关于云南省民族宗教政务信息采编和报送的几个问题

□ 文/省民族宗教信息中心 曹新富

关于云南省民族宗教政务信息采编和报送的几个问题

□ 文/省民族宗教信息中心 曹新富

信息工作是为党委、政府了解情况，制定决策并推动决策落实服务的，做好新形势下的民族宗教政务信息工作，为各级党委、政府及民族宗教工作部门提供及时、准确、全面的信息服务，对于建设我国民族团结进步示范区具有重要的意义。

一.2016年民族宗教政务信息工作回顾

抓好省民族宗教委日常信息采编发布工作。2016年，我们编发《民族宗教工作专报》19期，《民族宗教工作通报》6期，《云南民族宗教信息》13期，“云南民族宗教网”刊发公众信息2227条。开办了“第五届全国少数民族文艺会演云南省代表团”“云南省和谐寺观教堂”“云南省民族宗教法治在线”等专题网站。一些重点专报信息得到省委书记陈豪，时任省委常委、省委统战部部长黄毅，省委常委、省委宣传部部长赵金等领导的批示，对民族团结、宗教和顺工作作出安排部署。

全国民委系统信息工作考核评比排名第三。2016年，我们报送国家民委各类信息1066条，被国家民委《民族工作简报》《民委信息》《要情》及门户网站等采用350条，采用率33%，在国家民委信息量化考核评分中名列全国第3名。省民族宗教委荣获2016年度全国民委系统信息工作先进集体荣誉称号，一人荣获2016年度全国民委系统信息工作先进个人荣誉称号。其中，《云南加快发展民族教育存在的问题和有关建议》《民族地区民汉双语推进基层“两学一做”成效较好》《云南民族大学以国际职业教育基地为平台积极服务国家“一带一路”战略》等信息得到国家民委领导指示、批示。

宗教信息工作成绩进步明显。2016年，我们报送国家宗教局各类信息324条，被国家宗教局《宗教工作简报》、门户网站等采用71条，采用率22%。宗教信息工作较往年有了明显进步，得到国家宗教局的肯定和表扬。12月，国家宗教局在我省腾冲市召开宗教信息工作座谈会，省民族宗教委代表在会上作了信息工作经验交流发言，受到国家宗教局办公室领导和与会代表的一致好评。

完成省委、省政府的年度考核目标任务。2016年，我们报送省委办公厅、省政府办公厅各类信息280条和278条，被省委办公厅、省政府办公厅《信息专报》《今日信息》《云南信息》《每日动态》《每日要情》《云南要情》等刊物采用17条和21条，完成了省委、省政府的信息考核目标任务。其中，我们报送的《云南加快推进“直过民族”贫困人口脱贫步伐》被《国办要情》采用，《我省扶持人口较少民族取得明显成效》被省政府办公厅《信息专报》采用。

抓培训和制度建设。2016年12月，经省民族宗教委第8次委务会议讨论通过，印发了《云南省民族宗教事务委员会信息工作规定》；在建水县举办了全省民族宗教系统信息培训班；省民族宗教信息中心有关人员参加了国家民委、国家宗教局和省委、省政府举办的信息和舆情等各类培训班；应邀到怒江、红河州培训信息业务工作，到玉溪、保山、德宏州（市）及瑞丽、腾冲、新平等县（市）级直报点调研，指导州市和县级信息直报点的信息工作，加强重点信息调研。

二.常见民族宗教政务信息采编和报送要点

（一）政务信息的不同类型

1.会议类信息。应当交待会议时间、地点、规格、规模及主要领导讲话要点，会议的主要内容或会议成果（综合会议只需反映民族宗教工作的内容）；领导讲话分指出、强调、要求三个层次表述；尽可能回避按会议日程顺序编写信息；论证会、咨询会需写出主要观点。

2.调研类信息。要交待调研时间、地点、主要领导谈话要点；应规避采编成通讯、会议记录或描述性信息。

3.工作总结类信息。包括年终总结、单项工作总结、大型活动总结等。要概括要点、提炼经验、突出创新，一个总结可以分多个专题采编成若干条信息。

4.庆祝活动类信息。要短小精练，言简意赅；报送自治州、自治县逢十周年庆典的信息应有自治州、自治县成立时和现在的经济社会发展指标对比内容。

5.社会采编类信息。包括从报刊、杂志、网络、文件等载体采编的信息。应突出2个特色：民族特色和地域特色；做到人无我有、人有我特，突出本地区的特点、突出自治地方、散居民族地区、城市民族宗教工作的特点；以主流媒体、官方网站和权威文件为采编对象。

6.紧急（突发事件）类信息。包括重大突发性事件、重大自然灾情、重大公共卫生（疫情）、社会安全事件等。本类信息要做到“5个早”：早发现、早研判、早报告、早控制、早学习；要突出准确性、时效性；同时应当报送第一时间、第一手的信息。

7.宗教事务类信息。围绕党的宗教工作基本方针采编和报送信息，即，全面贯彻党的宗教信仰自由政策；依法管理宗教事务；坚持独立自主自办的原则；积极引导宗教与社会主义社会相适应。主要采编和报送依法管理宗教事务、保障信教群众合法权益；关心宗教代表人士生活；宗教团体、人士参与扶贫、公益慈善事业、赈灾等。

8.调研成果类信息。要高度概括，汲取要点和精华；突出成果的运用性；重视调研成果转化为法律法规、政策、领导决策等。

9.领导讲话类信息。要学会善于从领导讲话稿中采编和报送信息。

10.部门工作类信息。要突出特点和特色；信息来源于业务部门的业务工作；委机关要突出贯彻执行民族宗教政策的效果；委属民族单位要突出民族文化建设的成效；宗教团体、宗教院校要突出参与扶贫、公益慈善事业、赈灾等工作；云南民族大学、省民族中专要突出民族教育助力扶贫攻坚工作；同时要关注其他部门和社会上与本部门本单位业务工作相关的信息。

11.舆情类信息。要注意收集舆情信息，多采编和报送舆情信息。

12.问题导向类信息。这类信息要求有问题、有分析、有对策、有数据支撑；其中反映热点、难点、焦点等问题的信息容易得到采用和领导批示。

13.智库类信息。即专家咨询类信息，这类信息主要依托高等院校、科研院所的资源和实力，采编和报送专家学者在民族宗教领域或其他方面的研究成果。

（二）政务信息编写方法

政务信息要准确提炼主题,即1个中心。要一事一报，一条信息一般反映一件事，表达一个意思，不求事多，而求清楚、透彻。政务信息的文字表述要有5个基本要素，即时间、人物、地点、事件和结果，并注意以下一些问题。

1.全面准确理解和贯彻执行民族宗教政策。注意民族区域自治与民族乡、人口较少民族与民族支系的区别，二者不能混为一谈。

2.忌用感情色彩描述。信息的价值，不在于词藻的华丽或句子的新奇，而在于用朴实的语言反映充实的内容。遣词造句要平易朴实，不说那些生僻语、客套话或绕弯子语，要秉笔直书，干净利落。

3.不要有主观随意的评论或结论。一般政务类信息不需要评论，也不要下结论。

4.不要前缀过多。要开门见山，直接写事实，不要穿靴戴帽，转弯抹角，一开头就把最新鲜、最重要的事实直截了当地表达出来。

5.字句简练。尽可能删去可有可无的段句词字，用最简洁的语言表达最丰富的内容，做到段无冗句、句无冗词、词无冗字，用最精简的文字来说明事物本质的东西。

6.善于概括。信息要求短小精悍，一般政务类信息不需要分层次。概括是一门艺术，它是信息加工者的思想水平和文字水平高低的标志之一，同一件事情，有的人三言两语便能说明，有的人则需要花费较多的文字，这就是概括能力的差异。

工作中要学会正确处理好新闻与政务信息、公文与政务信息、领导讲话与政务信息的区别；不要把政务信息写成通讯、报告、总结、议论文、政论文、散文、记叙文等；不使用“我市”“我州”“他”“他们”等词语。

（三）报送信息节点把握

一是要重视关键节点的信息报送；二是报送领导批示后及时跟踪及时反馈办理情况的信息；三是报送重要会议后第一时间的贯彻落实情况信息；四是报送重大事件发生后本地区群众第一时间看法的信息；五是民族地区重大自然灾害发生后第一时间报送信息；六是舆情发生后第一时间报送信息。

（四）信息报送渠道

各信息报送单位统一使用云南省民族宗教委协同办公平台报送信息。为保障信息安全，本平台不得报送涉密信息，也不要使用本平台以外的其他渠道报送信息，若发现已报送的信息有误，可以通过系统重报并在标题前加括号注明。除紧急类、突发事件类信息外，不要突击报送信息，也不要重复报送同一条信息。

三.民族宗教政务信息采用

采用原则。遵循质量和时效至上原则，并综合考量各州市、各县级信息直报点、民族自治地方与散居地区、委机关、委属单位、民族与宗教、网站各栏目之间的各种因素。原则上一个单位一个工作日只编发一条信息。

采编流程。遵循系统采编—初审—终审—刊发（上报）；除突发事件外，按报送系统接收时间先后顺序采编；同一内容有两个以上单位报送，在未刊发前，署名前2个单位，一旦发出，不再更改；当天采编的信息，第二天刊发或报送；中央领导、省领导调研或出席会议的信息以通稿为准。

信息刊物及其定位。“云南民族宗教网”编发动态类信息。《云南民族宗教信息》编发工作经验交流类信息。《民族宗教工作专报》向上级部门报告专题工作和重点信息。《民族宗教工作通报》编发委主要领导讲话。信息刊物对编发编报内容、审批程序有严格要求，对报送部门、单位有明确规定，只要能通过信息报送平台或系统报送的信息，一律不再用信息刊物编报。

约稿信息。分单位、部门约稿和多部门单位组稿。约稿信息采用率高，要重视约稿信息，各信息报送单位要按时按质完成组稿任务。

县级直报点信息。要突出民族特色和本地区特点，要选准角度，把握好信息采编的切入点和着力点；要突出民族宗教工作方针政策、法律法规、重要会议精神在基层的贯彻落实情况；要反映基层脱贫攻坚成效、做法和经验；要探索采编和报送具有基层特点的信息。

采用计分。根据《云南省民族宗教事务委员会信息工作规定》，一条信息只许署名2个单位且各计一半分；同时被多位领导人在同一条信息或信息刊物上批示的，只取一个最高分值记分，不得重复加分；信息采用按季度通报，第四季度的累计得分通报为本年度总分。

信息工作永无止境，从事信息工作的人员只有具备信息意识，学会阅读、勤于思考、敢于创新、善于积累，才能推动信息工作的不断进步。