中国“两会”传递出的信号

本刊编辑部

中国“两会”传递出的信号

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“两会”是中国国内一年一度的政治大事，同时也成为世界观察中国治国理政理念、经济外交政策、社会民生关切的重要窗口。2017年的“两会”有哪些值得关注的信息呢？

国务院总理李克强在政府工作报告中公布了中国2016年的经济增速达到了6.7%，超过6.5%的预期目标，中国对世界经济的贡献率也达到了30%。2016年是世界经济增速极低的一年，也是中国经济困难极大的一年。资金外流、市场波动以及外部压力让中国的经济增速在上半年有所放缓。不过，在政府宏观政策的调控下，中国下半年经济和市场稳定性不断向好，各项经济指标开始好转。政府工作报告对这一年经济情况的判断是“缓中趋稳，稳中向好”，“出现了诸多向好变化”，可以说得上是一个恰如其分的判断。

政府工作报告把2017年的经济增长速度确定为6.5%左右，这不仅是比较恰当的增速，也表明中国将继续成为世界经济增长的引擎，也足以为世界经济增强信心。中国的供给侧改革已取得了积极的作用，加上技术创新引领作用加强，国内消费能力走强，都为经济发展打下了坚实基础。此外，2016年中国吸引外资1260亿美元，在发展中国家仍居首位；世界银行对中国营商环境的评估和2013年相比上升了18位，都是中国经济利好的积极信号。

其次，面对逆全球化思潮，政府工作报告明确表态中国维护经济全球化，支持自由贸易。

当前世界经济增长乏力，一些国家的贸易保护主义、逆全球化思潮有所抬头，外界一直担心中国收紧对外开放的大门。今年年初国家主席习近平在达沃斯世界经济论坛2017年年会已经释放了一个强烈信号：中国坚决捍卫经济全球化。“两会”期间，习近平参加上海代表团审议时再次指出，中国开放的大门不会关上，要坚持全方位对外开放，继续推动贸易和投资自由化便利化。

李克强总理则在政府工作报告里用事实描述了中国过去一年里积极扩大对外开放的作为：推进“一带一路”建设，与沿线国家加强务实合作；人民币正式纳入SDR；新设12个跨境电子商务综合试验区；推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设7个自贸试验区；除少数实行准入特别管理措施领域外，外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理……报告指出，今年中国要进一步加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。

再有就是，报告中漂亮的民生成绩单让人民有了沉甸甸的获得感。

报告显示，2016年全国增就业1314万人，居民人均可支配收入实际增长6.3%，让1240万人脱贫，降低税费5700亿元……同时，2017年的“两会”讨论了民法总则草案，标志着中国的民法典正式进入立法程序，民事权利的保护即将被提升到一个新的高度。

2017年，中国不仅在国内制订了新增就业1100万人、减贫1000万人等目标，还会继续坚持全方位对外开放，引导经济全球化朝着更加包容互惠、公正合理的方向发展，并与国际社会携手合作，致力构建以合作共赢为核心的新型国际关系，为打造人类命运共同体作出新的贡献。