不一样的雄安值得期待

◎杨宜勇

不一样的雄安值得期待

◎杨宜勇

雄安新区是党中央作出的一项重大战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。习近平总书记强调指出，雄安新区定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，重点是承接北京非首都功能疏解和人口转移。要坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的理念，努力将雄安新区打造成为贯彻新发展理念的创新发展示范区。

雄安新区应该是一个典型的公平城市。未来的雄安城里，居民更加平等。北京过去的人和雄安三县的原住民权利一律平等，既没有超市民待遇，也没有亚市民待遇。

雄安新区应该是一个典型的未来城市。它不仅是现代化的城市，而且充满现代性。如在主干路下面，各种综合性廊道要一次性建设到位。地面要考虑兼容自动驾驶汽车，负一层的机动车道路要和各个建筑物连通，这和过去的城市是不一样的。

雄安新区应该是一个典型的产业城市。雄安必须有产业，但是不可能做所有的产业。雄安未来的产业发展方向就是四类：一是真正的新材料，不是伪新材料；二是真正的新能源；三是下一代互联网技术；四是生物技术。

雄安新区应该是一个典型的幸福城市。打造和国际接轨的基本公共服务体系，要着力建设三个高地：一是公共服务体制创新高地；二是公共服务政策优化高地；三是公共服务质量提升高地。以此打造三个雄安：素质雄安、健康雄安和文化雄安。

雄安新区应该是一个典型的山水城市。雄安新区应建设成扁平化、中等密度的城市，少有高楼大厦，绝对不允许有摩天大楼。亚洲的城市容积率这么高？出行这么困难？重要原因就是高楼大厦太多。

雄安新区应该是一个典型的国际城市。首都北京是国家唯一的政治中心，一些大的国事活动还是要在北京举办。但是如联合国一些组织或者是一些国际NGO组织的活动，或要鼓励他们迁到雄安去举办。将来可能原北京40%的国际会议，会陆陆续续地从怀柔转到白洋淀边上召开。雄安未来也是一个网络特区，网络速度将更快、更开放，也会吸引更多国际性社会组织作为驻地。

雄安新区将成为京津冀协同发展的合作典范。要牢牢把握好“一核”与“两翼”的关系，充分发挥“一核”作用，努力形成“两翼”齐飞的生动格局。要聚焦三个重点领域取得新突破：推进交通一体化；加大区域环境治理力度，积极创建生态文明先行示范区；以支持雄安新区建设为载体，建设京津冀协同创新共同体。

关于雄安新区的发展建设规划，必须把握好三个时间节点：一是到2020年，一个新城的雏形将初步显现，骨干交通路网基本建成，起步区基础设施建设和产业布局框架基本形成。二是到2022年，在北京冬奥会成功举办时，雄安与京津冀主要城市联系进一步紧密，与北京中心城区错位发展，起步区基础设施全部建设完成，新区核心区基本建成。三是到2030年，一座绿色低碳、信息智能、宜居宜业的现代化新城显露活力，成为具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共处、闻名遐迩的城市新星。

我们还要滚动设计2049年、2078年和2100年的雄安。未来的雄安新区，既是中国的，也是世界的。它是中国未来城市的一个标志性样板，对世界城市发展具有重要的借鉴价值，我们值得为此不懈地努力！

（作者系国家发展和改革委员会社会发展研究所所长）

10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.09.001 ■ 编辑：王圣媛