监督执纪决不能做“夹生饭”

■ 杨丽波

监督执纪决不能做“夹生饭”

■ 杨丽波

2016年12月的一天，一件反映村干部假移民的问题线索批转到我们纪检监察室。虽然这本是一件指向明确、案情单一的问题线索，但二十多天的调查过程却给我留下了深刻印象。

“你真的是水库移民吗？”

“我不清楚自己到底是不是真移民。”

“你祖父叫什么名字？”

“我的祖父名叫肖某灿，因为祖父去世较早，我对他没有多少印象。”

面对调查组的提问，被反映人肖某朝明显有着心理准备，在提问涉及一些实质性问题的时候，总是以不清楚、不知道为由，回避调查，存在侥幸心理。

第一次谈话以失败告终。肖某朝的移民档案显示，他的移民依据是陕西省朝邑县“肖某灿”的水库移民资料，“肖某灿”是其祖父。那么，“肖某灿”与肖某朝之间的关系就成了解开问题的症结。

我们在前期进行了小范围的走访调查，但因肖某朝的父辈已于上世纪80年代先后去世，祖父去世更早，村里基本没有人能够说清其家庭情况。在这种情况下，我们才决定单刀直入，寻找突破。显然，我们把问题设想得过于简单了，案件一时陷入困局。

面对困局，我们决定扩大调查范围，从“肖某灿”移民资料的来源、被反映人肖某朝的移民申报细节、户籍原始底册等方面深入调查，并在必要时进行跨省取证。

随着调查的深入，基本能够确定肖某朝利用与己无关移民资料取得移民资格的事实，可是还有部分疑点没有找到证据的支持。调查期间，肖某朝多次主动要求取消自己的移民资格，请求案件不要继续往下查了。在这种情况下，案件突破已经不成问题，但因跨省取证存在一定的难度，如果证据不完善，会不会给案件留下“尾巴”？这是审查组每一名同志都在思考的一个问题。

“查清事实，用证据说话，不办糊涂案，不做‘夹生饭’！”听取案情进展情况汇报之后，委领导提出了明确要求。随即安排人员分成两组共同行动，一组到陕西省进行跨省取证，查清肖某灿的有关情况；另一组继续深入排查，查清被反映人的祖辈什么时间落户芮城，防止出现“假档案真移民”的问题。

随着跨省取证和深入调查的顺利推进，证据链的不断完善。一天下午，我们与肖某朝再次进行了谈话。

“肖某灿的移民档案显示，他移民搬迁之时仅有自己一个人。况且你算一下他的出生年月跟你伯父的出生年月，二人相差几岁，他可能是你的祖父吗？”在简短的开场白之后，我和审查组组长相互配合，提出了一个尖锐的问题。

“二人相差6岁，肖某灿不可能是我的祖父，与我没有任何关系。”面对提问，肖某朝低下了头。

“从掌握的情况来看，在前期移民登记时，你就拿到了肖某灿的移民资料，但你迟迟没有给自己及家人办理移民登记手续，直到后期移民补登工作期间，才进行的移民登记，显示出你也进行过思想斗争，作为一名老党员，说明你还有着一定的党性原则。现在，面对组织的谈话，你就没有什么要说的吗？”审查组组长趁热打铁地问道。

几分钟的沉默之后，肖某朝交待了自己的问题，承认自己祖父名叫肖某盛，在三门峡库区移民搬迁之前的十几年就已经落户芮城县，自己不是水库移民后代。案件突破之后，我们立即深入乡镇对其亲属进行了取证，虽然取证结束已到凌晨时分，但审查组每一个人的脸上都流露出胜利的喜悦。

最终，肖某朝因用虚假资料为自己及亲属办理移民登记手续，以及套取水库移民后期扶持资金的违纪行为，受到了留党察看两年的处分。

2017年4月，随着工作的调整，我走上了派驻纪检组长的岗位。新的起点，新的挑战。虽然这起案件已经过去几个月，但委领导那句“不办糊涂案，不做‘夹生饭’”的话语却深深地烙印在我的心底。我相信，监督执纪不做“夹生饭”这不仅是一种工作态度，更应该是一个纪检人应有的担当，只要心怀一份忠诚，坚守一份责任，我们一定能不辱使命，砥砺前行。

（作者系芮城县三门峡库区管理局纪检组长）

（责编：啜广健）