以省第七次党代会精神为动力推进国企党建工作的机制创新

文｜孙维雄

以省第七次党代会精神为动力推进国企党建工作的机制创新

文｜孙维雄

省委书记刘赐贵在省第七次党代会报告中，针对推进国企国资改革工作指出，加快经营性国有资产集中统一监管，完善以管资本为主的国有资产监管体制。改组组建国有资本投资，运营公司，完善法人治理结构，实现监事会监督全覆盖。深化与央企战略合作，引进各类资本参与国企改革，积极稳妥发展混合所有制经济，大幅提升资产证券化率。加快国企调整重组，推动国有资本向我省特色优势产业聚集，培育战略引领作用突出，市场竞争力强的新型企业集团。省第七次党代会报告给全省国资国企未来五年的奋斗目标指明了方向，也是全省国资国企今后改革的愿景。推进国资国企的改革发展，必须加强国有企业党的建设，通过学习省第七次党代会精神，结合近年来国资国企发展的现状，浅谈个人认识。

以省第七次党代会精神为动力，加强和完善党对国有企业的领导

一是要彻底破除思想障碍。省属国有企业在多年来的改革中，还存在多种问题，如对加强企业党建仍认识不足、对现代企业制度有片面的理解，甚至否定党建工作在企业生产经营中的功能作用等。面对新形势、新任务、新问题、新情况，国有企业各级党组织必须清醒认识到，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机整体，必须克服思想障碍，积极从思想入手，让国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，这才是我们积极探索的工作方向，要从把方向、管大局、保落实上下功夫，真正体现党建工作在企业改革发展中的应有作用。

二是要提升对企业基层党建工作的认知境界。加强企业基层党建是推进国资国企改革和发展的坚强保证，必须通过充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为国资国企的建设提供坚强的组织保证和力量支撑。从认知上把握加强企业基层党建工作是推动国资国企从严管党治党迈上新台阶的固本之举，要提高认知境界，解决企业基层党建工作的弱化、淡化、虚化、边缘化问题，积极营造企业基层党建工作扎实有效、发挥作用的浓厚氛围。

三是要切实增强推动国有企业党建工作的责任担当。习近平总书记指出，要把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？习近平总书记的重要论述意味深远，令人警醒深思。因此，省属重点国有企业要按照习总书记的重要论述，经常理一理在企业发展中是否存在重业务轻党建、“一手硬一手软”的现象，是否做到了聚精会神抓党建？国有企业的党委（组）书记是抓党建工作的第一责任人，必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，一定要建立健全党委（组）书记全面抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓的党建工作机制，不断增强抓党建的责任意识，要大胆的体现主动精神和政治担当，带头抓基层，打基础，促落实，把基层组织建设得更加坚强有力，各企业基层的战斗堡垒作用发挥得更加明显突出。

以省第七次党代会精神为指引，扎实推进国有企业党建工作新工程

省第七次党代会报告将全面从严治党摆在全省今后五年“九大任务”的首位，充分体现了省委对党建工作的高度重视，彰显了省委坚定不移推进全面从严治党的信心和决心。未来五年，是决胜全面小康，加快建设美好新海南的关键时期，只有把党建设好、管理好、发挥好，营造更加风清气正的政治生态，才能增强干事创业的凝聚力、向心力，加快完成好未来五年的各项发展目标。

一是要把加强党的领导和完善公司治理统一起来。省第七次党代会报告指出，推进国企国资改革，要完善法人治理结构，实现监事会监督全覆盖。因此，省国资国企系统要在省委、省政府的领导下，要坚持和落实党的建设和省属重点国有企业改革同步谋划，党的组织及工作机构同步设置，党组织负责人及党务工作人员同步配备，党建工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。

二是要认真总结多年来的工作经验和分析体制存在的问题。要在省委、省政府的领导下，完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，全面推行党委书记、董事长由一人担任，董事、总经理兼任党委副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。健全党组织议事决策机制，厘清党委和其他治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。破除过去那种以党政联席会议决定一切的做法，积极推动党建工作要求纳入公司章程。

三是要深化国有资产监管体制改革，加强出资人监管。研究新形势下监事会发挥作用的改革办法，实行监事会全覆盖，对外部董事队伍的建设要提上议事日程，做好健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度，职工监事制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。努力提高国有企业领导人员的整体素质，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有力、兴企有为、清正廉洁”的要求，建设高素质的企业领导队伍，不断强化企业领导人员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使国有企业党的建设工程有新的伟大创新。

以省第七次党代会精神为指导，做全省党建工作的“排头兵”

2016年全国国有企业党建工作会议明确了国有企业党建工作的目标，省第七次党代会将党建工作列入了未来五年的首要任务，刘赐贵同志把基层党建工作调研列为第一站，体现了省委对基层党建工作的高度重视。因此，国有企业各级党委必须认真履行党委的主体责任，真管严治、真抓实干，将责任和使命扛在肩上，为推动省国资委系统党的建设成为全省的“排头兵”。

一是要真正从思想上认真领会，学透省第七次党代会精神。深刻理解推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，增强“四个意识”，自觉向党中央看齐，维护党中央权威，必须在省委、省政府的领导下，把企业党建工作列入国资国企改革的第一要务。各企业党组织要充分发挥领导核心和政治核心作用，为加快企业发展、推动海南经济建设、建设美好新海南切实担负责任和使命，真正使国资系统党的建设走在全省前列。

二是要始终保持开拓创新的勇气和良好的精神状态。省国资委系统现有基层党组织4044个、党员数56514人，基层党组织点多面广量大，情况复杂。做好基层党建工作，要善于抓主要矛盾，聚焦薄弱环节，各企业党委要主动适应从严治党新常态，不断创新工作思路，改进工作方式，狠抓工作难点，要勤于学习，从党建理论、业务知识等方面来拓宽知识面，不断提高履职能力，要勇于创新，积极探索党建工作的新方法、新途径，创造性地开展工作。

三是要有力推动全面从严管党治党责任落地生根。各企业党委要突出管党治党的政治责任，着力解决一些党组织和党员领导干部的领导弱化、党建工作虚化、边缘化等问题，把今年列为抓党建工作落实之年去谋划。紧紧抓住落实主体责任和履行“第一责任”职责这个“牛鼻子”，把问责作为从严治党管党的利器，切实加大对各级党组织履职标准的督查问责力度，对管党治党履职不到位、措施不得力的，要及时限期整改，对党建工作抓得不实、不严而致使问题频发的，该问责就问责，该追究责任的要追究责任。各企业党组织主要责任人要以身作则，以上率下，敢于较真碰硬，层层传导压力，让失责必问、问责必严成为常态，通过各种有效的手段来推动全面从严管党治党的责任在省属国有企业落地生根。

（作者系省国资委党委副书记）

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