古代出国需要护照吗？

淑媛

日前，阿联酋也对中国实行免签政策，中国护照的含金量越来越高。而在古代，中国人出国需不需要类似护照这样的证件呢？来中国游历的外国人又是如何获得签证的呢？

我国的护照制度是从古代的过关凭据符传、节、验、过所、文引等通行证件逐步发展起来的。据史料记载，我国的通告证明制度始于春秋。《周礼·地官·掌节》记载：“凡通达天下者必须有节，以传辅之。”古时，因时代不同，通行凭证的叫法也各异。有的叫“符”或“验”，还有的叫“过所”或“文引”等。

不同朝代的出入管理

西漢以后，随着中外交通的发展，出入境人员不断增加，通行证的作用也发生了变化，由原来用于国内通行的凭证演变为出国持用的执照。此类证明主要有以下几种：“旌节”亦称“旄节”，西汉时，专用于出国使者；“过所”，为汉、唐和宋初时所用；“勘合符”，是明代为管理中外官方贸易而实施的一种特许证明，主要发给东南亚和日本等十余个国家。

唐宋元时期，加强了有关出入境管理立法。在《唐六典》《唐律疏议》《宋刑统》等主要法典中列入出入境管理专门条款，还颁布了《广州市舶条》等单行法规，在沿海各开放口岸设立出入境监管机构，加强了对违反出入境管理法规的处罚等。

清朝前期，“文引”仍然适用。与“文引”并行的还有“印照”“腰牌”等。1689年，清政府与俄国政府签订的《尼布楚条约》第5条规定：两国人民如持有准许往来的“路票”（拉丁文本和俄文本均称为“护照”）准其在两国境内往来贸易。可以说，当时的“路票”已是后来护照的雏形。

1877年，清政府为解决华工被诱骗出国问题，与西班牙签订了《会订古巴华工条款》，条约中规定，凡属自备川资出国者，需先向口岸的海关申请执照，送交西班牙领事馆签字后，再发给申领者。此种执照的正面用中文写明持照者的姓名、年龄、原籍以及所擅长何种手艺、系何人之子等有关事项，并载明执照的号码。执照的背面用西班牙文注译同样事项，以便西班牙检查人员查核。自此，经过千百年的演变，清政府终于正式颁发了国际上通用的国籍和身份证明——护照。

清朝开始授权发布形式不一的护照

在福建漳浦县档案馆收藏有一张清朝新加坡总领事于1897年出具的护照（如图），长80多厘米，宽50多厘米。护照的主人叫王加禄，生于1860年，原籍福建省漳浦县前亭镇中山村。20岁到印尼经营烟草生意、开办银行。

这份清朝护照有两个页面，正页右侧粗字标明“代理新加坡兼辖海门等处总领事府张”，即护照由其出具，内容注明：“所有出洋华民自应任其回国安业，该总领事遵照办理查明是否良善，发给护照，以凭保护等，因历经遵办在案，兹查得王加禄系良善合行，发给护照，以免族党姻戚邻里胥役欺凌，以凭沿途关津地方官吏保护须至护照者。”左侧注明持照人身份，姓名：王加禄，事业商，籍贯：福建省漳州府漳浦县，年岁38，寓居地：安班澜（现位于印尼龙目岛），发证时间：光绪二十三年（1897年）。

在清朝中叶之前，中国并没有“护照”的概念。鸦片战争后，清朝政府开始授权驻在中国境外的领事馆或海关，发放形式不一的护照。而新加坡是中国在海外设置领事的第一个地方。

1905年粤商赴美护照

1905年8月18日，清朝两广总督岑春煊曾签发过一份护照，护照的主人名字是江骥。他在广东花县平山村经营一家名叫“太和”的商店，拥有股本三万元，还有价值两万两白银的家产。这位地方富商向广州政府申请去美国游历，开开眼界。

1905年是美国百年排华运动的高潮年，美国政府明令禁止“华工”入境。就在江骥申请游美护照的前一个月，中国爆发了声势浩大的抵制美货运动，其目的就是抗议美国压迫华侨。这让江骥此行蒙上一层阴影。不过，美国是允许中国商人入境游历的，像江骥这样的广州富商更是欢迎。所以，两广总督岑春煊会同美国驻广州总领事雷伏礼，于1905年8月18日分别在江骥的中国护照上签了名，准许其赴美游历。

这份护照共有中英文两页，中文页主要介绍了江骥的家世背景、社会职业、财产状况以及他本人的相貌描述，其中特别强调，护照持有人江骥的“右眼角有一颗黑痣”，时年19岁。对于江骥的上述信息，美国广州总领事雷伏礼进行了认真核对，然后在江骥的照片上加盖美国总领事的“骑缝印”。护照还有一份英文页，是对中文版的翻译说明。

1910年给德国人的护照

“德国民人，欲往内地各处游历，须由领事官暨地方官发给盖印执照。随时饬交，随时呈验。”在浙江瑞安博物馆收藏有一张宣统二年（公元1910年）的护照，约有翻开报纸那样大。

据温州大学历史系教授介绍，这张护照是大清宣统二年（1910年），清朝政府依据《天津条约》的规定，为德国人艾仕德颁发的可游历湖北、湖南、广西、贵州等地的通关护照。

根据当时的规定：在华工作生活的洋人，出口岸百里以外，必须申请护照。而外国人在华游历，护照上必须写明起止地点，“除仍前注明省份外，另将欲往何处府县地方详细开列”，旅游地域一般不准超达四个省。

由于战争及语言文化背景不同等原因，当时清政府人为设立种种限制与繁琐手续，外国旅游者经过地方州县都要向地方官报告，同时沿途查检护照，所到之处还有地方官差随同，名为保护，实为监视。那时外国人想去西藏，更是做梦。因为，西藏一直就没有对外国旅游者开放。不过即使如此麻烦与不便，还是挡不住大批的外国人涌入中国探险游历。清末江苏镇江关的一份档案显示：1900年一年中，该关签发过的外国人游历护照就达208张。endprint