强化“千里眼”功能 发挥“探照灯”作用

□ 永济市委巡察办

强化“千里眼”功能 发挥“探照灯”作用

□ 永济市委巡察办

自2016年6月巡察工作启动以来，永济市委按照省委对巡察工作“思想认识提起来、机构队伍建起来、制度机制立起来、实际工作干起来”的总体要求，统一安排部署，应势而谋、顺势而为，坚持正确政治巡察方向，坚持问题导向，强化监督“千里眼”功能，积极发挥政治“探照灯”作用，用心用力打通全面从严治党“最后一公里”。截至目前，市委4个巡察组对涉农扶贫领域的农委、水利局、科技局、林业局等12个单位党组织及班子成员、所属二级党组织已开展了首轮两批巡察，先后发现问题4大类388个，梳理甄别出问题线索147条。

聚焦政治定位 认真巡察监督

“过去一般认为村级党组织软弱涣散，是巡察的重点。但通过巡察发现，市直一些单位班子也存在党的建设软弱涣散的问题，党组织的凝聚力不够、战斗力不强，这是坚决不允许的。各巡察组在巡察工作中一定要抓住重点，准确定位，确保巡察实效。”永济市委书记徐志英在巡察工作汇报会上指出。

巡察工作开展以来，永济市委高度重视，将巡察工作纳入党风廉政建设和反腐败工作总体布局。巡察期间，徐志英同志多次到巡察办和巡察组调研指导工作，先后4次主持召开专题会，研究巡察工作相关事宜，听取巡察工作情况汇报。永济市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长孙斌要求巡察办、巡察组要提高政治站位，强化问题导向，增强发现和解决问题的能力，保持敢于担当的责任意识，确保巡察工作取得实效。各巡察组严格按照永济市委的要求，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，紧紧围绕坚持党的领导这个根本，把落实惠民政策作为首轮巡察重点，按照“系统抓、抓系统”的思路，认真查找政治偏差，深入查找问题根源，推动夯实被巡察党组织管党治党的政治责任。在巡察中，结合被巡察对象实际，注重创新方式方法，借助审计、农经、财政等部门的专业优势，联合部门力量，实行专业力量混合编组、联合进驻，分工协作、互为印证、共作结论，提高了工作效率和工作质量。

截至目前，永济市巡察发现被巡察单位涉及党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”84个。其中，党的领导弱化方面36个，党的建设缺失方面33个，全面从严治党不力方面15个。具体体现在：一些党组会除讨论人事问题外，很少研究其他重大事项；个别党员未按比例足额缴纳党费；一些党组织没有按要求建立党员活动场所，没有认真执行“三会一课”制度；对上级的政策文件执行不到位、履职不全面等，尤其是在巡察过程中发现涉农扶贫领域有侵占扶贫资金、违规套取危房改造补贴等问题。

坚持立行立改 凸显巡察实效

永济市委要求各巡察组一定要体现政治巡察，凸显巡察实效，强化立行立改工作，通过巡察让老百姓真正及时感受到巡察工作的红利，提升巡察工作的权威性和公信力。各巡察组在巡察期间，对群众反映强烈、明显违反规定并且能够马上解决或整改的问题，及时向被巡察单位下发立巡立改通知书，提出具体处理意见和要求，督促相关单位限时处理，限时反馈，快出成果。

截至目前，永济市委各巡察组已下发立巡立改通知书43份，涉及整改问题67个，现已整改到位25个。经过立巡立改，被巡察单位共补交党费21891元；项目单位及时拨付扶贫、涉农资金83万元；退回违规报销、发放的各类不合理款项5540元；并建立完善项目管理办法、固定资产管理制度、请销假制度、学习制度、车辆登记管理制度等工作机制、制度20余项100余条，立行立改取得了明显成效。

强化成果运用 推动问题解决

为了让巡察成果充分发挥最大效用，永济市委巡察机构加强了巡察成果运用的精细化、规范化、流程化管理。结合巡察工作的实际，根据发现问题的时间将问题统一编号，从来信来访和巡察发现的问题一直到统计台账、移交、整改、督办、销号，所使用编号实行终身制，便于问题管理及整改移交。对突出问题和群众反映的热点难点问题进行认真梳理，被巡察单位、巡察组、巡察办分别建立“整改台账”。把近期、中期、长期的整改内容、时间、措施，牵头责任单位、责任人列入表格，统一编入台账，并及时与整改进展情况进行“对账”，做到群众满意一项，销号一项。

对巡察移交的问题线索，永济市纪委采取了“优先办、承诺制、短平快”等一系列举措，纪律审查与巡察监督共同发力、精准发力，震慑遏制效果凸显。截至目前，永济市纪委已处置问题线索56条，立案19件28人，给予党纪政纪处分15人；谈话询问6条，函询5条，诫勉谈话1条。巡察工作开展以来，永济市纪委收缴并挽回国家与集体经济损失200余万元。永济市委组织部针对市委巡察组交办的解决党的建设缺失等普遍性问题，从被巡察单位党组织延伸到永济市所有党组织，进一步推动了永济市党组织建设的制度化、规范化、科学化。

“永济市的巡察工作走在了运城全市的前列。”运城市委巡察办督查组在永济督查时如此评价说。当前，永济市委巡察工作正按照中央和省委及市委的要求，向着更加规范化、制度化、科学化迈进，坚决做到紧扣工作重点不放松，紧抓关键环节不草率，坚决将巡察工作扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，切实使巡察工作让组织放心，让人民群众满意，让腐败分子闻风丧胆，让不正之风不敢露头反弹，真正发挥其党内监督“利器”和巡察“利剑”的作用。

（责编：摄铺程）