，学生干部群体中已经有腐败的苗头且有滋生蔓延的趋势。部分学生竞选学生干部时存在拉选票、请客吃饭等现象。有的学生参选学生干部动机不纯，打着学生干部的旗号，假借学校和学院名义发号施令，为自己捞取名利；在评优、申请奖助学金中，利用手中权力，为自己谋取私利。这些学生干部缺乏公仆意识和服务意识，有官僚作风倾向。

2.当前教师中不廉洁问题的表现。部分教师廉洁从教意识淡薄、功利思想严重，具体表现在：部分教师师德缺失，有的教师收受学生或家长礼品，批改试卷存在人情分现象，学术道德不端，虚列支出，套取科研经费等。有的教师在学生评奖评优方面不能坚持原则，在学生党员发展中不能坚持标准，违反程序、弄虚作假，不能做到公开、公平、公正。在学生干部任用中有的教师不能做到任人唯贤，用人不注意考察其品行，对学生干部中的不公行为不能及时纠正等等。这些看似工作中的“小问题”，但影响面却广，负面影响力大，会导致学生对党的认识发生扭曲，对党组织产生不信任和抵触情绪，影响党的威信，败坏党风、校风和学风。

二、强化师生廉洁教育，在师生中倡导清廉之风

1.强化师德为核心的廉洁教育，加强对教师的廉洁从教教育。师德是教师工作的灵魂，所谓“师爱为魂，学高为师，身正为范”，正是其真实本意。教师的言行举止对学生来说具有极大的感染性和示范性，他们的思想素质、价值取向、学术水平、治学态度和职业道德观念等，都会直接或间接地影响着学生。教师学术道德失范，不仅影响到学风、教风和校风，也影响到大学生的健康成长。要加强师德师风建设，把廉洁教育作为师德师风建设的一项重要任务，不断改进和创新师德建设的内容、形式、方法和手段，把廉洁教育贯穿师德师风建设的各个环节，提高教师的职业品德修养和廉洁自律的自觉性。要大力开展师德建设评比表彰和宣传活动，弘扬淡泊名利、廉洁从教、学为人师、行为世范的优良教风，培养严谨治学、爱岗敬业、诚实守信、为人师表的道德情操，努力营造学习先进、争当先进的良好氛围。要把学术道德教育作为廉洁从教教育的重要内容，加强对教师的学术道德教育，教育和引导他们在学术活动中要尊重客观规律，坚持真理，淡泊名利，奉行严谨的治学态度，反对沽名钓誉、急功近利等不良风气，使其自觉抵制学术腐败现象和学术不端行为。

2.加強学生廉洁教育，帮助他们健康成长。大学生廉洁素养的形成，需要通过正面引导和系统地开展廉洁教育，通过科学、合理的方式方法，使廉洁教育得以入耳入心。开展大学生廉洁修身教育，要遵循大学生成长规律，适应他们的心理特点和接受能力，以增强实效性和感染力为目的。开展大学生廉洁教育路径主要有以下四方面：（1）发挥“两课”主渠道开展廉洁教育。在思想政治理论课中融入廉洁教育的内容，实现二者的有机融合。如在《思想道德修养与法律基础》课中的道德传承和道德实践部分融入廉洁意识教育，引导学生树立廉洁奉公的道德意识，强调职业道德的养成，使学生将来在工作岗位上养成良好的职业素养和职业道德，为营造社会公平环境贡献力量。在《形势与政策》课中结合当前反腐现状，让大学生了解贪污腐败、行贿受贿等不廉洁行为是违法的，增强广大学生预防腐败和廉洁修身意识。防微杜渐，营造风清气正、廉洁健康的校园氛围。（2）开设与廉洁教育相关的人文社科类课程。开设廉洁文化方面课程，讲述我国古代的廉政故事、中华传统清正廉洁典型人物代表等，从历史的角度来把握廉洁的思想内涵和历史地位。也可以开设官德方面的文化素质课程，让学生了解我们所提倡什么样的官德，反对什么样类型的官员，了解什么是当前官场上应该崇尚的，什么是应该坚决抵制的，了解何为“不作为”，何为“乱作为”，何为“勤政”，何为“懒政”。结合当前反腐败形势，帮助学生认识到腐败的危害及其对中国特色社会主义道路发展的影响。（3）开展丰富多彩的廉洁教育活动。要以多种形式的文化活动为载体，寓廉洁教育于文化活动之中。通过走向社会走向基层，在实践中开展廉洁教育。如开展青年志愿者服务活动、参观革命烈士纪念馆、参加暑期社会实践等，让大学生在实践中了解社会现实，实现廉洁思想理念的内化。还可以组织学生走访廉洁从政的先进人物，参观警示教育基地，从正反两个方面的切身感受来加深学生对廉洁与腐败的认识，增强廉洁做人的信念。通过校园文化活动开展廉洁教育。如廉洁书画、征文、演讲、辩论、话剧、文艺演出等。通过开展大学生喜闻乐见的文化活动，使廉洁教育寓教于乐，学生在笑声中接受廉洁思想，在感悟中升华廉洁道德境界。（4）发挥社团与廉洁文化传播新媒体的优势。学生社团在学生自我教育中有着独特的优势，借助学生社团这一载体，充分发挥学生社团的文化教育功能。利用校园网、手机报、微信、QQ等网络形式，向学生发送廉洁文化和教育方面的信息，让学生通过最便捷的渠道最快地解到反腐时事，在互动的过程中加以引导和沟通，提高他们对廉洁自律的认识。在校园网上开辟专门的宣传“崇尚廉洁、热爱廉洁”的廉洁无私精神的教育专题，增强“崇廉、尚廉”的廉洁自爱意识。充分利用手机的便捷特性，增强廉洁教育的“辐射面”和“穿透力”。

三、把握廉政风险点，构建廉政防控监管机制

1.把握师生管理廉政风险点，层层落实防控责任制。要针对教师、学生管理工作查找出各类风险点，确定风险等级，认真研究制定教育、制度、监督等多方面具体防控措施。把风险防范措施落实到具体岗位和每一位教职员工，细化到权力行使的各个环节，风险防范措施都要跟得上、跟得紧，能管用、见实效。将风险点牢牢把握在控制范围内；如对学生评奖评优、党员发展、困难学生认定等要坚持条件公开、标准公开、程序公开、结果公开，在各个环节都要加强监控。对实验室仪器设备采购、教师科研项目基金申报、使用环节要加强监督，在制度执行上消除盲点，确保各风险点监控到位。

2.注重制度建设，构建廉政风险防控监管长效机制。强化用制度管权、管事、管人的理念，加强对权力运行的有效监督。将制度建设贯穿于管理工作的各个环节，该修订的制度和流程要立即修订，形成按制度办事、靠制度管人的预防腐败工作机制。明确规定工作责权、程序、时限等，规避因个人权力缺乏有效制衡和监督制约，可能造成以权谋私等廉政风险。其次，要加强制度规定执行过程的监督和管理，从程序和技术手段上解决制度在操作层面上的漏洞，有效监督制约权力的行使，提高权力运行透明度，保证决策更加科学、执行更加顺畅、监督更加有力。最后要强化问责，对监督过程中发现的问题除了及时修正外，要追究相关人的责任，如建立师德问题责任追究制度，对不能廉洁从教的教师，在职称晋升、年度考核、聘期考核等方面都要追究其责任。对学生评奖评优处理不公问题要追究相关人的责任并公布于众，这样才能取信于广大师生。

参考文献：

[1]李照修.高校廉洁教育的路径探索[J].学校党建与思想教育研究，2011，（10）.

[2]张驰，李军，齐伟.高校廉政风险的特征、成因及防控对策[J].辽宁行政学院学报，2013，（12）.

[3]潘春玲.加强大学生廉洁教育刍议[J].北京教育·德育，2016，（07）.