破难攻坚三十六计

破难攻坚三十六计

［发布者］湖南省张家界市工商局

［亮 点］提升党建平台，促进企业发展

［举 措］

近年来，张家界市工商局按照非公有制经济组织党建工作“两个全覆盖”的工作目标，积极提升党建平台，实现非公党建和非公经济发展实现互促互助的良性循环。

抓好党组织内部建设。一是加强党组织硬件配备。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准全面开展党组织活动场所规范化建设，为组织活动提供阵地，打造温馨舒适的“党员之家”。二是抓好党组织书记选配。按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，帮助企业选优配强党组织书记。抓好党务工作理论与实践教育培训，提高党组织书记的政治素质和业务能力。建立激励机制，调动党组织书记干事创业的积极性、主动性、创造性。三是加强党员队伍建设。结合注册登记、年度报告等工商职能，找到“口袋党员”“隐形党员”，帮助办理组织关系接转手续，找到组织。加强党员发展，对思想政治素质好、业务水平高的进行重点培养，吸纳入党。建立健全“三会一课”、民主评议党员等基本党建制度，制定党员教育培训计划，加强对党员的教育、管理和培训，建立党内关怀等制度。

充分发挥党组织作用。一是强化党组织的作用。紧紧围绕企业生产经营开展党的活动，积极打造服务型党组织，做到哪里有企业发展需要、有急难险重任务、有职工群众关切，哪里就有党的组织和党的工作。让党组织当好非公有制经济组织发展的“红娘”，发挥好桥梁纽带作用，及时宣传国家出台的各项优惠政策措施。指导党组织参与重大决策，让非公有制企业主和员工切实感受到党建工作带来的积极变化。二是开好党员代表会议。指导组织召开党员代表会议，对重大事项进行讨论决策，实现民主议事功能，做到党务公开、事务公开和民主管理，保证党员职工对非公经济组织事务和党组织活动的知情权、参与权、表决权和监督权。三是开展“个、小、专”党员“三亮”活动。组织引导“个、小、专”党员开展亮身份、亮职责、亮承诺的“三亮”活动。

［发布者］浙江省湖州市吴兴区委组织部

［亮 点］“五百工程”抓实“两学一做”常态化教育

［举 措］

百名干部蹲点宣讲。以区镇两新工委委员、优秀年轻干部为主要力量，建立138人的党建指导员队伍，全面开展“驻企服务大走访”活动，组织赴联系企业开展集中调研、宣讲，鼓励各党建指导员所在单位党支部与联系两新党支部结对共建，切实帮助解决党建工作和企业发展中的实际问题。

百个支部主题党日。以支部为单位，将每月最后一个星期六作为“支部主题党日”，制定每月活动计划，组织开展“三会一课”、参加服务群众等活动，增强党员责任担当意识。比如，德泰恒大药房党支部利用“支部主题党日”，组织全体党员缴纳了党费，并由支部书记郭华明领读，集中学习了《新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实强化党员党性教育。

百日攻坚深化巩固。巩固扩大“双覆盖百日攻坚”专项行动成果，组织乡镇、街道、村、社区干部分片包干，通过挨家挨户“拉网式”调查摸底，充分用好“十个一批”方法，确保两新组织党组织应建尽建。比如，织里镇结合辖区童装经营户集聚的特点，积极创新党组织新模式，把支部建在民情网格上，将网格内小微企业、社会组织等统一纳入网格党组织，建成343个网格党支部，实现基层党建、社会治理、城市管理、公共服务的一网融合。

百位书记集中轮训。全面开展“红领学院提质扩面”行动，与湖州市委党校合作创立“红领学院”，作为全区党务工作者的党建培训基地，配套设置红领导师库、红领课程清单、红色教育基地，对全区323名两新党组织书记进行一次普遍轮训。同时，加强镇、企两级“红领学院”建设，建成33家面向区域开放的“红领学院”，定期开展党员教育培训、党务工作交流研讨等活动。

百支队伍志愿服务。以服务中心工作、服务群众需要为主要内容，积极开展“党员志愿服务”活动，按照“专业团队+常态服务”的模式，组建以党员、入党积极分子为主体的志愿者服务队，主动认领河道保洁、低碳出行、垃圾分类等志愿服务项目，推动两新组织积极履行社会责任。

［发布者］湖北省武汉经济技术开发区（汉南区）区委组织部

［亮 点］四策并举促扩面提质

［举 措］

武汉经济技术开发区采取“2345”工作举措，全面实施基层党建“红色引擎”工程，实现近万家非公有制企业党建工作落地生根、扩面提质增效。

两建一创，健全体系亮品牌。一是建全领导机构。在园区和街道成立“综合党委”，聘请党建专员。二是建强管理体系。确定规上企业由工业园区管理，小、个、专企业由街道兜底管理；对大型非公企业由工委组织部直接管理。三是创建特色品牌。成立职工社区、党建联席会、党建工作站、党建示范园。

三化齐施，建强组织立规范。一是组织覆盖多样化。采取“单建”“联合建”等9种方式，或由主管部门下派党建工作指导员。二是组织建设标准化。按“六好”要求和“六有”标准加强党组织建设。三是组织运行实体化。建立诚信自律机制，搭建网上网下服务平台。

四抓一攻，直指问题补短板。一是抓学习培训，做实思想教育。邀请专家、领导授课。建微信群等推送辅导资料。二是抓制度建设，做优管理规范。完善“三会一课”等制度，推行“三册二账”制度。三是抓五个下沉，做活互联互动。厅局级干部服务联系企业解决难题，处科级干部深入小微企业开展双万双联活动。四是抓经费投入，做强组织保障。区财政每年列支110万元专项经费。实施非公党组织党费全额拨返和工作经费税前列支制度。五是攻坚红色引擎，做细八大项目。推进非公经济组织“百日攻坚和扩面提质”；推进非公企业基层党组织书记能力提升；开展联系服务企业群众活动；党员职工活动中心提档升级；探索打造服务企业职工完整链条；举办多项活动凝聚力量；整顿软弱涣散基层党组织；引导企业参与公益。

五步同行，建管联动强基础。一是非公企业培育与党组织孵化同步。把非公企业法人、负责人培养成党员，把党员培养成企业骨干。二是非公企业登记与党建覆盖同步。将党建内容写入企业章程，并提交党员信息表。三是非公企业检查与党建“体检”同步。将党建工作纳入企业各项年检。四是非公企业领导班子与党组织负责人调整同步。企业管理层人员和党组织班子成员交叉任职。五是园区评估与党建评价同步。绩效考核时，加重党建工作分值权重。

［发布者］浙江省衢州市开化县委两新工委

［亮 点］“五大”体系推进特色小镇党建工作

［举 措］

开化县坚持问题导向，抓好融合文章，积极推行“五双五共”的工作模式，构建特色小镇党建五大体系，为特色小镇发展注入红色动力。

倡导“双向进入，管理共抓”，构建互促共融的组织管理体系。一是健全组织架构。建立特色小镇党工委，采取直接管理和双重管理的办法，整合小镇辖区内党政机关、农村企业、学校医院等相关单位资源，统筹推进特色小镇党建工作。二是健全协调机构。建立特色小镇党建工作协调委员会，采取小镇党工委牵头抓总，辖区党组织共同推进的小镇党建“1+N”模式，努力构建多方参与、统筹协调、整体推进的区域党建工作平台。

坚持“双向培养，人才共育”，构建坚强有力的队伍建设体系。一是配强党组织书记队伍。二是选优党建指导员队伍。三是建强党员人才队伍。

突出“双向服务，发展共谋”，构建务实高效的志愿服务体系。一是部门组团服务。小镇党工委整合国土、规划、文旅等职能部门政策和资源优势，成立红色志愿服务联盟，实现组团式、一站式、品牌式服务。二是挂联精准服务。建立特色小镇党建联系指导机制，着力配强特色小镇党建工作力量，切实解决小镇在建设和发展中的实际难题。三是党员用心服务。依托96345党员志愿服务平台，积极探索“党建+”模式。

强化“双向评议，责任共担”，构建真抓实干的绩效考评体系。一是健全党建工作责任制。建立党建工作述职评议制度，将特色小镇党建作为党组织书记党建工作年度述职重要内容，强化推进小镇党建工作的责任意识。二是健全“三大指数”考评制。开展“支部堡垒指数、党员先锋指数、群众满意指数”三大指数考评，不断增强党组织凝聚力。三是健全工作督查通报制。

实现“双向保障，和谐共赢”，构建常态长效的工作保障体系。一是强化党建经费保障。探索建立两新党组织经费财政支持机制，每年给予纳入市县双重管理的特色小镇党组织1万元的运行经费补贴和5000元的专职党务工作者工作津贴。二是推进党建阵地建设。